Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Кемерово о признании решения незаконным от 01.11.2019, которым она исключена из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «супруги в молодых семьях». Требования мотивирует тем, что в 2012 году истец обратился в Комитет по жилищным вопросам администрации г. Кемерово с заявлением о включении его в реестр получения жилищных займов и социальных выплат по категории «Супруги в молодых семьях» в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-03 "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования". Семья Истца была включена в указанный реестр, о чем прислали уведомление.

Однако, комиссией Администрации г. Кемерово по рассмотрению заявлений на получение жилищных займов и социальных выплат 01.11.2019 принято решение об исключении ее семьи из реестра получения таких займов, о чем направлено уведомление.

В качестве обоснования своего решения ответчик указывает, что займы и социальные выплаты предоставляются гражданам, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв.м. Вместе с тем, ее семья занимает жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 46 кв.м. на основании ордера ### от **.**.****.

Решение считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с абз.7 ст.2 Закона №58-03 молодая семья - это семья, состоящая из супругов либо супругов и совместно проживающего (проживающих) с ними их ребенка (детей), в том числе ребенка (детей), не являющегося (являющихся) общим ребенком (общими детьми) супругов, либо неполная семья, состоящая из одного родителя (далее -молодой родитель) и совместно проживающего (проживающих) с ним его ребенка (детей), при этом возраст супругов, молодого родителя не превышает 35 лет (до дня достижения возраста 36 лет).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 3 Закона №58-03 предусмотрены условия предоставления гражданам займов и социальных выплат, согласно одному из которых молодая семья проживающая с родителями супруга (супруги, молодого родителя) в совокупности не менее двух лет, непосредственно предшествующих подаче заявления о получении займа или социальной выплаты, - независимо от размера площади занимаемого совместно жилого помещения и права собственности супругов, молодого родителя, ребенка (детей) в молодой семье на указанное жилое помещение или его часть при условии отсутствия находящегося в собственности исключительно молодой семьи (лиц, входящих в ее состав) иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Таким образом, исходя из смысла данных статей, молодая семья включается в реестр при совокупности следующих условий:

1. Проживает с родителями не менее 2-х лет, предшествующих подаче заявления о получении займа или социальной выплаты;

2. В собственности исключительно молодой семьи отсутствует иное жилое помещение.

С 09.06.1989 года истец, а в последующем и ее дочь (с 23.04.2009 года), проживают с мамой истца, что подтверждается справкой с места жительства. В собственности ни у истца, ни у дочери не имеется никакого жилого помещения. Более того, они занимают жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, условия для предоставления льготного займа соблюдены в полном объеме, следовательно, она не могла быть исключена из указанного реестра.

Просит признать незаконным решение Администрации г. Кемерово в лице комитета по жилищным вопросам (протокол от 01.11.2019) об исключении семьи из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «супруги в молодых семьях»; восстановить в реестре получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «супруги в молодых семьях».

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации г. Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности, полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании заявления от **.**.****ФИО2 составом семьи: супруг и ребенок **.**.**** года рождения включены в реестр на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с законом Кемеровской области № 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования" по категории «супруги в молодых семьях».

Решением от **.**.**** комиссией администрации г. Кемерово по рассмотрению заявлений на получение жилищных займов и социальных выплат семья истца исключена из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «супруги в молодых семьях», поскольку семья истца как члены семьи нанимателя жилого помещения по адресу ...ю 46. кв. м обеспечены жилой площадью на одного члена семьи более 14 кв. м.

На дату принятия оспариваемого решения и день рассмотрения дела по существу, семья истца - неполная семья, состоящая из одного родителя (молодой родитель) и совместно проживающего с ним его ребенка.

Истец и ребенок проживали и продолжают проживать в жилом помещении по адресу ..., нанимателем которого является мать истца К. на основании ордера ### от 23. 04.1974 и договора социального найма жилого помещения от **.**.****, в который в качестве членов семьи включены истец ФИО2 и ее дочь Д..

Площадь занимаемого жилого помещения составляет 46 кв. м., соответственно, как считает администрация г. Кемерово, семья обеспечена общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи белее учетной нормы, что явилось основанием к принятию оспариваемого решения.

Суд считает, что оспариваемое решение принято без учета положений закона Кемеровской области № 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования".

Согласно указанному нормативно-правовому акту молодая семья - семья, состоящая из супругов либо супругов и совместно проживающего (проживающих) с ними их ребенка (детей), в том числе ребенка (детей), не являющегося (являющихся) общим ребенком (общими детьми) супругов, либо неполная семья, состоящая из одного родителя (далее - молодой родитель) и совместно проживающего (проживающих) с ним его ребенка (детей), при этом возраст супругов, молодого родителя не превышает 35 лет (до дня достижения возраста 36 лет).

Займы и (или) социальные выплаты предоставляются гражданам в случае, если, молодая семья проживает с родителями супруга (супруги, молодого родителя) в совокупности не менее двух лет, непосредственно предшествующих подаче заявления о получении займа или социальной выплаты, - независимо от размера площади занимаемого совместно жилого помещения и права собственности супругов, молодого родителя, ребенка (детей) в молодой семье на указанное жилое помещение или его часть при условии отсутствия находящегося в собственности исключительно молодой семьи (лиц, входящих в ее состав) иного жилого помещения, пригодного для проживания. При этом не требуется проживание супругов в течение указанного срока либо только с родителями супруга, либо только с родителями супруги.

В ходе судебного следствия представитель администрации г. Кемерово не оспаривал, факт того, что и на дату постановки на учет (21.02.2012) и на дату принятия оспариваемого решения, истец относится к категории «супруги в молодых семьях».

Факт отсутствия у истца и ее дочери какого –либо жилого помещения в собственности подтверждается материалами дела.

Законом Кемеровской области № 58-ОЗ от 16.05.2006 "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования" предусмотрено самостоятельное основание для предоставления займа и (или) социальной выплаты гражданам в случае, если гражданин и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров.

И при определении обеспеченности общей площадью жилого помещения для получения займа и (или) социальной выплаты по указанному основанию учитываются жилые помещения, которые гражданин (члены семьи гражданина) имеет (имеют) в собственности или занимает (занимают) в качестве члена семьи собственника жилого помещения, нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, а также учитываются жилые помещения, которые гражданин (члены семьи гражданина) имеет (имеют) в собственности или занимает (занимают) в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Истец была включена в реестр на получение жилищного займа и (или) социальной выплаты по иному основанию «супруги в молодых семьях», которое на дату принятия оспариваемого решения не изменилось, не утрачено.

При решении вопроса о предоставлении жилищного займа и (или) социальной выплаты молодым семьям, проживающим с родителями, не учитывается площадь занимаемого молодой семьей жилого помещения, о чем прямо указано в Законе Кемеровской области № 58-ОЗ от 16.05.2006.

При таких обстоятельствах, решение от 01.11.2019 комиссии администрации г. Кемерово по рассмотрению заявлений на получение жилищных займов и социальных выплат об исключении молодой семьи ФИО2 из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «супруги в молодых семьях» является незаконным, подлежащим отмене.

Право истца подлежит восстановлению путем обязания ответчика включить молодую семью ФИО2 в реестр получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «супруги в молодых семьях» с 21.02.2012.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 Борисовны удовлетворить.

Признать решение от 01.11.2019 комиссии администрации г. Кемерово по рассмотрению заявлений на получение жилищных займов и социальных выплат об исключении молодой семьи ФИО2 Борисовны из реестра получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «супруги в молодых семьях».

Обязать администрацию г Кемерово включить молодую семью ФИО2 в реестр получателей жилищных займов и социальных выплат по категории «супруги в молодых семьях» в соответствии с Законом Кемеровской области № 58-ОЗ от 16.05.2006 "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования" с 21.02.2012.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 20.03.2020