Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с не выполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с не выполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», расположенного по юридическому адресу: <...>, по обращению жителей <...> на низкую температуру горячей воды проведено административное расследование.

В ходе административного расследования проведены лабораторные исследования качества горячей воды в квартирах <...>, 98 по <...>

Согласно заключению эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ:

-результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана в жилой квартире <...> по <...> не соответствуют требованиям <...>. СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения» изменение к СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», так как температура ниже 9градусов С;

-результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана в жилой квартире <...> по <...>, не соответствуют требованиям <...>. СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения» изменение к СанПин 2<...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», так как температура ниже 13 градусов С;

По постановлению Рудничного районного суда г<...> от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО УК «Жилищное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ, и емуназначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.

С учетом изложенного, просит признать противоправными действия ООО «УК «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг в отношении неопределенного круга потребителей в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

обязать ООО УК «Жилищное хозяйство» в срок до ДД.ММ.ГГГГ по жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, довести температуру горячей воды централизованного водоснабжения до требований <...>. СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения» -температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.;

при удовлетворении иска обязать ООО «УК «ЖХ» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что к ним в Роспотребнадзор поступали обращения граждан на качество горячей воды, проведена экспертиза, проведено административное расследование, УК ЖХ привлекалось к административной ответственности, в материалах дела имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что претензий по качеству воды нет. Установлено, что качество воды соответствует требованиям.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что те обстоятельства, которые были выявлены, были устранены до подачи иска в суд, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства (ст. 44).

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания (ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № <...>).

Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ<...> юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <...> от ДД.ММ.ГГГГ, санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные и органолептические свойства.

Согласно <...>. СанПин <...> «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение в СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения) горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В силу п.5 ст.24 ФЗ <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» - горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативы качества горячей воды более, чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п.2 ст.158 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги для собственника помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в соответствии с нормами ст.161 ЖК РФ, п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<...>) обеспечивают надлежащие содержание общего имущества путем выбора реализации способа управления домом.

Судом установлено, что ООО УК «ЖХ» является управляющей компанией дома по адресу: <...>

Согласно п.4.2. Устава ООО УК «ЖХ» предметом деятельности общества является управление эксплуатацией жилищного фонда, производство санитарно-технических работ.

Во исполнение указанных целей между <...> и ООО УК «ЖХ» с ДД.ММ.ГГГГ заключен договор <...> на подачу коммунального ресурса в виде тепловой энергии и горячей воды в многоквартирные дома.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», расположенного по юридическому адресу: <...>, по обращению жителей г<...> на низкую температуру горячей воды проведено административное расследование.

В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к горячему водоснабжению был составлен протокол об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного расследования проведены лабораторные исследования качества горячей воды в квартирах <...>, <...> по <...>.

Согласно заключению эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14) и протоколу лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 16):

-результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана в жилой квартире <...> по <...>, не соответствуют требованиям <...>. СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения» изменение к СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», так как температура ниже 9градусов С;

-результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана в жилой квартире <...> по <...>, не соответствуют требованиям <...> СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения» изменение к СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», так как температура ниже 13 градусов С.

Таким образом, ООО «УК «ЖХ» не соблюдает требования санитарных правил, что является нарушением санитарного законодательства.

За выявленные нарушения на юридическое лицо ООО «УК «ЖХ» составлен административный материал и передан на рассмотрение в Рудничный районный суд <...>

По постановлению Рудничного районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ года, юридическое лицо ООО УК «Жилищное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб. (л.д. 8-10).

Согласно п. 2. гл.1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ<...> «исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги».

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<...> - исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Невыполнение вышеуказанных требований в соответствии ст.ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ влечет нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенного, суд считает, признать противоправными действия ООО «УК «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг в отношении неопределенного круга потребителей в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно представленному ответчиком акту <...>» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному, в том числе, собственниками квартир <...>, <...> претензий к качеству горячей воды нет, температура – 60 градусов С.

Таким образом, в части исковых требований об обязании ООО УК «Жилищное хозяйство» в срок до ДД.ММ.ГГГГ по жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, довести температуру горячей воды централизованного водоснабжения централизованного водоснабжения до требований <...>. СанПин <...> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения» -температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С. следует отказать.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ при удовлетворении иска органа государственного надзора, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и <...>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с не выполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг, удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «УК «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг в отношении неопределенного круга потребителей в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать ООО «УК «ЖХ» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищное хозяйство» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения.

Судья В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В. Ю. Ортнер