Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Романовой К. А. к ЖСК «УЮТ» о признании бездействия правления ЖСК незаконными, обязании правления созвать очную конференцию (общее собрание), признании незаконными пунктов Устава ЖСК «УЮТ»,

УСТАНОВИЛ:

Романова К.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ЖСК «УЮТ» ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ заключила паевые соглашения № с ЖСК «УЮТ». С момента заключения паевых соглашений ей не направлялось уведомлений о проведении общих собраний, предусмотренных законом и уставом ЖСК, о прием в члены кооператива. ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование о проведении собрания, на которое не последовало ответа.

Согласно ч. 2 ст. 121 ЖК РФ истцом в адрес ЖСК ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о принятии истца в ЖСК, однако данное решение на общее собрание, как того требует ст. 121 ЖК РФ не вынесено.

Кроме того в нарушении ч.2 ст.123.1 ЖК РФ и ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ в информационной системе жилищного строительства кооперативом не размещены предусмотренные законом сведения, в частности протоколы конференций (общих собраний) ЖСК, заседаний правления ЖСК и ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК, что нарушает права истца.

Также полагает, что положение пункта <данные изъяты> Устава противоречат действующему законодательству и нарушает права членов ЖСК на созыв внеочередной конференции (общего собрания).

В связи с указанным изначально просила признать бездействие правления ЖСК «УЮТ», выразившееся в не проведении конференции (общего собрания) – незаконным, обязать правление созвать конференцию (общее собрание) с включением в повестку дня вопроса об утверждении решения о приеме в члены ЖСК «УЮТ»; признать бездействие председателя ЖСК, выразившееся в неисполнении обязанности по ведению реестра членов ЖСК в единой информационной системе жилищного строительства – незаконным, обязать председателя ЖСК осуществлять ведение реестра членов ЖСК в единой информационной системе жилищного строительства; признать незаконными п. <данные изъяты>, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2.1 устава ЖСК «Уют», обязать ответчика привести Устав в соответствие с законодательством РФ (л.д. 4-7).

В ходе рассмотрения дела после созыва конференции (общего собрания), на котором отсутствовал кворум, истец уточнил исковые требования, просил обязать правление созвать очную конференцию (общее собрание), остальные требования оставлены без изменения (л.д. 97).

Представитель истца Романовой К.А. - Сабитов Р.Р., действующий на основании доверенности (л.д.86), в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что доверитель является пайщиком, паевый взнос был оплачен в полном объеме, однако необходимо созвать собрание для рассмотрения вопроса о включении истца в члены ЖСК. Не оспаривал факт того, что в ходе рассмотрения дела истцом было получено уведомление и бюллетень голосования на конференции, которая проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Однако кворума не было, в связи с чем просит обязать провести конференцию в очной форме. Остальные требования также поддерживает.

Представители ответчика ЖСК «УЮТ» Фадеева Н.Н., Падерин В.Р. действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований, не оспаривали факт заключения паевых соглашений и внесения денежных средств в полном объеме. Деятельность ЖСК «УЮТ» контролируется ГАСН <адрес> и каких-либо требований относительно устава и ведения сайта не предъявлялось. Кроме того, по требованиям прокурора ЛАО <адрес> об обязании ЖСК «УЮТ» разместить на официальном сайте Единой информационной системы жилищного строительства обязательной информации, было прекращено производство в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора, что подтверждает отсутствие нарушений в указанной части. Также представитель Падерин В.Р. сообщил, что ранее Первомайским районным судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по делу № по аналогичному иску Калюта А.П. суд обязал правление ЖСК «УЮТ» провести годовую конференцию (общее собрание) не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска было отказано. Во исполнение, в том числе, указанного решения ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении годовой конференции членов кооператива в заочной форме, дата проведения конференции была назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Однако кворума не было, в связи с чем, какие-либо решения не принимались. С учетом отсутствия кворума правлением рассматривается вопрос о повторном созыве конференции на конец июня – начало ДД.ММ.ГГГГ года, при этом форма проведения собрания еще не определена, обязанность проведения указанной конференции имеется. С учетом этого, какого-либо нарушения прав истца в настоящее время не усматривается.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают в том числе из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах.

Согласно ч. 1. ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами (часть 4).

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации (пункт 3).

Паевой фонд потребительского общества состоит из паевых взносов, являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества (пункт 1 статьи 23 указанного закона).

В соответствии с ч. 1. ст. 111 ЖК РФ членом жилищного кооператива может быть: гражданин, достигший возраста шестнадцати лет; юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации; юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.

Статья 121 ЖК РФ устанавливает, что гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

В соответствии с Уставом ЖСК «УЮТ» членами кооператива могут быть его учредители и лица, впоследствии принятые в кооператив в соответствии с предусмотренной Уставом процедурой (п. 6.1.). Граждане или юридически лица, желающие вступить в члены кооператива подают заявление в письменной форме о приеме в члены кооператива в Правление кооператива, в котором указывают свои паспортные данные. В течение <данные изъяты> месяца с момента регистрации заявления в кооперативе оно должно быть рассмотрено по существу (п. 6.2.). После принятия о приеме гражданина или юридического лица в члены кооператива, он должен уплатить вступительный взнос, в порядке и сроки установленные Положением о порядке оплаты членами кооператива имущественных взносов, а также первоначальный паевой взнос, определяемы в соответствии с тарифным планом (п. <данные изъяты>

Прием в члены кооператива осуществляет Правление кооператива (п. <данные изъяты> Устава).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГРомановой К.А. поданы заявления в ЖСК «УЮТ» о принятии ее в члены кооператива и закреплении за ней квартир № № расположенных по адресу <адрес> (л.д.44-45).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанных квартир заключены паевые соглашения № и №-ЖК соответственно (л.д.36-43).

Протоколами правления № и № от ДД.ММ.ГГГГРоманова К.А. принята в члены ЖСК «УЮТ» (л.д. 46,47).

С учетом указанных норм и положений устава Романова К.А. с момента внесения вступительного взноса (как главное условие при вступлении в члены ЖСК) является членом ЖСК «УЮТ».

В силу ч. 3. Ст. 11 ЖК РФ Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом кооператива и другими документами кооператива (ч.1, 5 ст. 120 ЖК РФ).

В соответствии с Уставом ЖСК «УЮТ» органами управления кооператива являются конференция (общее собрание), правление кооператива, председатель кооператива (п. <данные изъяты> Высшим органом управления кооператива является конференция (общее собрание) членов кооператива (п. <данные изъяты> Конференция созывается правлением кооператива не реже <данные изъяты> раза в год путем письменного оповещения всех членов кооператива. Время и место проведения конференции (общего собрания), нормы представительства на конференции, устанавливаются на предшествующих конференциях (общих собраний) или правлением конференции (п. <данные изъяты> Годовая конференция (общее собрание) созывается не позднее <данные изъяты> месяцев после окончания финансово года (п. <данные изъяты>).

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по проведению годовой конференции не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ председателем ЖСК «УЮТ» было принято решение о проведении годовой конференции членов кооператива путем заочного голосования. Дата проведения годовой конференции определена на ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> ч. ДД.ММ.ГГГГ должны быть получены заполненные бюллетени. В повестку дня включены, в том числе, вопросы по утверждению списков пайщиков-членов ЖСК «УЮТ». (л.д. 68-69).В судебном заседании нашел подтверждение факт направления ДД.ММ.ГГГГРомановой К.А. уведомления о проведении конференции (собрания) членов кооператива ЖСК «УЮТ» и бюллетени для голосования (л.л. 76-77). Данное обстоятельство не оспаривалось истцом.

Вместе с тем сторонами не оспаривалось, что истец принял участие в собрании, однако при проведении указанного собрания отсутствовал кворум, что приводит к обязанности повторного созыва конференции, форма проведения которого определяется правлением ЖСК. При этом истец не лишен права при созыве конференции представить предложение о проведении его в очной форме.

Учитывая указанные обстоятельства, на момент вынесения рассматриваемого решения судом не усматривается оснований для судебной защиты прав истца, поскольку в силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные гражданские права.

Относительно доводов истца о признании пунктов <данные изъяты>. (в части не включения пункта о принятии в члены ЖСК и противоречии п. 2 ст. 121 ЖК РФ), п. 4.2.5 и п. 4.2.7 Устава (в части подсчета кворума при принятии решения и обязательного нотариального удостоверения) суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

Статья 116 ЖК РФ устанавливает, что высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 113 настоящего Кодекса, проведение общего собрания членов жилищного кооператива с использованием системы осуществляется с соблюдением требований, установленных статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Согласно положениям п. <данные изъяты> устава ЖСК «УЮТ» к исключительной компетенции конференции (общего собрания) представителей членов кооператива относится:

- утверждение устава кооператива;

- внесение изменений и дополнений в устав кооператива;

- избрание членов правления кооператива, ревизора (ревизионной комиссии) и досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение отчетов правления и ревизора (ревизионной комиссии);

- решение вопроса о ликвидации кооператива, утверждение его ликвидационного баланса, решение о реорганизации кооператива, утверждение плана реорганизации;

- определение основных направлений деятельности кооператива;

- исключение члена кооператива.

Положения п. <данные изъяты> устава конференция (общее собрание) членов кооператива является правомочной, если на заседании присутствуют делегаты и (или) члены кооператива, обладающие в совокупности более <данные изъяты>% голосов от общего количества голосов членов кооператива. Решение конференции (общего собрания) членов кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов кооператива, присутствующих на таком общем собрании или принимавших участие в заочном голосовании (при условии, что в заочном голосовании участвовали делегаты и члены кооператива, обладающие в совокупности более <данные изъяты>% голосов от общего количества голосов членов кооператива).

Пунктом <данные изъяты> устава предусмотрено, что порядок проведения очередных и внеочередных конференций (общих собраний) членов кооператива, сроки и порядок уведомления членов кооператива, сроки и порядок уведомления членов кооператива об их проведении, порядок принятия решений на конференции (общем собрании) устанавливается правлением конференции. Внеочередная конференция (общее собрание) проводится по решению председателя кооператива, правления кооператива, требованию ревизора или письменному требованию не менее чем 20% членов кооператива (при условии нотариального удостоверения подписей). Созыв внеочередной конференции (общего собрания) осуществляется не позднее <данные изъяты> дней с момента регистрации соответствующего решения или требования уполномоченных лиц в порядке, установленном правлением кооператива. Решение или требование о проведении внеочередной конференции (общего собрания) должно содержать повестку дня с мотивацией по каждому вопросу повестки дня.

Спорные пункты по своему толкованию не противоречат указанным нормам, на которые ссылается истец.

Согласно статье 113 ЖК РФ в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива. В уставе жилищного кооператива может быть предусмотрено использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в жилищном кооперативе, с учетом функций указанных систем. Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.

В части <данные изъяты> указанной ст. сформулирована норма, дозволяющая включать в устав жилищного кооператива помимо обязательных положений и другие не противоречащие закону и иным федеральным законам положения. Так, в устав жилищного кооператива могут быть включены в части, не противоречащей действующему законодательству, положения о правах и обязанностях членов кооператива, а также положения о компетенции общего собрания членов кооператива.

Не указание в уставе в пункте <данные изъяты> Устава сведений о том, что к компетенции конференции относится принятие решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) не свидетельствует о незаконности данного пункта устава.

Как указывалось выше прием в члены ЖСК по ЖК РФ состоит из ряда процедур: подача заявления, принятие правленым решения, утверждения решения на общем собрании, уплата взносов), при этом основополагающим является не принятие решения конференцией, а внесении взносов.

Поэтому не отражение в уставе, предусмотренной в силу ст. 121 ЖК РФ обязанности общего собрания принять решения о принятии пайщика в члены ЖСК, не освобождает ЖСК «УЮТ» принять меры при проведении конференции в установленном жилищном законодательстве порядке внести в повестку для пункт о принятии пайщиков в члены ЖСК.

Кроме того, истцом не указано каким образом новая редакция устава или отдельные ее положения нарушают права и законные интересы истца и каким образом удовлетворение иска может привести к восстановлению его нарушенных прав.

Следует учитывать, что согласно положениям 113 ЖК РФ при противоречии положений устава или не включении в устав какого-либо положения, данное регулирование подлежит с применением ЖК РФ и иных законов, а не устава.

В силу положений статьи 115 Жилищного кодекса РФ и п. <данные изъяты> Устава ЖСК решение вопроса о внесении изменений в Устав относится к исключительной компетенции общего собрания членов ЖСК.

Поскольку внесение изменения в устав осуществляются только по решению конференции (общего собрания), то истец не лишен права при созыве конференции представить предложение о внесении данного пункта для голосования на общем собрании.

Относительно доводов истца о незаконности включения сведений об обязательном нотариальном удостоверении подписи (п. 4.2.7), суд не может согласиться о ее противоречии ЖК, поскольку Жилищный кодекс РФ не содержит данного запрета.

Истец также не указал, какие нарушены права и законные интересы истца и каким образом удовлетворение иска в указанной части может привести к восстановлению его нарушенных прав. Он также не лишен права при созыве конференции представить предложение о внесении изменений пункта для голосования на общем собрании.

Пунктом 3 ст. 123.1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в единой информационной системе жилищного строительства, реестр своих членов, содержащий следующие сведения:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица;

2) определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью;

3) размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива.

Обязанность жилищно-строительного кооператива, предусмотренная частями 1, 2 (в части предоставления документов для ознакомления с использованием системы) и 3 статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), возникает с ДД.ММ.ГГГГ, с момента изменений в ЖК РФ.

Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 319 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено постановление "О единой информационной системе жилищного строительства", согласно которому жилищно-строительные кооперативы размещают в системе жилищного строительства документы и информацию, предусмотренную Жилищным кодексом Российской Федерации <данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> "Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таким информационным ресурсом является адрес сайта <данные изъяты> в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из сайта (о чем представлены ответчиком скриншоты) реестр членов ЖСК ведётся в соответствии с требованиями ЖК РФ. В установленном порядке истец с запросом на предоставление сведений, в том числе и с помощью информационной системы жилищного строительства не обращался, они доступны для ознакомления в общем доступе сети Интернет.

На основании изложенного суд полагает в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЖСК «УЮТ» о признании бездействия правления ЖСК незаконными, обязании правления созвать очную конференцию (общее собрание), признании незаконным п. <данные изъяты> Уства ЖСК «УЮТ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Судья Р.И. Шакуова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.