Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алданского района в интересах неопределенного круга лиц к Организация 1 о признании незаконной и прекращении деятельности Организация 1 по проведению азартных игр в лотерейном клубе,

У С Т А Н О В И Л :

В суд обратился прокурор Алданского района в интересах неопределенного круга к Организация 1 о признании деятельности Организация 1 незаконной в части проведения азартных игр в лотерейном клубе, расположенном по адресу: ......., в обоснование указав, прокуратурой ....... в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр на территории ....... установлено, что в здании арендуемом Организация 1 расположенном по адресу: ....... осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. В лотерейном клубе игрокам предоставлялась возможность азартной игры на игровом оборудовании Организация 1, при этом возможным последствием этой игры является выигрыш игрока, за который Организация 1 обязуется выплатить сумму выигрыша в денежном эквиваленте. В ходе проверки выявлено нарушение Закона РС (Я) «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РС (Я)» от [Дата] [Номер], согласно которому на территории ....... ....... запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр в игровых заведениях. Из сообщения генерального директора Организация 1 от [Дата] следует, что Организация 1 является организатором стимулирующей лотереи в ........ С данным заявлением согласиться нельзя, т.к. проводимые игры на игровых автоматах, носят азартный характер, имеют в своей основе риск проиграть определяемую игроком сумму или выиграть сумму, размер которой не зависит от игрока, организатора игр, следовательно, применяемые Организация 1 аппараты не могут быть отнесены к лотерейному оборудованию, а являются игровыми автоматами, на которых осуществляется организация и проведение азартных игр, под видом стимулирующей лотереи. В действиях Организация 1 усматривается нарушение запрета деятельности по организации и проведению азартных игр на территории ....... ....... Ни одним из уставных видов деятельности Организация 1 не предусмотрена деятельность по организации и проведению лотерей.

В соответствии с требованиями Закона на территории Российской Федерации игровые зоны создаются на территориях ....... ....... в этот перечень не входит. Просит признать деятельность Организация 1 незаконной в части проведения азартных игр в лотерейном клубе, расположенном по адресу: ......., обязать Организация 1 прекратить деятельность по проведению азартных игр, в том числе, под видом проведения стимулирующей лотереи на территории ........

В судебном заседание прокурор Мулдуянов А.Г. на заявлении настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении, дополнил, законодательством РС (Я) запрещена деятельность по проведению азартных игр. У изъятых у Организация 1 аппаратов имеются мониторы, клавиатура, системные блоки, заложена игровая программа. Незаконность деятельности Организация 1 подтверждается отсутствием в уставных и учредительных документах сноски на данный вид деятельности. В учредительных документах указан такой вид деятельности как розничная торговля, торговля автозапчастями. Деятельность, связанная с проведением стимулирующих лотерей учредительными документами не предусмотрена. Посетители клуба играли на игровых автоматах даже во время проведения проверки, проигрывали деньги. Какие-либо лотерейные билеты в ходе проведения проверки деятельности Организация 1 выявлены не были. Проводимые на игровых автоматах игры носят азартный характер, имеют в своей основе риск проиграть определяемую игроком сумму или выиграть сумму, размер которой не зависит от игрока, организатора игр, следовательно, применяемые Организация 1 аппараты не могут быть отнесены к лотерейному оборудованию, а являются игровыми автоматами, на которых осуществляется организация и проведение азартных игр, под видом стимулирующей лотереи. В действиях Организация 1 усматривается нарушение запрета деятельности по организации и проведению азартных игр на территории ....... Настаивал признать деятельность Организация 1 незаконной в части проведения азартных игр в лотерейном клубе, расположенном по адресу: ......., обязать Организация 1 прекратить деятельность по проведению азартных игр, в том числе, под видом проведения стимулирующей лотереи на территории ........

В судебном заседании представитель Организация 1 - Колесов Е.А. (по доверенности) пояснил, в соответствии с Федеральным Законом «О лотереях» организатор стимулирующей лотереи, каковым является Организация 1 направивший уведомление о проведении стимулирующей лотереи в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления до дня вступления в силу указанного закона, имеет право продолжать проведение стимулирующей лотереи до [Дата] включительно. Организация 1 направило уведомление в орган исполнительной власти в установленном Законом порядке о проведении лотерей. Нет доказательств того, что в клубе проводятся азартные игры. Должны быть результаты экспертизы, позволяющие судить об азартном характере игр. Прокуратурой не представлено ни одного человека, участвующего в качестве игрока и пострадавшего от деятельности лотерейного клуба Организация 1. Законодательством РФ каких-либо ограничений на проведение стимулирующих лотерей не установлено. Закон ....... (Якутия) противоречит Федеральному законодательству, следовательно, в силу Конституции РФ не может применяться. Полагал деятельность Организация 1 легальна, исковое заявление прокурора необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Свидетель В. суду пояснил, был приглашен в качестве понятого в клуб, расположенный около магазина 1. Перед осмотром были разъяснены права ему и его супруге, которая также участвовала в качестве понятой. В игровом зале по периметру стояли включенные игровые автоматы, в зале было много людей, трое из которых играли, нажимали на клавиши. Игровые автоматы похожи на автоматы по приему платежей, с двумя экранами и клавиатурой, всего примерно 20 штук. После того, как провели осмотр, был составлен протокол. При осмотре зала лотерейных билетов не было. Лотерейные билеты от азартных игр может отличить, т.к. ранее сам играл.

Свидетель О. суду пояснил, в [Дата]. участвовал в качестве понятого при изъятии игровых автоматов из клуба, расположенного по адресу: ........ При изъятии участвовало двое понятых, представитель ФИО37 и прокуратуры. Автоматы в количестве 25 штук были расположены по периметру зала, посетителей во время проведения изъятия не было. Большая часть автоматов была включена в сеть, экраны светились. Автоматы высотой примерно около 2 метров, с клавиатурой, с экраном. Лотерейные билеты при изъятии игровых автоматов в здании клуба не видел.

Выслушав участников процесса, изучив и огласив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от [Дата] [Номер] закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом "О лотереях" от [Дата] [Номер].

В соответствии со статьей 1 Федерального закона [Номер] от [Дата] "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Из положений статьи 4 Федерального закона [Номер] следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой ....... проводилась проверка соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр на территории ........ В ходе проверки установлено, что в здании, арендуемом Организация 1 расположенном по адресу: ......., осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны и при отсутствии разрешения на указанный вид деятельности.

Согласно рапорту старшего помощника прокурора ....... Мулдуянова А.Г. на имя заместителя прокурора ....... в ходе проверки, при беседе с менеджером (лицом, которое вводило денежные средства в игровой автомат) установлено, что игра осуществляется следующим образом: игрок вызывает администратора, передает денежные средства, которые администратор через электронный ключ и введением клавишами соответствующей суммы, зачисляет в игровой автомат. После чего игрок самостоятельно выбирает игру на игровом аппарате из 7-8 игр, а также уровень сложности. После выигрыша игрок вызывает администратора, который через электронный ключ обнуляет выигранную сумму и выдает денежные средства игроку. Менеджер объяснения в письменном виде дать отказался.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О Лотереях» условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и подарков.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «О лотереях» не допускается использование лотерейного оборудования (т.е. оборудования, специально изготовленного и используемого для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами) при проведении стимулирующих лотерей. Согласно объяснениям В., С. от [Дата] во время проведения осмотра игрового зала за игровыми автоматами сидели мужчины, которые играли, игровой зал также посещали новые игроки, которые, несмотря на присутствие сотрудников милиции, приступали к игре на игровых автоматах. Представителем ответчика представлен сертификат соответствия Лотерейного оборудования VideoGame - 2, которое использовалось Организация 1 в зале, расположенном по адресу: ....... которое было изъято [Дата]

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, доводы представителя ответчика о том, что Организация 1 проводились исключительно стимулирующие лотереи несостоятельны и опровергаются материалами дела.

Подпунктом 2.2 ст. 2 Устава Организация 1, утвержденного [Дата], предусмотрен такой вид деятельности как организация игорного бизнеса, установка и эксплуатация игровых автоматов, другого оборудования, организация лотерей с вещевыми и денежными выигрышами, карточных столов, столов рулетки, а также других средств для игры в установленном законом порядке.

Документов, подтверждающих внесение изменений в устав Организация 1 представителем ответчика не представлено.

Согласно заявлению о постановке на учет Организация 1 в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения на территории РФ, а именно в ....... РС (Я) в графе сведения о видах экономической деятельности указано: прочая оптовая торговля, розничная торговля в неспециализированных магазинах. В материалах дела отсутствуют документы, разрешающие Организация 1 организацию азартных игр.

В соответствии с требованиями Закона «О Лотереях» на территории Российской Федерации игровые зоны создаются на территориях ....... ....... в этот перечень не входит.

Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до [Дата], за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям закона.

В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 244-ФЗ от [Дата] "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до [Дата] решение о запрете, начиная с [Дата] на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений). Принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации до дня вступления в силу данного Федерального закона решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений), об установлении ограничений этой деятельности на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) сохраняют свое действие.

Законом ....... (Якутия) [Номер] от [Дата] «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории ....... (Якутия)» на территории ....... (Якутия) запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр в игровых заведениях, в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг, за исключением букмекерских контор и тотализаторов».

При таких обстоятельствах, суд приходит к вводу, доводы представителя ответчика о том, что Закон РС (Я) от [Дата] [Номер] противоречит Федеральному законодательству, не может быть принят во внимание, поскольку данный закон принят воисполнение Федерального закона N 244-ФЗ от [Дата] "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, судом установлено нарушение Организация 1 Закона ....... ....... «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории ....... .......».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований прокурора ......., поскольку, проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

По изложенному, на основании ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора ....... ....... удовлетворить.

Признать деятельность Организация 1 незаконной в части проведения азартных игр, в том числе под видом стимулирующей лотереи в лотерейном клубе, расположенном по адресу: ........

Обязать Организация 1 прекратить деятельность по проведению азартных игр, в том числе под видом стимулирующей лотереи на территории ....... .......

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд в течение 10 дней.

Судья Винтман Н.С.