Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учёт,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учёт, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района Тульской области в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположена детская площадка – объект недвижимости, не поставлен на кадастровый учёт. Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 1.11.2018 года вышеуказанный объект – детская площадка принадлежит муниципальному образованию Двориковское Воловского района на праве собственности. Администрацией МО Двориковское Воловского района, меры направленные на постановку земельного участка на кадастровый учёт не приняты. Отсутствие необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на указанный объект, создаёт трудности в его содержании и обслуживании. Таким образом, бездействие администрации муниципального образования Двориковское Воловского района, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на кадастровый учет земельного участка, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 3 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района просил суд обязать администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района поставить земельный участок по адресу: <адрес>, под объектом недвижимости: детская площадка, площадью <данные изъяты> кв.м, на государственный кадастровый учёт в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Телкова В.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Двориковское Воловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в деле имеется письмо указанной администрации с просьбой рассмотреть дело в отсутствие её представителя, из которого также усматривается, что администрация МО Двориковское Воловского района возражений по данному иску не имеет.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектом земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Кадастровый учёт земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования Двориковское Воловского района к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Факт принадлежности муниципальному образованию Двориковское Воловского района объекта недвижимости – детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 7.11.2018 года.

Из ответа на запрос прокуратуры администрации МО Двориковское Воловского района от 7.11.2018 года № следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под объектом недвижимости – детской площадкой, расположенной по адресу: <адрес>, на кадастровый учёт не поставлен.

Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Воловского района Тульской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учёт удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района поставить земельный участок по адресу: <адрес>, под объектом недвижимости: детская площадка, площадью 375 кв.м, на государственный кадастровый учёт в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий