Дело № 2-1220/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» октября 2015 года п. Новобурейский
Бурейский районный суд Амурской области
в составе:
председательствующего судьи Шевчик Л.В.
при секретаре Барагуровой А.В.,
с участием
представителя истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Бурейский муниципальный район на нежилое помещение площадью 88,6 кв.метров, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> А,
УСТАНОВИЛ:
Истец Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее МКУ КУМИ <адрес>) обратился в суд с указанными требованиями к ФИО1.
В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО4 в судебном заседании суду пояснила, что в 1994 году Новобурейскому муниципальному автотранспортному предприятию согласован земельный участок для проектирования автовокзала с магазином в <адрес> (на месте бывшей конторы). Актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 09.06.1994 года земельный участок предоставлен Новобурейскому муниципальному автотранспортному предприятию в бессрочное пользование. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под застройку передан Новобурейский АТП ЧП «ФИО1».
Согласно п.2,3 Договора ЧП «ФИО1» передает в полную собственность АТП помещение под автовокзал в строящемся здании на 1-ом этаже площадью 106 кв.м. В последующем здание автовокзала с магазином было построено и сдано в эксплуатацию, что подтверждается Актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением глав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приемке в эксплуатацию государственной комиссией автовокзала с магазином ЧП ФИО1». По окончании строительства обязательства, предусмотренные настоящим договором по отношению к Новобурейскому АТП, ЧП «ФИО1» выполнены не были.
Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
С 2002 года, с момента ввода в эксплуатацию автовокзала с магазином, данное помещение использовалось Новобурейским АТП, являющегося муниципальным предприятием.
Новобурейское автотранспортное предприятие ликвидировано вследствие банкротства, и ДД.ММ.ГГГГ снято с учета в налоговом органе. В ходе процедуры банкротства Новобурейского АТП спорный объект недвижимого имущества не вошел в конкурную массу, в виду отсутствия правоустанавливающих документов. После чего данное помещение было включено в состав казны <адрес> и передано обществу с ограниченной ответственностью «Райчихинское пассажирское автотранспортное предприятие - 3» в безвозмездное пользование на основании Договора безвозмездного пользования движимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ для использования под автовокзал. Учитывая, что спорное имущество находится во владении органов местного самоуправления и числится в реестре муниципальной собственности, указанный объект недвижимости следует считать находящимся в собственности муниципального образования Бурейский муниципальный район. Таким образом, муниципальное образование Бурейский муниципальный район в лице муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> владеет и пользуется данным нежилым помещением на законном основании. Индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ на основании собственного решения. В виду того, что ни одной из сторон договора от ДД.ММ.ГГГГ нет, произвести передачу помещения не представляется возможным, в связи с чем, не представляется возможным зарегистрировать право собственности муниципального образования Бурейский муниципальный район.
Из ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В виду того, что ни одной из сторон договора от ДД.ММ.ГГГГ нет, произвести передачу помещения не представляется возможным. С июля 2007 года пользуется как своим собственным, но в силу изложенных обстоятельств не может зарегистрировать право собственности муниципального образования, Бурейский муниципальный район. Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, учредителем которого является <адрес>, создано в целях владения, пользования и распоряжения объектами, находящимися в собственности района установленном порядке и осуществляет следующие полномочия: обеспечивает от имени района представление и защиту его имущественных прав и интересов в отношении земель и иных объектов муниципальной собственности района.
Представитель истца ФИО4 просила суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Бурейский муниципальный район на нежилое помещение площадью 88,6 кв.метров, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> А.. Просит иск удовлетворить.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, обеспечившего явку в суд своего представителя – ФИО6 и предоставившего письменный отзыв на заявленные требования истца, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО6 суду показал, что ФИО1 к заявленным требованиям относится безразлично и не признает себя надлежащим ответчиком, поскольку с момента приемки в эксплуатацию построенного им здания, расположенного по адресу <адрес> А, он четвертую часть здания, а именно, нежилое помещение занимавшее ? часть первого этажа с западной стороны здания, передал в распоряжение директора МУП Новобурейскоге АТП ФИО9. У ФИО9 к нему никаких претензий не было. Переданное помещение эксплуатировалось как автовокзал. После банкротства МУП Новобурейское АТП, помещение под автовокзал заняло Райчихинское ПАТП. Со стороны ФИО1, никогда никаких препятствий этому не чинилось. Правоустанавливающие документы на изолированное нежилое помещение заинтересованными лицами не оформлены. ФИО1 на спорное помещение не претендовал и не претендует в настоящее время, но у него, как у собственника остальной части здания, есть интерес к данному помещению, поскольку через это помещение в здание врезан тепловой узел и водопровод. За длительный период бесхозного содержания нежилого помещения, узел ввода стал разрушаться, разворовываться, и была угроза того, что здание останется без тепла и без воды. В целях приведения помещения в пригодное для эксплуатации состояние, он обращался к главе администрации <адрес> с ходатайством об определении статуса этого помещения, либо о продаже этого помещения ему, как собственнику остальной части здания. ФИО1 произвел оценку помещения, заказал технический паспорт помещения, навел в помещении порядок после ухода Райчихинского ПАТП. В удовлетворении ходатайства ему было отказано.
Представитель ответчика ФИО6 полагает, что надлежащим ответчиком должна выступать администрация р.<адрес>, а ФИО1 должен выступать как третье лицо со стороны истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмет спора, так как он заинтересован, чтобы у помещения появился собственник, который будет обязан следить за техническим состоянием помещения.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица МКУ Администрация р.<адрес>ФИО8, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, не возражающего против удовлетворения исковых требований, ходатайствующего о рассмотрении заявления в его отсутствие, в письменном отзыве указавшего, что в Реестре собственности муниципального образования р.<адрес>, муниципального имущества <адрес> указанное строение отсутствует. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанное строение и правопритязания отсутствуют.
МКУ Администрация р.<адрес> против удовлетворения исковых требований МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> не возражает. Права МКУ Администрация р.<адрес> заявленным иском не затрагиваются, не ущемляются и не умаляются.
Заслушав представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО6, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования МКУ КУМИ <адрес> надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.
В силу п.1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
На основании п.1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
п.1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
п.3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
п.4) в результате приобретения имущества по основания, допускаемым законом;
п.9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
На основании п.2 статьи 8-1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.
Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.
Частью 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
На основании п.2 статьи 212 ГК РФ, имущество может находится в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании п.1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.Частью 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании п.1 статьи 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 234 ГК РФ, лицо- гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое имущество или иное имущество, подлежит государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
В соответствии с п.3 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 211.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Новобурейской поселковой <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании земельного участка для проектирования здания автовокзала с магазином Новобурейскому автотранспортному предприятию», постановлено, согласовать земельный участок Новобурейскому автотранспортному предприятию для проектирования автовокзала с магазином автотранспортному предприятию в поселке Новобурейский по <адрес>, № на месте бывшей конторы. Обязать руководство автотранспортного предприятия оформить соответствующие документы на проектирование автовокзала с магазином в отделе архитектуры.
Актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, актом отвода участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что земельный участок предоставлен Новобурейскому муниципальному автотранспортному предприятию в бессрочное пользование.
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под застройку передан Новобурейским АТП в лице начальника ФИО9 ЧП «ФИО1». Согласно п.2,3 Договора ЧП «ФИО1» передает в полную собственность АТП помещение под автовокзал в строящемся здании на 1-ом этаже площадью 106 кв.м.
Актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приемке в эксплуатацию государственной комиссией автовокзала с магазином ЧП «ФИО1», показаниями свидетеля ФИО9 в судебном заседании подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ здание автовокзала с магазином по адресу: в <адрес> было построено и сдано в эксплуатацию.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что являясь начальником Новобурейского АТП ДД.ММ.ГГГГ заключил с ЧП «ФИО1» договор о передаче земельного участка под застройку здания площадью 530 кв.метров и находящиеся на этой территории сети, тепло и водоснабжение. Согласно данного договора, ЧП «ФИО1» передал в полную собственность АТП помещение под автовокзал в строящемся здании на 1-ом этаже площадью 106 кв.м. Новобурейское АТП являлось муниципальным предприятием. С 2002 года, то есть с момента ввода автовокзала с магазином в эксплуатацию, данное помещение использовалось Новобурейским АТП по назначению, но из-за отсутствия денежных средств у предприятия, они так и не оформили документы по регистрации права собственности на данное помещение. В 2007 году Новобурейское АТП было ликвидировано вследствие банкротства и при передаче имущества в ООО «Райчихинское ПАТП-3» данный объект не был передан, поскольку не было правоустанавливающих документов.
Судом установлено, что по окончании строительства обязательства, предусмотренные пунктами 2 и 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ по отношению к Новобурейскому АТП, ЧП «ФИО1» выполнены не были.
Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п.1 ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Судом достоверно установлено, что с 2002 года, с момента ввода в эксплуатацию автовокзала с магазином, данное помещение использовалось Новобурейским АТП, являющегося муниципальным предприятием.
Техническим и кадастровым паспортами на спорное нежилое помещение доказано, что данное помещение является недвижимым имуществом – нежилое здание, расположено по адресу: <адрес>, рабочий поселок (п<адрес> общая площадь 88,6 кв.метров, этаж №, кадастровый №.
Выпиской из реестра муниципального имущества <адрес>№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, письменным сообщением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 подтверждено, что недвижимое имущество - спорное нежилое помещение (автовокзал), расположенное по адресу: <адрес> А, общей площадью 88,6 кв.метров, кадастровый №, инвентарный номер № включено в состав муниципальной собственности <адрес> и составляет казну <адрес>.
Выпиской из ЕГР ИП № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекратил предпринимательскую деятельность и снят с налогового учета.
Выпиской из ЕГР ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Новобурейское муниципальное автотранспортное предприятие с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано вследствие банкротства и снято с налогового учёта.
Договором безвозмездного пользования движимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, пояснениями свидетеля ФИО9 в судебном заседании подтверждено, что здание автовокзала, расположенного по адресу: <адрес> передано ООО «Райчихинское пассажирское автотранспортное предприятие -3 по Договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ.
Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждено, что ФИО1 не является правообладателем нежилого помещения с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> А, общей площадью 88,6 кв.метров.
Уведомлением Росреестра по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, кадастровый №, по адресу: <адрес> А.
Отчетом №н об оценке рыночной стоимости нежилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что рыночная стоимость нежилого помещения, общей площадью 88,6 кв.метров, этаж №, расположенного по адресу: <адрес> А. составляет 553000 рублей.
Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что МКУ КУМИ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется недвижимым имуществом – нежилым помещением (автовокзал), площадью 88, 6 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, кадастровый №, инвентарный номер №, год ввода в эксплуатацию – 2002, то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, ст.131 ГК РФ, ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, надлежит признать право муниципальной собственности муниципального образования Бурейский муниципальный район на недвижимое имущество – нежилое помещение (автовокзал), площадью 88, 6 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, кадастровый №, инвентарный номер №, год ввода в эксплуатацию – 2002, удовлетворив иск МКУ КУМИ <адрес>.
Согласно ст.38 ГПК РФ, сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.
Истец- лицо, обращающееся в суд за защитой своего материального права, а также лицо, материальные права которого защищаются по суду в других случаях, предусмотренных законом.
Ответчик-лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом.
По убеждению суда, ФИО1 является надлежащим ответчиком, поскольку будучи зарегистрированным ИП ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, являлся стороной договора от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время является собственником большей части здания, которая им используется для своих целей.
Притязания ответчика на спорный объект недвижимости подтверждаются его обращением к главе администрации <адрес> за оформлением права собственности на здание, ранее используемое в качестве автовокзала, письменным ответом главы района о том, что отчуждение данного помещения не предполагается, оценкой рыночной стоимости спорного нежилого помещения, заказчиком которой являлся ФИО1. Факт обращения ответчика в <адрес> по вопросу оформления права собственности на спорный объект недвижимости не оспаривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Бурейский муниципальный район на недвижимое имущество – нежилое помещение (автовокзал), площадью 88, 6 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес> А, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский суд <адрес>.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик