Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова В.Д., Михневой Л.А. к Администрации г.Гуково об изменении статуса жилого дома с многоквартирного на дом блокировочной застройки, признании расположенных в нем квартир обособленной частью жилого дома, обязании прекратить действие п.6 Постановления № от 8.09.2011г. о расформировании земельного участка, расположенного под домом, восстановлении кадастрового плана земельного участка под квартирой №1 и кадастровом учете земельного участка под квартирой №2 в доме <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Кулешов В.Д., Михнева Л.А. обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартир одноэтажного двухквартирного дома, расположенного по <адрес>. Квартира № 1,общей площадью 79,2кв. м, в том числе жилой 44,1кв.м, принадлежит Кулешову В.Д. (свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 02.09.2010 г. №). Квартира №2,общей площадью 55,8 кв.м, в том числе жилой 39,6 кв.м, принадлежит Михневой Л.А. на основании договора купли-продажи от 28 сентября 1998 г. Дом шлакоблочный, построен в 1958 году. Конструктивно жилой дом представляет собой две обособленные жилые части, наделенные изначально индивидуальными земельными участками под индивидуальное строительство и ведение подсобного хозяйства, что видно из ситуационного плана г. Гуково и кадастрового паспорта на жилой дом по <адрес>. Фактически жилой дом представляет собой два капитальных жилых здания, разделённых капитальной стеной без проёмов, имеющих индивидуальное водяное отопление, подвод газа, подвод воды, электричества и имеющих индивидуальные септики для водоотведения. Установка общедомовых приборов учёта расхода воды, электроэнергии и газа технически невозможна. Полная независимость обособленных частей жилого дома подтверждается тем, что полный демонтаж одной из частей жилого дома не приведёт к тому, что вторая часть станет непригодной для жилья. Фундаменты под жилыми помещениями квартир №1 и №2 выполняют опорную функцию строго под стены помещений соответствующих квартир. Чердак разделён в соответствии с площадями частей дома. В каждой части чердачного пространства располагаются сети индивидуального водяного отопления, не проходящие через смежную территорию. Крыша аналогично обеспечивает перекрытие площади каждой квартиры. Из Кадастрового паспорта жилого дома, технического паспорта квартиры №1 и плана домовладения на квартиру № 2 видно, что помещения общего пользования отсутствуют. Из технического паспорта квартир видно, что каждая обособленная часть жилого дома имеет подвал (выполняющий функцию погреба), находящийся в индивидуальной собственности. Других подвальных помещений, относящихся к общей собственности, не имеется. Из ситуационного плана и технического паспорта квартир видно, что выход из каждой квартиры возможен только на земельный участок, примыкающий к обособленной части жилого дома. Земельные участки разделены в натуре. Контуры этих участков были сформированы в 1958 году установкой заборов в соответствии с базовыми границами земельных участков, выделенными под индивидуальное жилое строительство. Выход на территорию общего пользования, то есть улицу <адрес>, с каждого участка индивидуальный. На каждом земельном участке обособленных частей жилого дома располагаются свои вспомогательные хоз. постройки (кухни, сараи, туалет и др. ). На земельный участок (выделенный на основании постановления Главы администрации г. Гуково № от 16.01.2001г. и постановления МЭРа г. Гуково № от 12.07.2007 г. под индивидуальное строительство), с кадастровым №, на котором располагается обособленная часть жилого дома -квартира №1, имеются оформленные в установленном законом порядке межевое дело и кадастровый план участка. На земельный участок под квартирой №2 имеется Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданное 08.02.1993г. на основании решения Гуковской администрации № от 08.02.1993г. По мнению истцов, в технической документации и правоустанавливающих документах обособленные части жилого дома ошибочно указаны как две квартиры, и дом отнесён к статусу многоквартирного. Допущенная ошибка возникла по причине неправомерного применения сотрудниками Администрации п.6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции.», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2008 №47. Постановлением Администрации г. Гуково № от 08.09.2011г. земельные участки, выделенные в бессрочное пользование и под индивидуальное строительство, расположенные по <адрес> кв. 1 и кв.2, в нарушение п. 4 и п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ были объединены в один земельный участок, который передан в общую долевую собственность как под многоквартирным домом. Это исключило возможность выделения в натуре доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, ограничивает возможности пользования участком. По мнению истцов, допущено нарушение их прав и действиями представителей Межрайонного отдела №7 «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, выразившееся в незаконном снятии с кадастрового учёта ранее учтённого земельного участка с кадастровым № площадью1247 м2, расположенного по <адрес> кв. 1. Согласно п. 2 ст. 11.2 ЖК РФ «земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".На дату снятия указанного участка государственной регистрации на образованный участок не имелось, как нет этой регистрации на настоящий момент. Согласно п.7 ст.4 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 в случае изменения кадастровых сведений ранее внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются. Сведения о ранее учтенном земельном участке под квартирой №1 исключены из ГКН. 11.01.12г. незаконно поставлен на кадастровый учёт уже объединённый земельный участок, площадью 2215+/-16 м2 с кадастровым № по <адрес>; при этом не принято во внимание заключение кадастрового инженера, изложенное на листе 8 Межевого плана, согласно которому снятие с учёта земельного участка по <адрес> возможно только по решению суда. В регистрации вновь образованного участка кадастровая служба должна была отказать.

Согласно ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом законодатель в ЖК РФ не дал определения части жилого дома, многоквартирного дома, жилого дома блокированного типа. Согласно п.З ст. 49 Градостроительного кодекс РФ к элементам, характеризующим многоквартирный дом, относятся: наличие блоксекций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. Жилыми домами блокированной застройки согласно п.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ являются «дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)». Принадлежащие истцам обособленные части жилого дома ни по одному из критериев, приведенных в п.З ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в п. 6 ст. 16 ЖК РФ и в п. 1 ст. 36 ЖК РФ, не соответствуют характеристикам многоквартирного жилого дома из-за отсутствия подъездов, элементов общей собственности и как не имеющие выход на общий земельный участок, и в то же время не могут называться квартирами, входящими в состав многоквартирного дома по причине отсутствия помещений общего пользования, выход в которые предполагается из квартиры. Технически обособленные части жилого дома с момента их возникновения (строительства) никогда и не рассматривались как многоквартирный дом, так как каждая часть наделялась индивидуальным земельным участком, выделенным в натуре. Квартиры в многоквартирных домах земельными участками, выделенными в натуре, не наделяются. Анализ действующего законодательства в области определения статуса жилых помещений (ст.49 Градостроительного Кодекса и ст. 16 ЖК РФ) показывает, что принадлежащие им обособленные (автономные) жилые помещения, расположенные по <адрес> кв.1 и кв.2, являются частями жилого дома. Каждая обособленная часть жилого дома, принадлежащая каждому из истцов, соответствует определению жилой дом согласно п.2 ст. 16 ЖК РФ как индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Они как собственники жилых помещений обратились с заявлением на имя Мэра г. Гуково об изменении статуса дома по <адрес>, но получили необоснованный отказ в изменении статуса жилого дома со ссылкой на п. 6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции», при этом не приняты во внимание нормы приведенные в п. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. В ответе было указано, что выдел доли земельного участка в натуре не допустим. Жилые помещения по <адрес> (квартира 1 и квартира 2) построены в 1958 году, при этом они наделялись земельными участками под индивидуальное строительство, выделенными в натуре, контуры земельных участков ограждены стационарными заборами, возведенными в 1958 году. Строительство жилого дома и сопутствующих ему подсобных помещений (кухня, туалет, сараи и др.) осуществлялось в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Исходя из анализа действовавшего земельного законодательства и последующего его изменения, земельный участок площадью1242 м2, кадастровый №, расположенный по <адрес> кв. 1,следует рассматривать как переданный в постоянное (бессрочное) пользование. Право на использование земельного участка по <адрес>кв.1 в соответствии со ст. 271, ст. 35 ЗК РФ и ст. 552 ГК РФ на основании договора мены перешло в 1995г. от прежних собственников изначально семье Кулешовых, а затем в результате последующих сделок при переходе права собственности долей на жилое помещение (дома) от прежних владельцев- Кулешову В.Д. Право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 823 м2 по <адрес> кв. 1 перешло Михневой Л.А. от прежнего собственника на основании договора купли- продажи жилого помещения, расположенного на этом земельном участке. В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ « Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Согласно п. 5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Анализ законодательства, регламентирующего земельные отношения, показывает, что земельные участки, выделенные в натуре, должны быть переданы истцам в индивидуальную собственность бесплатно. Но допущенная ошибка в определении статуса жилого дома и отнесение его к статусу многоквартирного дома исключают эту возможность. В связи с изложенным истцы просят суд изменить статус двухквартирного жилого дома по <адрес> в г.Гуково, в котором расположены принадлежащие им квартиры, с многоквартирного на дом блокировочной застройки, признать расположенные в нем квартиры №1 и №2 обособленными частями жилого дома, обязать Администрацию г.Гуково прекратить действие п.6 Постановления № от 8.09.2011г. о расформировании земельного участка, расположенного под квартирой №1 по <адрес>, обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал по Ростовской области) восстановить кадастровый план земельного участка от 3.08.2006г. с кадастровым № по <адрес> кв.1 и произвести кадастровый учет земельного участка площадью 823 кв.м по <адрес> кв.2, прекратив действие кадастрового паспорта земельного участка с №; признать за каждым из истцов право собственности на земельные участки, прилегающие к принадлежащим им квартирам.

В судебном заседании истцы Кулешов В.Д., Михнева Л.А. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика- Администрации г.Гуково иск не признал.

Представитель привлеченного судом в качестве ответчика - Департамента имущественных отношений в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель привлеченного судом в качестве ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал по Ростовской области) в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель привлеченного судом в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области оставляет решение вопроса по иску на усмотрение суда.

Выслушав истцов, представителей ответчика- Администрации г.Гуково, 3-го лица на стороне ответчика, пояснения специалиста, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В судебном заседании установлено, что истцу Кулешову В.Д. принадлежит квартира №1 <адрес> общей площадью 79,2 кв.м; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2.09.2010г. (л.д.15). Квартира № 2 в этом же доме общей площадью 55,8 кв.м принадлежит истцу Михневой Л.А. на основании договора купли-продажи от 23.09.1998г.; право собственности зарегистрировано в <данные изъяты> БТИ (л.д.69).

Из ситуационного плана и технической документации на квартиры видно, что выход из каждой квартиры осуществляется на примыкающий к ней земельный участок; при этом земельные участки, сформированные при введении дома в эксплуатацию, разделены в натуре, отделены друг от друга заборами, установленными на границе земельных участков, выделенных каждому из собственников квартир. Выход на территорию общего пользования, то есть <адрес>, с каждого участка индивидуальный. На каждом земельном участке располагаются вспомогательные хозяйственные постройки (кухни, сараи, туалет и др.), принадлежащие каждому из собственников. Земельный участок под квартирой №1 был предоставлен Кулешову В.Д. и членам его семьи в аренду под индивидуальное жилищное строительство сроком на 10 лет постановлением Главы администрации г. Гуково № от 16.01.2001г.; на указанный земельный участок площадью 1247 кв.м под индивидуальным жилищным строительством было сформировано межевое дело, он поставлен на кадастровый учет с № (л.д.35-45).

Земельный участок площадью 823 кв.м, расположенный по <адрес> 2 в г.Гуково, был предоставлен в бессрочное(постоянное) пользование бывшему собственнику квартиры Л.Н. на основании решения Гуковской администрации № от 08.02.1993г. Впоследствии квартира была продана им по договору купли-продажи от 23.09.1998г. Михневой Л.А.

И в технической документации, и в правоустанавливающих документах принадлежащие истцам жилые помещения поименованы как квартиры, а жилой дом <адрес>, в которых расположены квартиры, именуется как многоквартирный с вытекающими из этого последствиями.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005 года), и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.(ч.2). В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч.3).

На день вступления в силу ЖК РФ, то есть на 1 марта 2005 года, земельный участок, на котором расположен спорный дом, не был сформирован, в связи с чем органом местного самоуправления были приняты меры по формированию земельного участка под многоквартирным домом.

При выполнении кадастровых работ кадастровым инженером ООО «С» установлено и отмечено в заключении, что ранее под частью многоквартирного дома <адрес>, а именно под квартирой №1 формировался земельный участок с кадастровым №, который должен быть снят с кадастрового учета. Но так как Федеральным Законом №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрена процедура снятия с учета ранее учтенных участков, то снять участок можно только по решению суда.

Постановлением Администрации г.Гуково от 8 сентября 2011года № в связи с формированием земельного участка под многоквартирным домом земельный участок площадью 1247 кв.м с КН № по <адрес> кв.1 расформирован и включен в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена; на Департамент имущественных отношений возложена обязанность подать заявление в Кадастровую палату на проведение учета изменений кадастровых сведений, ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости (л.д.72-74).

Вновь сформированному земельному участку под многоквартирным домом <адрес> площадью 2215 кв.м был присвоен кадастровый №, вид права - общая долевая собственность собственников помещений в многоквартирном доме; 31 января 2012года сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4,5 ст. 16 указанного ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ.)

При таких обстоятельствах, как следует из положений ч.4 ст.37 ЖК РФ, исключена возможность выделения в натуре доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, являющийся согласно ст. 36 ЖК РФ общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

В сентябре 2012года истцы обратились с заявлением на имя Мэра г. Гуково с просьбой об изменении статуса дома по <адрес> с многоквартирного на жилой дом, а квартир в доме -на обособленные (изолированные) части жилого дома. В удовлетворении заявления им было отказано со ссылкой на п. 6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Поскольку их дом построен как двухквартирный, оба жилых помещения имеют общую межквартирную стену, общие фундаменты, кровлю, которые в соответствии со ст. 36 ЖК РФ являются общим имуществом многоквартирного дома.

Действующее жилищное законодательство не раскрывает содержания таких понятий, как "многоквартирный жилой дом", обособленная часть жилого дома".

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статья 36 ЖК РФ регламентирует право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; в соответствии с указанной статьей собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Анализируя положения ст. ст. 16, 36 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", суд приходит к выводу о том, что многоквартирный дом представляет собой совокупность квартир и общего имущества собственников помещений в таком доме, не являющегося частями квартир и предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Под понятием части жилого дома подразумевается изолированная его часть, имеющая отдельный вход.

Как следует из материалов дела, дом <адрес> состоит из двух квартир -№1 и №2, которые имеют отдельные входы, технически изолированы друг от друга, не имеют общих помещений, предназначенных для обслуживания данных квартир, то есть фактически представляет собой две обособленные части с комплексом жилых и нежилых помещений, разделенных общей капитальной стеной. Эти обособленные части имеют индивидуальное отопление, независимые друг от друга подвод газа, подвод воды, электричества, а также индивидуальные септики для водоотведения. Из технической документации на дом видно, что помещения общего пользования отсутствуют.

Между собственниками жилых помещений- истцами по делу сложился определенный порядок пользования не домом в целом, а его отдельными частями, которые являются изолированными друг от друга, имеют отдельные входы и системы коммуникаций.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требование истцов об изменении статуса жилого дома <адрес> с многоквартирного на жилой дом блокированной застройки, признать каждую из квартир в доме обособленной (изолированной) частью жилого дома, а также признать за каждым из истцов право собственности на часть жилого дома <адрес> - за Кулешовым В.Д. площадью 79,2 кв.м, обозначенную в технической документации как квартира №1, прекратив право собственности на квартиру №1 в многоквартирном доме <адрес>; за Михневой Л.А.- общей площадью 55,8 кв.м, обозначенную в технической документации как квартира №2,одновременно прекратив право собственности на квартиру №2 в многоквартирном доме <адрес>; подлежит исключению из ЕГРП ранее произведенная запись о регистрации права собственности на квартиру № 1 в многоквартирном доме за Кулешовым В.Д.

В соответствии со ст. 17 ч.1 ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ» решение суда о признании за истцами права собственности на изолированные части дома будет являться основанием для регистрации наличия этого права.

Поскольку в связи с признанием квартир в доме его обособленными частями дом утрачивает статус многоквартирного, суд считает возможным прекратить право общей долевой собственности на земельный участок под жилым домом <адрес> общей площадью 2215 кв. м с кадастровым №.

Постановка на кадастровый учет земельного участка под всем жилым домом препятствует формированию земельных участков под его изолированными частями, принадлежащими каждому из истцов.

В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В связи с изложенным суд считает необходимым земельный участок с кадастровым № по <адрес> расформировать и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости.

Как установлено в судебном заседании, ранее под частью жилого дома, а именно под квартирой №1, принадлежащей Кулешову В.Д., формировался земельный участок площадью 1247 кв.м с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство с кадастровым №.Однако в связи с формированием земельного участка под всем многоквартирным домом этот земельный участок площадью 1247 кв.м с КН № постановлением Администрации г.Гуково от 8 сентября 2011года № расформирован и включен в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Так как право общей долевой собственности на земельный участок под жилым домом <адрес> общей площадью 2215 кв. м с кадастровым № прекращено, принято решение о расформировании указанного земельного участка, ранее сформированный и учтенный земельный участок, прилегающий к части жилого дома, соответствующей квартире №1 в доме <адрес>, подлежит восстановлению. В связи с этим суд считает возможным признать недействующим пункт 6 Постановления Администрации г.Гуково № от 08.09.2011 о расформировании земельного участка площадью 1247 м, расположенного по <адрес> 1 в г.Гуково, с кадастровым №; восстановить сведения об указанном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, а также кадастровый план земельного участка в соответствии с материалами межевания, произведенного в 2001году.

Что касается требования об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области осуществить кадастровый учет земельного участка по <адрес> кв.2, суд исходит из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В ст. 3 этого же Закона закреплено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

Приказом Росреестра № П/93 от 11 марта 2010г. полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, наделены федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации. Федеральные бюджетные учреждения "Кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" с сохранением основных целей деятельности.

В настоящее время государственным учреждением, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, является ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Государственный кадастровый учет носит заявительный характер, осуществляется на основании обращения заявителя в орган кадастрового учета с предоставлением необходимых документов.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровую деятельность, то есть выполнение в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе, вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Таким образом, для осуществления кадастрового учета собственнику жилья, расположенного на земельном участке, необходимо подготовить соответствующие документы, содержащие необходимы для кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе- земельном участке (границы участка, расположение относительно соседних участков). В настоящее время таких сведений о земельном участке не имеется.

В удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Разрешая требования о признании за истцами права собственности на земельные участки, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен определенный порядок приобретения земельных участков в собственность, который истцами не соблюден.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с изложенным суд считает необходимым исковые требования в этой части оставить без рассмотрения; рекомендовать истцам обратиться по вопросу оформления земельного участка в орган местного самоуправления..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кулешова В.Д., Михневой Л.А. удовлетворить частично.

Изменить статус жилого дома <адрес>- с многоквартирного жилого дома на жилой дом блокированной застройки. Признать каждую из квартир в указанном доме - квартиру №1 и квартиру №2 обособленной (изолированной) частью жилого дома.

Признать за Кулешовым В.Д. право собственности на обособленную часть жилого дома <адрес> общей площадью 79,2 кв.м, обозначенную в технической документации как квартира №1, одновременно прекратив право собственности на квартиру №1 в многоквартирном доме <адрес>.

Признать за Михневой Л.А. право собственности на обособленную часть жилого дома <адрес> общей площадью 55,8 кв.м, обозначенную в технической документации как квартира №2, одновременно прекратив право собственности на квартиру №2 в многоквартирном доме <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> общей площадью 2215 кв.м с кадастровым №, расформировать указанный земельный участок и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости.

Признать недействующим пункт 6 Постановления Администрации г.Гуково № от 08.09.2011 о расформировании земельного участка площадью 1247 м, расположенного по <адрес> кв. 1 в г.Гуково, с кадастровым №; восстановить сведения об указанном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, а также кадастровый план земельного участка в соответствии с материалами межевания, произведенного в 2001году.

В удовлетворении требования об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области произвести кадастровый учёт земельного участка площадью 823 м, расположенного по <адрес> 2 отказать.

Исковые требования о признании за Кулешовым В.Д. и Михневой Л.А. права собственности на земельные участки оставить без рассмотрения, так как ими не соблюден досудебный порядок оформления земельных участков в собственность.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 февраля 2013 года.

Судья Абасова С.Г.