Гражданский кодекс часть 1

24 апреля 2018 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с требованиями к ГУ-УПФ РФ о признании действий (бездействия) по исполнению контрольных функций, взыскании 465 024 руб. невыплаченной пенсии согласно приведенному расчёту. Мотивирует тем, что информировал ответчика о нарушениях пенсионного законодательства, допущенных ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК, при этом ответчик допустил бездействие, не дал методические указания ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК, не организовал выездную проверку деятельности учреждения, незаконно передал на рассмотрение его жалобу в ГУ-УПФ РФ РК, в связи с чем нарушения пенсионного законодательства в отношении него не устранены. Указал, что является пенсионером, расчёт выплачиваемой ему пенсии произведен неверно, в связи с чем образовалась задолженность по выплате пенсии, с 01.01.2015 размер пенсии незаконно занижен, пенсионное законодательство применяется неверно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, выплатного пенсионного дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон № 208-ФЗ), с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 208-ФЗ, размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 23.06.2017 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии, взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда на ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК возложена обязанность засчитать период стажа с 03.06.1980 по 24.10.1980 как льготный стаж работы в районе Крайнего Севера, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Решение вступило в законную силу 11.10.2017.

Указанном решением установлено, что вариант расчёта ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК является наилучшим для исчисления расчетного размера пенсии, составлен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учётом требований п. 7 ст. 30 Закона 173-ФЗ, в связи с чем права истца действиями ответчика, связанными с расчетом и выплатой пенсии, не нарушены.

Таким образом расчёт пенсии, приводимый истцом в обоснование заявленных требований в настоящем деле, был проверен судом и отклонен как ошибочный, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании недовыплаченной пенсии на основании такого расчёта суд отказывает.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:

центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР); отделения ПФР в субъектах Российской Федерации; управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).

Управление является юридическим лицом. В соответствии с Положением о государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2014 № 78п, учредителем Управления является ГУ - Пенсионный фонд Российской Федерации, а в своей деятельности Управление непосредственно подчиняется государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Таким образом направление жалобы ФИО1 на рассмотрение ГУ-ПФР РК суд признает правомерным, при этом осуществление методической работы, организация выездных проверок относится к внутренней (межведомственной) деятельности учреждения, носящей плановый характер, в связи с чем суд признает, что вмешательство в указанную деятельность возможно лишь в случае выявления нарушений пенсионных прав, которых при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Иные доводы истца внимания не заслуживают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании невыплаченной пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2016 года