Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.о. <адрес> о признании недействительным решения жилищной комиссии о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что Постановлением администрации г.о. Тейково № от ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи (ФИО5, ФИО4, ФИО1) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность общей площадью составляет 109,2 кв.м). Истец полагает, что жилищная комиссия, принимая данное решение не учла того, что часть из жилой площади, которыми он и члены его семьи владеют на праве собственности не отвечает критериям жилья, а именно: <адрес> д. Пятый участок <адрес> непригодна для проживания, а <адрес> не существует. Таким образом, только ФИО5 на праве собственности принадлежит пригодное для проживания жилое помещения по адресу: <адрес>, д. пятый участок, <адрес> данного помещения составляет 34,9 кв.м, то есть обеспеченность семьи ФИО9 ниже учетной нормы.

Исходя из изложенного, с учетом неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) Российской Федерации, ФИО3 просил суд восстановить его с учетом состава членов его семьи (4 человека) на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что не представлял в администрацию сведения о наличии жилых помещений, поскольку полагал, что они не отвечают критериям жилых помещений, а квартира, принадлежащая его сыну – ФИО5 на праве собственности имеет площадь 34,9 кв.м, что недостаточно для обеспечения всех членов семьи.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО7, в судебном заседании пояснила, что при наличии представленных в материалы дела документов: заключения межведомственной комиссии от 26.07.2016г., согласно которому <адрес> д. Пятый участок <адрес> непригодна для проживания и выписки из ЕГРП, из которой следует, что дом по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета и исключен из ЕГРП, - обеспеченность семьи ФИО9 жилой площадью ниже учетной нормы (10 кв.м на 1 человека), а потому, она не возражает о восстановлении ФИО3 и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 уточненные исковые требования Т. поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании иск ФИО3 поддержала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 49-57), а также <адрес> «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории <адрес>» №-ОЗ от 17.05.2006г. урегулировано предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма.

Из указанных законоположений следует, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Критерии нуждаемости определены ст. 51 ЖК Российской Федерации.

Вместе с тем, для граждан, признанных нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями до введения в действия ЖК Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), не требуется признания их малоимущими, за данными гражданами сохраняется право состоять на учете нуждающихся и быть обеспеченными жилым помещением по договору социального найма.

Судом в судебном заседании установлено, что истец с составом семьи из 4- человек (ФИО1 – дочерью, ФИО5, ФИО4 - сыновьями) с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 92).

Постановлением администрации г.о. Тейково от 01.06.2016г. № на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам № от 31.05.2016г. семья ФИО3 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность общей площадью составляет 109,2 кв.м) в соответствии с преамбулой к ст. 56 ЖК РФ (п. 1 ст. 32 ЖК РСФСР). Из пояснений представителя ответчика следует, что у семьи истца на праве собственности находится две квартиры и дом, общая площадь которых составляет 109,2 кв.м. О наличии данных жилых помещений на праве собственности ФИО3 администрации г.о. Тейково не сообщал, тем самым, нарушил требования вышеуказанных норм жилищного законодательства Российской Федерации.

Анализируя указанное основание снятия истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, судом установлено следующее.

Сведениями из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Пятый участок Тейковского торфопредприятия, <адрес> (л.д. 114); ФИО5 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, д. Пятый участок Тейковского торфопредприятия, <адрес> (л.д. 116); ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> перечисленных жилых помещений составляет 109,2 кв.м

О наличии данных жилых помещений ФИО3 комиссии по жилищным вопросам не сообщал, что истцом и третьими лицами в судебном заседании не отрицалось.

Вместе с тем, принимая оспариваемое решение, комиссией по жилищным вопросам администрации г.о. Тейково не были учтены следующие обстоятельства.

Как следует из Акта обследования от 26.07.2016г., проведенного межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы Новолеушинского сельского поселения от 18.07.2016г. №, в квартире по адресу: <адрес>, д. Пятый участок Тейковского торфопредприятия, <адрес>, указанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: на фундаменте имеются сквозные трещины, стены имеют сквозные трещины, наблюдается частичное отсутствие перекрытий, обрушение несущих балок, на крыше имеется просадка стропил, отсутствие шифера. На основании данного обследования межведомственной комиссией утверждено заключение № от 26.07.2016г., согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Пятый участок Тейковского торфопредприятия, <адрес> признано непригодным для проживания в соответствии с требованиями о признании помещения жилым помещением (л.д. 130-133).

То обстоятельство, что указанные несоответствия данного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям имели место до принятия оспариваемого истцом решения жилищной комиссии, подтверждается протоколом выездного судебного заседания по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137).

Что касается жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, то как следует из кадастровой выписки от 21.06.2016г. данный объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о данном объекте недвижимости исключены из ЕГРП (л.д. 66).

Протоколом выездного судебного заседания по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что указанного дома не существовало на момент выездного судебного заседания, а следовательно, и на момент принятия комиссией по жилищным вопросам администрации г.о. Тейково решения о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в жилым помещениях.

Таким образом, единственным помещением, пригодным для проживания и находящимся на праве собственности у одного из членов семьи ФИО3, а именно – в собственности у ФИО5, является квартира по адресу: <адрес>, д. Пятый участок Тейковского торфопредприятия, <адрес> данного жилого помещения составляет 34,9 кв.м.

Учетная норма общей площади жилого помещения, утвержденная решением муниципального городского совета <адрес> от 25.11.2005г. №, составляет 10 кв.м на 1 человека.

Учитывая, что ФИО3 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях на состав семьи из 4-х человек, указанного жилого помещения недостаточно для обеспечения истца и членов его семьи жилой площадью в соответствии с учетной нормой.

Таким образом, наличие у семьи истца в собственности вышеперечисленных жилых помещений не свидетельствует об улучшении его жилищных условий и не могло являться основанием для снятия ФИО3 и членов его семьи с учета.

Судом в судебном заседании установлено, что семья ФИО3 фактически с июня 1992 года проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Наличие статуса служебной у квартиры, в которой истец и члены его семьи проживают, ответчиком не оспаривалось. Вместе с тем, площадь данного служебного жилого помещения не подлежит учету в целях рассмотрения вопроса об обеспеченности ФИО3 и членов его семьи жилым помещением, исходя из требований жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений ответчика относительно восстановления истца и членов его семьи в очереди нуждающихся в жилых помещениях, требование ФИО3 о восстановлении его с составом семьи из 4-х человек на учете нуждающихся в жилых помещениях является обоснованным, а иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО3 к Администрации г.о. <адрес> о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Восстановить ФИО3 и членов его семьи (ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2) на жилищном учете с момента принятия на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Макарова Е.А.

Мотивированное решение суда составлено «18» августа 2016 года.