Гражданский кодекс часть 1

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием истца <данные изъяты> представителя ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Новгородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

ФИО2 ФИО19 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Новгородской области об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Старорусский районный суд Новгородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 06 месяцев 16 дней) в Передвижной механизированной колонне № треста №<данные изъяты>», ученика каменщика, каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 03 дня) на заводе <данные изъяты>», огнеупорщиком-каменщиком и об обязании назначить ему страховую пенсию. В обоснование требований истец указал, что 17 августа 2021 года он обратился в ГУ-УПФР РФ в Старорусском районе Новгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены документы, которые предусмотрены законодательством в подтверждение стажа. ДД.ММ.ГГГГ он получил решение об отказе в установлении пенсии №. Основанием для отказа послужила недостаточность стажа, подтверждающего осуществление трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда. На основании записей, имеющихся в трудовой книжке, ему зачтены в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды специального страхового стажа, составляющие 06 лет 04 месяца 10 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев специального страхового стажа. Специалистами пенсионного фонда, в связи отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работ (для каменщиков при условии их работы постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) и по той причине, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода льготы, а также в связи с несоответствием наименования профессии «ученик каменщика», «каменщик-огнеупорщик» Списку № 2, не зачтены в специальный страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 06 месяцев 16 дней) в Передвижной механизированной колонне № треста № «<данные изъяты> в должности ученик каменщика, каменщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 03 дня) на заводе «<данные изъяты>» в должности огнеупорщик-каменщик. Считает, что в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Определением Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) заменен на надлежащего ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по указанным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что работал в комплексной бригаде в <данные изъяты>№ треста № именно каменщиком, о чем свидетельствует присвоение ему разрядов каменщика в трудовой книжке. В лицевых счетах и приказах в трудовой книжке допущены ошибки сотрудниками отдела кадров, и он в этом не виноват. Справку, уточняющую характер работы, при увольнении он в <данные изъяты> не взял, потому что не знал об этом. Считает, что частью приказов подтверждено что он работал каменщиком и это подтвердили представленные им свидетели. Не отрицает что в приказах не обнаружен приказ о приеме его на работу каменщиком, но изолировщиком он точно не работал. На заводе химического машиностроения он работал именно огнеупорщиком, почему у него в трудовой книжке вновь произведена неправильная запись пояснить не может. Тогда внимания не обратил, а когда пошел за справкой завод уже не работал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Новгородской области возражала против удовлетворения исковых требований. Представила возражения, в которых настаивала на отказе в удовлетворении иска, поскольку истцом не были предоставлены необходимые документы, подтверждающие условия назначения пенсии на льготных основаниях.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее по тексту Федерального закона N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ ).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, а равно как и право на назначение страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статья 8 Федерального закона N 400-ФЗ устанавливает, что право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ З "О страховых пенсиях" применяется Список N 2, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.11.1991 N 10 (далее - Списком N 2 от 26.01.1991) и Список N 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Действие указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

В соответствии с разъяснениями, утвержденными Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Однако, это правило не распространяется на лиц, работавших на указанных работах в период до 01 января 1992 года.

Из Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, раздела 27 ( код позиции 2290000а-12680), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют каменщики при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруда СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 "389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии досрочно. При этом, на основании записей, имеющихся в трудовой книжке, ему зачтены в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды, составляющие 06 лет 04 месяца 10 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев. Специалистами пенсионного фонда в связи отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работ (для каменщиков при условии их работы постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), учитывая, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателями представлены без кода льготы, а также в связи с несоответствием наименования указанной в трудовой книжке названий профессии «ученик каменщика» и «каменщик-огнеупорщик» Списку № 2, не зачтены в специальный страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 06 месяцев 16 дней) в Передвижной механизированной колонне № треста № «<данные изъяты>» - учеником каменщика, каменщиком ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 03 дня) на заводе «<данные изъяты>», работа огнеупорщиком -каменщиком.( т.1 л.д. )

Таким образом, истцу было необходимо подтвердить, что он работал в качестве каменщика и именно в составе звена каменщиков, бригады каменщиков или в составе комплексной бригады в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 06 месяцев 16 дней) в Передвижной механизированной колонне № треста № «<данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 03 дня) на заводе «<данные изъяты> работа «огнеупорщиком» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 03 дня) на заводе «<данные изъяты>», либо там же каменщиком в комплексной бригаде или звене с соответствующей занятостью.

Как указано в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он принят в ПМК № треста № «<данные изъяты>» на работу учеником каменщика ( приказ № 5-к от 11.01 1988 года); по приказу №53-к от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд каменщика; приказом №42 от ДД.ММ.ГГГГ он переведен изолировщиком по 2 разряду, а на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд каменщика. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика ( приказ 7-к от 31 января 1991 года) и ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию ( приказ № 65-к от ДД.ММ.ГГГГ. Затем принят на завод «Старорусхиммаш» на стройучасток завода каменщиком 4 разряда ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ( т.1 л.д.15-22)

Согласно исторической справке, представленной Архивным отделом Администрации города Старая Русса и Старорусского района Новгородской области ранее 1959 года было образовано Старорусское строительно-монтажное управление треста «<данные изъяты>». В соответствии с приказом по главзапстрою Министерства строительства РСФСР № 12 от 01 марта 1963 г. <данные изъяты> объединены в <данные изъяты> В соответствии с приказом по главзапстрою Министерства строительства РСФСР № 64 от 23 апреля 1963г. <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> треста №. В соответствии с приказом по Главзапстрою Министерства строительства РСФСР № от 19 января 1973 г. <данные изъяты> треста № передано в состав треста №. ДД.ММ.ГГГГ образована передвижная механизированная колонна №/ треста №, после ликвидации треста № с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> переведена в систему треста № и в соответствии с приказом Новгородского территориального управления строительства № от ДД.ММ.ГГГГ объединена в № и образована <данные изъяты>. На основании свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> реорганизовано в закрытое акционерное общество <данные изъяты>». ( т.1 л.д. 47, 48)

Записи трудовой книжки истца подтверждаются оригиналами представленных архивом приказов по личному составу <данные изъяты>№ треста № «<данные изъяты>», а также приказами по производственной деятельности названного предприятия, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 61).

При этом, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано «На основании заключения о сдаче пробной квалификационной работы, а также протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по приему экзаменов от рабочих, обучающихся новой специальности присвоить специальность каменщика 2 разряда рабочему <данные изъяты> - ФИО2 ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ». Но затем, в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что каменщик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду ФИО12 изолировщиком 2 разряда. ( т.1 л.д. 102, 103) Какие-либо иные приказы, о переводе на должность каменщика в книгах приказов по личному составу предприятия отсутствуют.

В то же время, в лицевых счетах <данные изъяты>№ треста №<данные изъяты>» за 1988-1994 годы истец поименован по профессии только изолировщиком, при этом из лицевых счетов видно, что заработная плата истцу начислялась ежедневно, однако, из записей в лицевых счетах не следует, что он работал каменщиком, а не изолировщиком, как указано в названных лицевых счетах (т. 1 л.д. 76-99)

Однако в части приказов ФИО2 все-таки поименован как каменщик. Так впервые, специальность стропальщика, необходимая по утверждению самого истца и допрошенных свидетелей для работы каменщиком была им получена и закреплена приказом по предприятию №-к от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 109)

Между тем, в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ об организации курсов по повышению квалификации каменщиков, без отрыва от производства ( на объекте 60 - квартирный жилой дом <данные изъяты>) в числе 16 обучающихся указан и ФИО2 ( т. 1 л.д. 110);

В параграфе № приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ каменщику ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.01. 1990 года предоставляется очередной отпуск с вычетом дней за нарушение трудовой дисциплины ( т.1 л.д. 117);

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ вновь организованы курсы по повышению квалификации каменщиков и среди 11 обучающихся без отрыва от производства на объекте строительства очистных биологических сооружений указан в том числе и ФИО2 ( т.1 л.д. 119)

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 3 разряд каменщика, а приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика. ( т.1 л.д. 123, 133)

Приказом №-к, параграф № от ДД.ММ.ГГГГ каменщику ФИО2 предоставляется очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 132)

В параграфе № приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ каменщику ФИО2 предоставляются в счет очередного отпуска 4 дня по семейным обстоятельствам ( т.1 л.д. 129), а приказом №-к (параграф №)от ДД.ММ.ГГГГ каменщику ФИО2 предоставляется 2 дня отдыха, ( т.1 л.д. 131)

Имеется приказ о командировке каменщика ФИО2 ( параграф № приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д. 134); о предоставлении отпуска каменщику ФИО2 за сдачу крови ( параграф 4) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д. 136)

В приказах по кадрам за последующие ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 также назывался каменщиком, в том числе при увольнении в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ( параграф 1) с работы ФИО2 увольняли как каменщика, по собственному желанию ( т.1 л.д. 153)

В части общих приказав о премировании истец поименован либо рабочим, либо изолировщиком, либо просто указан табельный номер.

В основной массе приказов по производственной деятельности истец назван рабочим и только в двух приказах о командировании для повышения квалификации указан как каменщик, это приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, когда в том числе и ФИО2 командировали в учебный комбинат для повышения разряда с сохранением заработной платы и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ для сдачи экзаменов по повышению квалификации. А также в приказе о дисциплинарном взыскании в связи с неявкой на курсы по повышению квалификации ФИО2 также назван каменщиком - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и ему объявлен выговор. ( т. 2 л.д. 84, 92; 52-53)

Однако, из приказов о премировании по итогам соревнований комплексных бригад на конкретных строительных объектах видно, что эти бригады включали в себя каждая более пятидесяти работников разных специальностей, в том числе каменщиков, при этом в приказах указывался, в том числе, и истец вместе с допрошенными в качестве свидетелей, и работавшими каменщиками Свидетель №2 и Свидетель №1, которые ушли на пенсию досрочно в связи с работой каменщиками. Все трое указаны в каждом из приказов как рабочие комплексной бригады ФИО12 Это приказы : № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.2 л.д. 19-21; 43-45;46-48; 54-56;57-61; 63-64; 65-71; 72-73; 74-77; 78-82)

Из приказов об обеспечении безопасности строительных работ за спорные периоды следует, что в <данные изъяты>№ треста № «<данные изъяты>» периодически назначались ответственные за обеспечение безопасности и лица, котрые выполняли работу стропальщиков. Это приказы: №-к от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 впервые присвоена специальность стропальщика, по результатам обучения; № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны две комплексные бригады ФИО13 и ФИО12, а стропальщиками указаны истец ФИО8 В.И. и работавшие каменщиками Свидетель №2 и Свидетель №1; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 109; т. 2 л.д. 39-34; 50-51; 94-97;98-99;103-105)

Уточняющие справки архива по этому поводу в отношении истца суду не представлены, но судом были осмотрены и приобщены к материалам дела архивные справки из пенсионных дел Свидетель №1 и Свидетель №2, представленные ими в ДД.ММ.ГГГГ году которыми подтверждается ведение <данные изъяты> треста № «<данные изъяты>» строительной деятельности и наличие в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ год строительных комплексных бригад.( т.2 л.д. 6-17).

На основании изученных судом документов можно сделать вывод о том, что при наличии указанного объема строительных и ремонтных работ в <данные изъяты> треста №<данные изъяты> в спорный период работы там истца с 1988 года по 1994 год, исходя из общих принципов организации труда невозможно было вести работу не объединяя отдельные категории рабочих в бригады, а бригады в участки по строительным объектам. Создание бригад было обусловлено и расходованием, списанием стройматериалов, что следует из приказов данного работодателя по производственной деятельности, где постоянно упоминаются бригады, комплексные бригады и звенья, а строительные работы ведутся по строительству многоквартирных жилых домов, школ, детских садов, очистных сооружений и других объектов.

Исходя из изложенного суд полагает, что доказано наличие бригад(комплексных бригад) в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Передвижной механизированной колонне № треста № «<данные изъяты>

Допрошенные по делу в качестве свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 подтвердили в суде, что истец работал в спорный период с 1988 года по 1994 год в <данные изъяты>№ треста № «<данные изъяты> каменщиком в их бригаде постоянно в течение всего рабочего дня. Работа свидетелей в спорный период в <данные изъяты>№ треста № «<данные изъяты> каменщиками подтверждается их трудовыми книжками, и пенсионными делами № и №. Однако, указанные свидетельские показания судом приняты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как надлежащие доказательства быть не могут, поскольку из ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При этом, в соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, а в данном случае документами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Указанные правила носят императивный характер.

Таким образом, суд полагает подтвержденным представленными доказательствами только период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ (с даты издания приказа о присвоении квалификации стропальщика) и по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный период может быть зачтен без предоставления истцом официальной справки, подтверждающей условия работы и занятость на работе с тяжелыми условиями труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден документально как работа каменщиком в комплексной бригаде, так как имеется приказ о переводе изолировщиком, и в лицевом счете ФИО2 указан как изолировщик, а в приказах №-к от ДД.ММ.ГГГГ рабочий ФИО2 переводится из бригады ФИО12 в бригаду ФИО14 в связи с производственной необходимостью, а приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ( параграф 7) ФИО2 для проведения работ по торкретированию жижесборника на комплексе колхоза «Россия» продлен срок действия приказа, то есть не подтверждается, что истец в эту часть спорного периода работал именно каменщиком и в составе комплексной бригады. Иных приказов за этот период, где бы он был назван каменщиком, не установлено. ( т. 1 л.д. 100; 107-108)

Исходя из материалов дела, суд полагает, что надлежащих доказательств того обстоятельства, что истец работал в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в Передвижной механизированной колонне № тр. № «<данные изъяты> именно каменщиком, и с соблюдением всех требований закона, то есть в комплексной бригаде или звене каменщиков и с занятостью по указанной профессии не менее 80 процентов рабочего времени, ФИО8 В.И. суду также не представил, а потому его требования в этой части удовлетворены быть не могут.

Относительно спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 03 дня) на заводе «Старорусхиммаш» «огнеупорщиком» либо «каменщиком» суд также полагает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в приказе о приеме на работу профессия истца указана как каменщик и документальных данных, что он работал «огнеупорщиком», либо каменщиком в составе комплексной бригады им в суд не предоставлено. Не предоставлено каких-либо документов, подтверждающих занятость истца в течении 80 процентов рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда (огнеупорщиком или каменщиком в комплексной бригаде, бригаде или звене каменщиков).

Согласно выписке из исторической справки ФГУП «<данные изъяты>», представленной Архивным отделом Администрации города Старая Русса и Старорусского района Новгородской области Постановлением Совета Народного Хозяйства РСФСР, Ленинградски административного района от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> переименован в «<данные изъяты>». В соответствии с приказом-распоряжением Межотраслевого государственного объединения «Технохим» и Президиума Академии Наук СССР от июля - ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ - завод переподчинен Российского Академии Наук и начинает наименоваться ФГУП <данные изъяты>

Учитывая изложенное, требования истца по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 03 дня) на заводе «<данные изъяты>» огнеупорщиком, либо каменщиком также удовлетворению не подлежат.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 мая 1982 года N 106/6-34 "О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими - членами комплексных бригад", а затем и действовавшей до 2003 года инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) также было предусмотрено внесение записей о включении рабочих в состав комплексных бригад, назначении, переводе и т.п. бригадиров в трудовые книжки. Кроме того, действовавшей в спорные периоды Инструкцией по ведению трудовых книжек, ответственность за их правильное оформление нес работодатель. В связи с изложенным, утверждения истца относительно неправильности оформления работодателем его трудовой книжки могут быть судом учтены также только за период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за остальной период времени это обстоятельство не может иметь решающего значения.

Статья 22 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Ответчиком ФИО2 зачтены в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды специального страхового стажа, составляющие 06 лет 04 месяца 10 дней. Если зачесть ему в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( а именно 03 года 24 дня) то общий стаж составит 09 лет 05 месяцев 04 дня, вместо требуемых для назначения пенсии 12 лет 06 месяцев специального страхового стажа, а следовательно, требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы подлежит удовлетворению в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в части остальных периодов работы и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворению не подлежат.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; ст.ст.11, 56, 98, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области зачесть ФИО2 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>№ «<данные изъяты> каменщиком в комплексной бригаде.

В удовлетворении иска ФИО2 ФИО22 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> в части зачета льготных условиях остальных периодов работы и обязания назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда, через Старорусский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение по делу изготовлено 30 декабря 2021 года.

Судья: Н.В. Семенова