Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 об обязании разработать и предоставить проект освоения лесов в отношении земельного участка, предоставленного по договору аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Управления лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании разработать и предоставить проект освоения лесов в отношении земельного участка, предоставленного по договору аренды, указав в исковом заявлении, что 23.08.2013 года между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1 был заключен договор № аренды лесного участка для ведение сельского хозяйства (пчеловодство), площадью 0,15 га. Номер государственного учета в лесном реестре: ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с 23.08.2013 по 22.08.2062 год. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.09.2013 года.

05.02.2010 года ФИО1 получил положительное заключение государственной экспертизы на представленный проект освоения лесов. Таким образом, ответчик приступил к использованию лесного участка. Проект освоения лесов разработан на срок действия лесохозяйственного регламента Новоусманского лесничества.

В нарушение п.п. «в» п. 13 Договора ответчик не представил новый проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Таким образом, ответчик нарушает законодательство РФ, которое заключается в использование лесного участка без проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

29.01.2020 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия № об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 30-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Претензия ответчиком получена 17.02.2020 года, что подтверждается отметкой на почтовом уведомлении о вручении.

До настоящего времени новый проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы ответчиком в Управление не представлен.

Просит суд обязать ФИО1 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) от 23.08.2013 года и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, но суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку извещен надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса РФ - лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 23.08.2013 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1 был заключен договор № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), сроком действия с 23.08.2013 по 22.08.2062 год, площадью 0,15 га., что подтверждается договором № и актом приема-передачи лесного участка от 23.08.2013 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.09.2013 года.

Использование арендованного лесного участка осуществляется с нарушением условий договора аренды, а также законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Договора, Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления Арендодателю в установленного порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ Арендатор получил положительное заключение государственной экспертизы на представленный проект освоения лесов. Таким образом, ответчик приступил к использованию лесного участка.

Проект освоения лесов разработан на срок действия лесохозяйственного регламента Новоусманского лесничества.

В связи с тем, что п. 4 ст. 87 Лесного кодекса РФ установлено, что лесохозяйственные регламенты составляются на срок до десяти лет, срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Воронежской области, и утвержденных приказом Управления от 28.11.2008 о 152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» закончился 28.11.2018 года.

Лесохозяйственный регламент Новоусманского лесничества утвержден приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении лесохозяйственного регламента Новоусманского лесничества <адрес>» и вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26 ЛК РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений установлен приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69.

Пунктом 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 30 Приказа проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст. 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества.

Согласно пп. «в» п. 13 Договора, арендатор обязан в установленном порядке разработать в течении шести месяцев с момента государственной регистрации Договора проект освоения лесов и представить его арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы.

В нарушение указанной обязанности ответчик не представил новый проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

То обстоятельство, что 29.01.2020 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия № № об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 30-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, а ответчиком получены ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

В силу части 1 статьи 88 ЛК РФ использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением.

Согласно п. 11 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Минприроды России от 21 июня 2017 г. № граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

Составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 ЛК РФ.

Осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарнооздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдать условия договора аренды лесного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 51, ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Таким образом, законодателем предусмотрена обязанность по разработке проекта освоения лесов, независимо от их целевого использования.

В силу ч. 1 ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 26.09.2016 № утвержден «Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов». Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства РФ, целям и видам освоения лесов,

предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Условиями договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и Договором (п.п. «а» п. 13 Договора), осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке в объемах, определенных проектом освоения лесов (п.п. «и» п. 13 Договора), осуществлять санитарнооздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (п.п. «к» п. 13 Договора).

Также арендатор имеет право приступить к использованию арендуемого лесного участка лишь после предоставления арендодателю в установленном законом порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации (пп. «а» п. 12 Договора).

Являясь арендатором лесного участка, ответчик в нарушение действующего законодательства Российской Федерации (ст.ст. 88,89 ЛК РФ) и приведенных условий договора аренды осуществляет использование лесного участка без проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации об использовании арендуемого лесного участка.

Использование ответчиком лесного участка в отсутствии проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы РФ, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В настоящее время у ответчика отсутствует проект освоения лесного участка с положительным заключением государственной экспертизы, что является нарушением условий договора аренды, а также законодательства РФ, что послужило основанием для обращения Истца в суд с исковым заявлением.

Сведений, подтверждающих надлежащее исполнение договора, ответчиком по делу, суду не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, отсутствие доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение договора ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь: ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Ответчика - ФИО1 в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) от ДД.ММ.ГГГГ и направить его для проведения государственной экспертизы в Управление лесного хозяйства Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

И.о.судьи: О.В. Межова.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.12.2020 года.

1версия для печатиДело № 2-1222/2020 ~ М-1155/2020 (Решение)