Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1221/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Салехард о признании незаконным решений от 28.03.2018 года об отказе в признании граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от 05.04.2018 года об отказе в постановке на учет малоимущих граждан, о возложении обязанности поставить на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 27.02.2018 года, то есть с момента первоначальной подачи соответствующего заявления

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Салехард о признании незаконным решений от 28.03.2018 года об отказе в признании граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от 05.04.2018 года об отказе в постановке на учет малоимущих граждан, о возложении обязанности поставить на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 27.02.2018 года, то есть с момента первоначальной подачи соответствующего заявления. В обоснование заявленных требований истец указала, что 27.02.2018 года она обратилась в управление жилищной политики администрации МО г. Салехард с заявлением о постановке ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Письмогм от 06.04.20-18 года № ее уведомили о том, что решением администрации МО г. Салехард от 28.03.2018 года она и члены ее семьи не признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В соответствии с этим вынесено постановление администрации МО г. Салехард от 05.04.2018 года №, которым ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с отсутствием статуса малоимущей семьи. Считает принятые ответчиком решения незаконными по следующим основаниям. Одним из оснований послужило то, что у нее, ФИО10, ФИО8 и ФИО9 в общедолевой собственности находиться жилое помещение по адресу: <...> <адрес>. Как следует из письма администрации МО г. Салехард основанием для принятия оспариваемых решений послужил п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, однако речь о стоимости и ее превышении в данном письме речь не идет. В соответствии с положениями Закона ЯНАО от 02.06.2010 №36-ЗАО, постановления администрации МО г. Салехарда от 07.07.2017 года №, стоимость принадлежащего каждому члену семьи имущества должна определяться из его кадастровой стоимости, и на ее членов семьи составляет 149 953,91 рублей, в связи с чем принятые ответчиками решения являются незаконными. Площадь указанной квартиры составляет 53,4 кв.м., за каждым из указанных ею членов ее семьи закреплено по 1,16 доле собственности, следовательно обеспеченность жильем составляет 3,3 кв.м., что значительно меньше учетной нормы, установленной в г. Салехарде, которая составляет 15 кв.м., что также свидетельствует о незаконности принятых ответчиком решений. Незаконным является отказ по тем основаниям, что ею не предоставлены документы на ее бывшего супруга ФИО20, барк с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Решением Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года он был признан членом ее семьи, но в связи с расторжением брака, он с ДД.ММ.ГГГГ, не является членом ее семьи. Поскольку ФИО20 не является членов ее семьи, она не может предоставить на него документы и не должна их представлять. В связи с изложенным просила признать незаконным решений от 28.03.2018 года об отказе в признании граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от 05.04.2018 года об отказе в постановке на учет малоимущих граждан, о возложении обязанности поставить на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 27.02.2018 года, то есть с момента первоначальной подачи соответствующего заявления.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требования иска настаивала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что ее бывший супруг ФИО20 зарегистрирован в <адрес> по ул. Республики, так как регистрация ему нужна для работы, но проживает он отдельно. В состав ее семьи входят она, ее сын ФИО8, дочь ФИО9, сын ФИО10

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Истцу было отказано в постанове на учет малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не потому основанию, которое она указывает в иске, а в связи с тем, что приходящаяся на каждого члена ее семьи площадь имеющихся у них в пользовании на условиях договора социального найма и в собственности жилых помещений превышает учетную норму. В части доводов ответчика о непредставлении ею документов в отношении ее бывшего супруга ФИО20 показал, что решением Салехардского городского суда от 18.01.2013 года он вместе с истцом и двумя детьми был признан отдельной семьей от семьи М-вых в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. По настоящее время, уже и после расторжения брака он включен в договор социального найма на жилое помещение по ул. Республики, <адрес>, то продолжается являться членом семьи нанимателя жилого помещения, поэтому истица должна была предоставлять в отношении него необходимые документы, либо обратиться в суд с заявлением о признании его утратившим право пользования жилым помещение и исключении его из договора социального найма, либо о признании его ведущим отдельное хозяйство от семьи истца.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положений ч.2 ст.49 ГПК РФ Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно положений п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно положений ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что решением Салехардского городского суда от 18.01.2013 года признаны ФИО1, ФИО12, ФИО8, ФИО9 семьей, ведущей отдельное хозяйство от ФИО13, ФИО14 в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

27.02.2018 года истец обратилась в администрацию МО г. Салехард с заявлением о признании ее семьи малоимущей и принятии на учет для получения жилого помещения на условиях договора социального найма на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, в котором она указала, что ее семья состоит из 4 человек: истица, сын ФИО8, дочь ФИО9, сын ФИО10

Истец и члены ее семьи сын ФИО8, дочь ФИО9, сын ФИО10 являются членами семьи нанимателя жилого помещения общей площадью 78,9 кв.м. по адресу: <...> <адрес> на условиях договора социального найма №-СН от 03.12.2013 года и дополнительного соглашения № к данному договору социального найма от 07.02.2018 года. В соответствии с данным договором социального найма о дополнительного соглашения к нему нанимателем данного жилого помещения является ФИО15, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО16 - муж; ФИО17 - дочь; ФИО18 - сын; ФИО1 - сестра; ФИО8 - племянник; ФИО9 - племянница; ФИО20 - зять; ФИО10 - племянник; то есть на условиях договора социального найма в данном жилом помещении проживает 9 человек, то есть на каждого члена семьи приходиться 10,68 кв.м общей площади (78,9 : 9 = 10,68)

Согласно справки о регистрации № от 08.02.2018 года, выданной МКУ "Финансовая дирекция городского хозяйства" в жилом помещении по адресу: <...> <адрес> зарегистрированы: ФИО15; ФИО17; ФИО18; ФИО1; ФИО8; ФИО9; ФИО20; ФИО10;, то есть 8 человек.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками жилого помещения, общей площадью 53,4 кв.м. по адресу: <...> <адрес> являются: ФИО1 - общая долевая собственность, доля в праве 1/16; ФИО10 - общая долевая собственность, доля в праве 1/16; ФИО8 - общая долевая собственность, доля в праве 1/16; ФИО9 - общая долевая собственность, доля в праве 1/16; ФИО19. - общая долевая собственность, доля в праве 3/4. ТО есть собственниками данного жилого помещения является 5 человек, то есть на каждого приходиться 8,76 кв.м. общей площади (53,4 : 5 = 8,76).

Решением Городской Думы МО город Салехард от 15.11.2005 N 34 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" в г. Салехарде установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно положений п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку в соответствии с приведенными выше положениями ч.2 ст.51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, то на каждого члена семьи истца приходиться 19,44 кв.м. общей площади (10,68 + 8,76 = 19,44).

Таким образом органом местного самоуправления верно определены основания для отказа в принятии семьи истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и принятые по данному основания решение о не признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации МО г. Салехард от 05.04.2018 года № "О снятии и постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения" п.4 которого истцу отказано в постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Доводы иска о том, что ответчиком неверно определен размер максимального дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, суд считает не состоятельными, поскольку ответчиком принято обжалуемое решение по иному основанию.

Доводы иска о непредставлении истцом документов в отношении бывшего ее супруга ФИО20, то есть бывшего члена ее семьи суд считает не имеющими значения, поскольку обжалуемое ответчиком решение принято по иному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Салехард о признании незаконным решений от 28.03.2018 года об отказе в признании граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от 05.04.2018 года об отказе в постановке на учет малоимущих граждан, о возложении обязанности поставить на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 27.02.2018 года, то есть с момента первоначальной подачи соответствующего заявления, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы, через Салехардский городской суд.

Председательствующий/подпись/

копия верна судья К.В. Лисиенков