Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: <адрес> и заключении договора социального найма.

Требования мотивирует следующим: В 1998 году, в связи с трудовой деятельностью в ГСП «Ягуновское», ей была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В данную квартиру она вселилась сразу же после предоставления и проживает в ней по настоящее время.

При вселении в квартиру ордер ей выдан не был, был подписан договор.

Впоследствии, когда с-з «Ягуновский» неоднократно менял организационно-правовую форму, указанный договор по требованию администрации необходимо было предоставить для внесения соответствующих изменений, что она и сделала.

Однако затем произошла следующая реорганизация, и договор ей не вернули.

На основании Решения Кемеровского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня объектов, принимаемых в муниципальную собственность Кемеровского муниципального района», указанный объект жилого фонда числится в реестре муниципальной собственности.

В указанной квартире она проживает без регистрации по месту жительства.

Она обращалась в ОУФМС России по Кемеровской области в Кемеровском районе для регистрации по месту жительства.

Однако ей было отказано в связи с отсутствием документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Считает, что при вселении в квартиру <адрес> ею не были допущены какие-либо противоправные действия.

Она вселилась в квартиру по разрешению администрации, где работала, т.е. не самоуправно, проживает в квартире около 15 лет, другого жилья не имеет.

Кроме того, она обеспечивает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт, своевременно и полностью оплачивает коммунальные услуги, то есть выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения.

То обстоятельство, что её вселение и проживание в жилом помещении не было оформлено надлежащим образом должностными лицами, не может повлиять на её право на квартиру.

Полагает, что перечисленные факты свидетельствуют о фактическом заключении договора найма и возникновении права пользования этим помещением.

В судебном заседании истица ФИО1 на требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

Суду пояснила следующее: В связи с трудовой деятельностью в совхозе «Ягуновский», ей была предоставлена квартира <адрес>. Никаких документов при этом не оформлялось. В данной квартире она никогда не была зарегистрирована. Считает, что с ней должен быть заключён договор социального найма, потому что она давно там проживает. В данную квартиру она вселилась по устному распоряжению директора совхоза, ключи от квартиры ей выдал бригадир, ей разрешили жить в ней на время её работы в совхозе. Ордер на квартиру ей никто никогда не выдавал, договоры никогда и ни с кем она не заключала. За период её проживания в квартире, она никогда ни к кому не обращалась с тем, чтобы оформить свои права на данную квартиру. Другого жилья она не имеет, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. В данной квартире она никогда не была прописана, т.к. ОУФМС отказывает ей в этом.

Представители ответчика – администрации Кемеровского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.12.11г., ФИО3, действующий на основании доверенности от 30.11.12г., иск не признали.

Представитель ответчика ФИО2 суду пояснила, что в данном случае отсутствуют доказательства того, что истица на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение. На тот момент времени действовал ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, а также договор, но в данном случае у истицы нет ни договора, ни ордера. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ответу Конкурсного управляющего ОАО «Ягуновское» ФИО4 на судебный запрос, документы по персональным данным работников и некоторые производственные приказы, акты за период деятельности совхоза Ягуновский, впоследствии ГСП «Ягуновское», ОАО «Ягуновское» с 1992 г. по 2007 г., сданы в архивный отдел Администрации Кемеровского муниципального района.

Согласно сообщению начальника архивного отдела Управления протокола и документационного обеспечения Администрации Кемеровского муниципального района, в архивных документах Ягуновского сельского совета, сведения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 не обнаружены.

Заслушав пояснения истицы, представителей ответчика – администрации Кемеровского муниципального района, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств:

Судом установлено: В период с 1990 года по 29.01.01г., истец ФИО1 работала в совхозе «Ягуновском», затем, после переименования совхоза, в ГСП «Ягуновское», а затем, после реорганизации ГСП, в ОАО «Ягуновское».

Данные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются пояснениями истца и данными её трудовой книжки.

В период работы истца в совхозе «Ягуновском», она вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> где проживает по настоящее время.

Данные обстоятельства не оспариваются.

В соответствии со ст. 44 ЖК РСФСР (действовавшего в период фактического заселения истца в спорную квартиру), жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из пояснений истца, справок, полученных по запросу суда из архива Администрации Кемеровского муниципального района, ООО «Ягуновское» усматривается, что какие – либо решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения, не принимались.

Из пояснений истца, указанных справок, также усматривается, что ФИО1 никогда не выдавался ордер на спорное жилое помещение, никогда не оформлялись какие – либо договоры, дающие истцу право пользования спорным жилым помещением.

Из пояснений истца также усматривается, что она никогда не была прописана в спорное жилом помещении, не прописана в нём и в настоящее время.

В силу принципа состязательности сторон в гражданском процессе, закрепленном в ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, суд признаёт, что объективных и бесспорных доказательств, которые бы свидетельствовали о соблюдении установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилого помещения в доме общественного жилищного фонда, истцом не было представлено, и таких доказательств не было добыто в судебном заседании.

Истец не представил доказательств того, что ей был выдан ордер на право занятия спорного жилого помещения, являющийся, в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Также, истица ФИО1 не представила доказательств и того, что было принято решение совхоза «Ягуновский» и профсоюзного комитета о предоставлении ей спорного жилого помещения, доказательства того, что она когда-либо была зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства.

При таком положении, суд не может признать установленным, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Суд также признаёт, что длительное проживание истицы в спорном жилом помещении, без регистрации, без оформлении прав на пользование спорное квартирой, само – по себе, не свидетельствует о том, что у неё возникли отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно ч.4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться по договорам социального найма категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из пояснений истицы следует, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в установленном законом порядке не была признана нуждающейся органом местного самоуправления, так как этого требует ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у истицы не возникло.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что поскольку на момент рассмотрения судом спора какого-либо документального подтверждения тому, что вселение истицы в жилое помещение по адресу: <адрес>, было осуществлено на законных основаниях истцом не представлено и в судебном заседании не добыто, право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у истицы не возникло.

При таком положении, требования истца о признания права пользования жилым помещением, а также требования об обязании Администрации Кемеровского района заключить договор социального найма, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2013г.

Судья: