Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никишина Ильи Геннадиевича к администрации Тамбовского района Тамбовской области об устранении возникших разногласий по условиям договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Никишин Илья Геннадиевич обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области об устранении возникших разногласий по условиям договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец Никишин Илья Геннадиевич указал, что ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступил договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее договор аренды). Предметом данного договора аренды является земельный участок, площадью 1600 кв.м., разрешенное использование - для строительства административного здания с кадастровым номером 68:20:27001001:12825, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.3.2 договора аренды годовой размер арендной платы составляет 1 650 597 рублей 76 копеек. В соответствии с приложением № к договору аренды расчет арендной платы производится в следующем порядке:

- годовая арендная плата = кадастровая стоимость х процент, применяемый к кадастровой стоимости = 2 138 080 х 77,20% = 1 650 597 рублей 76 копеек.

С данным расчетом арендной платы на вышеуказанный участок не согласен по следующим основаниям.

1.Процент, применяемый к кадастровой стоимости земельного участка, устанавливается решением Совета народных депутатов <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> Советом народных депутатов было принято решение № «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена».

Пунктом 4.2 данного решения установлена процентная ставка в размере 77,2% для земельных участков с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли (торговые центры, торгово - развлекательные центры, (комплексы).

Решением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-159/2017 пункт 4.2 Приложения к Положению о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, утвержденного решением <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес> в части установления для земель с видом разрешенного использования «Объекты торговли (торговые центры, торгово - развлекательные центры, (комплексы))», находящихся на территории Цнинского поселкового совета <адрес>, процента от кадастровой стоимости земельных участков в размере 77,2, признан недействующим.

Таким образом, администрацией <адрес> применен недействительный размер ставки, размер арендной палаты рассчитывается на основании решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>», где процент от кадастровой стоимости для земель определен в размере 2.

Размер арендной платы должен рассчитываться следующим образом:

- годовая арендная плата 2 138 080 х 2% = 42 761 рубль 60 копеек.

2.Он не согласен с текстом п.3.5 договора, так как он противоречит п.10 решения Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждения Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, в котором указано, что арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор. В случае изменения кадастровой стоимости земельных участков индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится.

В связи с возникшими разногласиями в условиях договора ответчику был направлен проект протокола разногласий, но ответчик не принял протокол разногласий, мотивированного ответа не прислал.

Таким образом, считает необходимым привести п.3.5 договора в соответствии с решением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Никишин Илья Геннадиевич просит устранить возникшие разногласия по условиям договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом разногласий.

В судебном заседании представитель истца Бекренев А.В., действующий по доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что согласно договору аренды земельного участка был установлен процент от кадастровой стоимости земельного участка в размере 77,2, однако пункт Положения, устанавливающий данный процент, решением Тамбовского областного суда признан недействительным.

<адрес> применен недействительный размер ставки, размер арендной платы должен быть рассчитан на основании решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому процент от кадастровой стоимости определен в размере 2.

Размер арендной платы должен рассчитываться следующим образом:

- годовая арендная плата 2 138 080 х 2% = 42 761 рубль 60 копеек.

Пункт 3.5 договора аренды противоречит п.10 решения Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена.

Считает, что пункт 3.5 договора должен быть изложен в следующей редакции «Арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем с обязательным уведомлением арендатора и последующим внесением изменения в договор, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор. В случае изменения кадастровой стоимости земельных участков индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится. В случае если кадастровая стоимость земельного участка будет изменена по решению суда (оспорена или признана равной рыночной стоимости земельного участка), то арендная плата подлежит пересчету с учетом размера кадастровой стоимости, установленной судом, на дату заключения договора».

Кроме того, п.2.1 должен быть изложен в редакции «Настоящий договор считается заключенным с момента регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и действует в течении 3-х лет с момента государственной регистрации»;

- п.3.1 - «Размер годовой арендной платы за участок рассчитывается: по процентным ставкам от кадастровой стоимости земельного участка, установленным правовым актом уполномоченного органа, учитывая вид разрешенного использования земельного участка на момент подписания настоящего договора»;

- п.3.2 - «На момент заключения настоящего договора расчет годовой арендной платы определен в приложении № к договору и составляет 42 761 (сорок две тысячи семьсот шестьдесят один) рубль 60 копеек»;

- п.3.10 в тексте договора отсутствует и его необходимо изложить в следующей редакции «Обязательство по оплате арендных платежей у арендатора возникает с момента подписания настоящего договора или с момента определения судом условий договора, подлежащих применению в соответствии со ст.446 ГК РФ и с момента регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В случае изменения размера арендной платы по обстоятельствам, указанным в п.3.5 договора, измененный размер арендной платы начинает действовать для сторон с момента внесения изменения в договор и регистрации данных изменений в регистрирующем органе»;

-п.5 по тексту Приложения № к договору «процент, применяемый к кадастровой стоимости 2»;

п.6 по тексту Приложения № к договору «годовая арендная плата за весь участок составляет 2 138 080 * 2% = 42 761,60 рублей»;

-расчет арендной платы за год согласно Приложению № к договору с указанием отчетного периода, месячного размера арендной платы, срока оплаты, начисления арендной платы (в рублях), итого за год 42 761,60 рублей»;

-приложение № к договору исключить.

Просит устранить возникшие разногласия по условиям договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом разногласий.

Представитель ответчика - администрации <адрес> Курзина М.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> Совета народных депутатов № было утверждено Положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>. Пунктом 4.2 данного Положения установлена процентная ставка в размере 77,2% для земельных участков с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли (торговые центры, торгово - развлекательные центры, (комплексы).

Решением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ пункт 4.2 Приложения к Положению в части установления для земель с видом разрешенного использования «объекты торговли (торговые центры, торгово - развлекательные центры, (комплексы))», находящихся на территории Цнинского сельсовета <адрес>, процент от кадастровой стоимости земельных участков в размере 77,2 признан недействующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент направления истцу договора аренды земельного участка указанное решение суда еще не вступило в законную силу, а договор аренды датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия ставки 77,2. Ее действие распространялось до ДД.ММ.ГГГГ.

Ставка 2%, на которую ссылается истец при предоставлении своего расчета годовой арендной платы, утвержденная предыдущим решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, не может быть применена при расчете, так как решением <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ данное решение признано утратившим силу в полном объеме.

Что касается пункта 3.5 договора аренды, то просит учесть, что использование земли в РФ является платным, за земли, переданные в аренду, взимается плата. Порядок определения размера арендой платы, условия и сроки внесения, устанавливаются органами местного самоуправления. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничены, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с пунктом 2.8 указанного Порядка арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральным бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор. В случае изменения кадастровой стоимости земельных участков индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится.

Данному положению полностью корреспондирует п.10 Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, утвержденного решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, а также п.3.5 договора аренды.

Так как процентная ставка является составной частью арендной платы, то при изменении процентной ставки, соответственно, меняется арендная плата в соответствии с п.9 Положения.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ договор аренды относится к двусторонним, консенсуальным, возмездным и взаимным договорам, то есть права и обязанности по которым возникают с момента достижения сторонами соглашения по его существенным условиям. Таким образом, к данным правоотношениям не может применяться законодательство 2014-2015 годов, а также не может быть применено уже недействующее и отмененное в полном объеме решение <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Считает, что положения договора, включенные администрацией <адрес>, являются правомерными и более того, обязательными для сторон, и не подлежат произвольному изменению и трактованию сторонами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Цнинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы администрации Цнинского сельсовета Илясовой В.Н. имеется заявление, в котором она решение вопроса об удовлетворении (либо отказе в удовлетворении) исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Никишина И.Г. подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрено, что случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Никишина Ильи Геннадиевича поступил договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом данного договора аренды является земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для строительства торгово - офисного здания.

По условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ он заключается на срок 3 года - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Договор, заключенный на срок менее одного года, вступает в силу с даты его подписания. Договор, заключенный на год и более, подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Ежегодный размер арендной платы за участок рассчитывается по процентным ставкам от кадастровой стоимости земельного участка, установленным правовым актом уполномоченного органа, учитывая вид разрешенного использования земельного участка. На момент заключения настоящего договора расчет годовой арендной платы определен в приложении № и № к Договору и составляет 1 650 597 рублей 76 копеек.

Размер арендной платы изменяется арендодателем не чаще одного раза в год в одностороннем порядке, без согласия арендатора, без внесения изменений в настоящий договор и уведомления об этом арендатора:

1.при изменении процента от кадастровой стоимости земельного участка на основании изменения размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

2.в случае изменения кадастровой стоимости земельных участков на основании правовых органов государственной власти субъекта РФ.

В случае изменения кадастровой стоимости земельных участков индексация арендной платы с учетом уровня инфляции не проводится.

Арендатор обязан текущие платежи производить с учетом измененного размера арендной платы.

В связи с возникшими разногласиями в условиях договора ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол согласования разногласий к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который Никишиным И.Г. направлен в администрацию <адрес>.

Из указанного протокола согласования разногласий следует, что Никишин И.Г. не согласен с редакцией арендодателя по п.2.1 по тексту договора, п.3.1 по тексту договора, п.3.2 по тексту договора, п.3.5 по тексту договора, п.5 по тексту Приложения № к договору, п.6 по тексту Приложения № к договору, расчетом арендной платы за год согласно Приложению № к договору, Приложением № к договору. Также не согласен с отсутствием в тексте договора п.3.10.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес>, рассмотрев заявление Никишина И.Г. по вопросу согласования протокола разногласий к договору аренды, направила подготовленный протокол разногласий для рассмотрения и согласования.

Ссылаясь на то, что истец вправе передать разногласия по заключаемому договору на рассмотрение в суд, Никишин Илья Геннадиевич обратился в суд с иском, в котором просит устранить возникшие разногласия по условиям договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом разногласий.

Согласно протоколу согласования разногласий истец просит принять в редакции арендатора:

- п.2.1 по тексту договора «Настоящий договор считается заключенным с момента регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и действует в течении 3-х лет с момента государственной регистрации»;

- п.3.1 по тексту договора «Размер годовой арендной платы за участок рассчитывается: по процентным ставкам от кадастровой стоимости земельного участка, установленным правовым актом уполномоченного органа, учитывая вид разрешенного использования земельного участка на момент подписания настоящего договора»;

- п.3.2 по тексту договора «На момент заключения настоящего договора расчет годовой арендной платы определен в приложении № к договору и составляет 42 761 (сорок две тысячи семьсот шестьдесят один) рубль 60 копеек»;

- п.3.5 по тексту договора «Арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем с обязательным уведомлением арендатора и последующим внесением изменения в договор, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор. В случае изменения кадастровой стоимости земельных участков индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится. В случае если кадастровая стоимость земельного участка будет изменена по решению суда (оспорена или признана равной рыночной стоимости земельного участка), то арендная плата подлежит пересчету с учетом размера кадастровой стоимости, установленной судом, на дачу заключения договора»;

- п.3.10 в тексте договора отсутствует и его изложить в следующей редакции «Обязательство по оплате арендных платежей у арендатора возникает с момента подписания настоящего договора или с момента определения судом условий договора, подлежащих применению в соответствии со ст.446 ГК РФ и с момента регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В случае изменения размера арендной платы по обстоятельствам, указанным в п.3.5 договора, измененный размер арендной платы начинает действовать для сторон с момента внесения изменения в договор и регистрации данных изменений в регистрирующем органе»;

-п.5 по тексту Приложения № к договору «процент, применяемый к кадастровой стоимости 2»;

-расчет арендной платы за год согласно Приложениюя № к договору:

«отчетный период, месячный размер арендной платы - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь;

срок оплаты - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

начисление арендной платы (в рублях) - 3563,4, 3631,80, 3280,40, 3631,80, 3514,65, 3631,80, 3514,65, 3631,80, 3631,80, 3514,65, 3631,80, 3514,65, 3631,80;

итого за год 42 761,60 рублей»;

-приложение № к договору исключить.

Рассматривая настоящий преддоговорной спор, суд считает необходимым устранить возникшие между сторонами разногласия и определить условия договора в той редакции, которая соответствовала бы волеизъявлению сторон и требованиям закона, как это предусмотрено статьей 446 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п.3 ст.614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Судом установлено, что решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ было утверждено Положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>.

Пунктом 4.2 Приложения к указанному Положению установлена процентная ставка в размере 77,2% для земельных участков с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли (торговые центры, торгово - развлекательные центры, (комплексы).

Однако решением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный пункт 4.2 Приложения к Положению в части установления для земель с видом разрешенного использования - объекты торговли (торговые центры, торгово - развлекательные центры, (комплексы), находящихся на территории Цнинского поселкового совета <адрес> процента от кадастровой стоимости земельных участков в размере 77,2 признан недействующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Сторона истца считает, что размер арендной палаты должен был рассчитан на основании решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>», где процент от кадастровой стоимости определен в размере 2.

Между тем, суд считает, что ставка 2%, которую просит применить истец, утвержденная решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, применению не подлежит, поскольку решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ решение <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ признано утратившим силу в полном объеме.

Таким образом, решение, которое утратило силу, применено быть не может.

Доводы представителя истца о том, что судебные разбирательства с администрацией района длятся в течении трех лет, и за это время арендная плата увеличилась, в данном случае правового значения не имеют.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с п.2.1 Порядка ежегодный размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, рассчитывается по формуле: Ап=Кст х Пр, где:

Ап - арендная плата земельного участка, Кст - кадастровая стоимость земельного участка, Пр - процент, устанавливаемый правовыми актами органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п.2.8 Порядка арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен Договор. В случае изменения кадастровой стоимости земельных участков индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится.

Указанное положение не противоречит п.10 Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, утвержденного решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, а также п.3.5 договора аренды.

Таким образом, пункт 3.5 договора аренды согласованию в редакции арендатора не подлежит.

Суд учитывает, что в настоящее время действует решение <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, утвержденное решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№".

В связи с чем, пункт 3.2 договора аренды находящего в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает изложить в следующей редакции - «на момент заключения настоящего договора расчет годовой арендной платы определяется в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, утвержденное решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№". При этом расчет годовой арендной платы произвести в соответствии с указанным решением. Соответствующие изменения в определении арендной платы внести в Приложение № и Приложение № к договору.

Согласно ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Возникший между сторонами спор в настоящее время не может остаться неразрешенным в нарушение положений статьи 2 ГПК РФ. При этом суд не связан доводами сторон о конкретных вариантах условий договора и по своему усмотрению определяет условия договора, при этом руководствуясь законом, подлежащим применению и, учитывая заслуживающие внимание интересы сторон. Суд учитывает п.1 ст.446 ГК РФ, согласно которому в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На момент рассмотрения дела действует решение <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, которое суд считает необходимым применить, согласовав пункт 3.2 договора аренды и соответствующие изменения в определении арендной платы внести в Приложение № и Приложение № к договору аренды.

При этом суд учитывает, что регулирование арендной платы за земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков.

В связи с чем, стороны не лишены права в случае изменения ставки арендной платы на момент заключения договора, изменить и условия договора аренды.

Фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки коэффициентов не является изменением в соответствии с п.3 ст.614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы. Ввиду обязательного характера нормативного правового акта размер платежей за пользование земельным участком определяется в соответствии с его положениями, а стороны не лишены права требовать друг от друга внесения в заключенный ими договор аренды изменений, обусловленных изменением законодательства.

Истец просит принять в редакции арендатора:

В соответствии с п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п.1 ст.130 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 425 ГК РФ определено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, указание в п.2.1 договора аренды на заключение договора на срок три года с указанием периода его действия не противоречит действующему законодательству и не противоречит свободе договора.

Кроме того, истец просит принять в редакции арендатора:

п.3.1 по тексту договора «Размер годовой арендной платы за участок рассчитывается: по процентным ставкам от кадастровой стоимости земельного участка, установленным правовым актом уполномоченного органа, учитывая вид разрешенного использования земельного участка на момент подписания настоящего договора».

Однако данный пункт договора аренды в редакции арендодателя является обоснованным, соответствующим Положению о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, утвержденного решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, не нарушающим прав и законных интересов истца, и принятии в редакции арендатора не подлежит.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком в ходе заключения договора аренды земельного участка, а именно считает возможным урегулировать разногласия, возникшие между Никишиным Ильей Геннадиевичем и администрацией <адрес> при заключении договора аренды находящего в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ в части дополнения пунктом 3.10 и принятии его в следующей редакции - «обязательство по оплате арендных платежей у арендатора возникает с момента подписания настоящего договора».

Суд учитывает, что основной обязанностью арендодателя является передача имущества во временное владение и пользование арендатору, а основная обязанность последнего заключается в своевременном внесении платы за пользование имуществом.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Права и обязанности сторон возникают с момента заключения договора.

Договор аренды является консенсуальным, права и обязанности по нему возникают с момента его заключения.

Для самих сторон незарегистрированный договор аренды недвижимости создает обязательства уже с момента его подписания.

Пункт 3.2 договора аренды находящего в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает изложить в следующей редакции - «на момент заключения настоящего договора расчет годовой арендной платы определяется в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, утвержденное решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№". Соответствующие изменения в определении арендной платы внести в Приложение № и Приложение № к договору.

В остальной части исковые требования ФИО1 об устранении возникших разногласий по условиям договора аренды находящего в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку исследовав материалы дела, с учетом норм действующего земельного и гражданского законодательства, суд находит остальные пункты договора аренды в редакции арендодателя (п.2.1, п.3.1, п.3.5) обоснованными и соответствующими нормам законодательства. Они не противоречат действующему законодательству, а также не противоречат свободе договора. Что касается Приложений № и № к договору аренды, то в них необходимо внести соответствующие изменения в определении арендной платы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никишина Ильи Геннадиевича к администрации <адрес> об устранении возникших разногласий по условиям договора аренды земельного участка - удовлетворить в части.

Урегулировать разногласия, возникшие между Никишиным Ильей Геннадиевичем и администрацией <адрес> при заключении договора аренды находящего в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ в части дополнения пунктом 3.10 и принятии его в следующей редакции - «обязательство по оплате арендных платежей у арендатора возникает с момента подписания настоящего договора».

Пункт 3.2 договора аренды находящего в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции - «на момент заключения настоящего договора расчет годовой арендной платы определяется в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>, утвержденное решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№". Соответствующие изменения в определении арендной платы внести в Приложение № и Приложение № к договору.

В остальной части исковых требований Никишина Ильи Геннадиевича об устранении возникших разногласий по условиям договора аренды находящего в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова