Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты, Министерству имущественных отношений Мурманской области, ФИО5 о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее КУИ администрации г. Апатиты, Комитет) о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом), в обоснование исковых требований указав, что в период с 1989 по 1992 г.г. он построил садовый дом на земельном участке расположенном по адресу: Мурманская область, муниципальное образование город Апатиты с подведомственной территорией, СОТ «<.....>». С момента постройки до настоящего времени, более 30 лет, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет садовым домом, использует его по назначению, производит ремонт, хранит там личные вещи. Споров о порядке владения и пользования садовым домом с другими собственниками прилегающих территорий нет.

С учетом уточнений исковых требований ФИО4 просит признать за ним право собственности на садовый дом общей площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, дополнительно пояснив, что летом 1989 года <.....>ФИО1 был предоставлен земельный участок <№> в СОТ «<.....>», для ведения садоводства. На данном земельном участке он своими силами в 1992 году построил дом. При расторжении брака в его собственность перешел данный дом, в собственность ФИО1 перешла квартира. После смерти ФИО1 он в наследство не вступал, спорное имущество (садовый дом) в наследственную массу не входило. С момента постройки садового дома, с 1992 года по настоящее время, он открыто и добросовестно использует его в соответствии с его назначением, несет расходы по его содержанию, производит ремонт, хранит там личные вещи. За весь период владения садовым домом никто из третьих лиц не истребовал данное имущество из его владения. В настоящее время СОТ «<.....>» ликвидировано.

Ответчик КУИ Администрации города Апатиты о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву просят рассмотреть дело без участия их представителя, решение оставляют на усмотрение суда. В обоснование отзыва указано, что садовый дом и земельный участок по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не числятся. Договор аренды земельного участка, на котором расположен садовый дом, не заключался. Согласно публичной кадастровой карте, указанный земельный участок относится к категории земель-земли сельскохозяйственного назначения. В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО г. Апатиты данный земельный участок расположен в зоне Ж-6-зоне коллективных садов и садово-огородных участков, садоводческих и дачных земельных участков; основной вид разрешенного использования –ведение садоводства. Сведений о признании объекта самовольной постройкой не имеется.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены Министерство имущественных отношений Мурманской области, ФИО5, в качестве третьего лица привлечена ФИО6 (ФИО2) О.Г.

Министерство имущественных отношений Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя; разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда. Из представленного отзыва на иск следует, что в ГОКУ «ЦТИ» сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и расположенную на нем постройку отсутствуют. В случае удовлетворения иска ФИО4 необходимо обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты.

Ответчик ФИО5 признала исковые требования, пояснив что является <.....> ФИО4 и ФИО1. Считает что спорный садовый дом принадлежит ФИО4, который его построил. ФИО5 также пояснила, что она является единственной наследницей принявшей наследство после смерти ФИО1. Спорный садовый дом не был включен в наследственную массу, поскольку принадлежит ФИО4

Третье лицо ФИО6 (ФИО2) О.Г. полагала что исковые требования подлежат удовлетворению, пояснив, что она является <.....> ФИО4 и ФИО1. Спорный садовый дом был построен ФИО4 и принадлежит последнему.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Исходя из положений пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В Письме Росреестра от 28.08.2014 N года 14-исх/09745-ГЕ/14 "О рассмотрении обращений" отражено, что статьей 25.3 Закона о регистрации установлен упрощенный порядок регистрации прав на отдельные созданные объекты недвижимого имущества, который не предусматривает необходимость представления на государственную регистрацию прав на такой объект недвижимости документа, подтверждающего, что созданный объект недвижимости соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, виду разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 01.03.2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 года, земельный участок, предоставленный бесплатно одному из супругов во время брака на основании акта органа местного самоуправления, подлежит включению в состав общего имущества. Бесплатная передача земельного участка одному из супругов во время брака на основании акта органа местного самоуправления не может являться основанием его отнесения к личной собственности этого супруга.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела (архивных выписок) следует, что решениями исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области №166 от 20.06.1989, №365 от 29.12.1990 были изъяты из земель подсобного хозяйства «Индустрия» земельные участки площадью 3 га, 0,8 га и предоставлены в постоянное пользование Мурманской областной психиатрической больнице для садоводческого товарищества. В списках членов садово-огороднического товарищества «<.....>» Мурманской областной психиатрической больницы значится ФИО1.

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области №94 от 25.02.1993 изъят из земель Мурманской областной психиатрической больницы земельный участок, площадью 3,8 га, предоставленный в постоянное пользование для коллективного садоводства решениями Апатитского горисполкома №166 от 20.06.1989, №365 от 29.12.1990 и передан садоводческому товариществу «<.....>» в коллективную совместную собственность-площадью 0,8га, в коллективно-долевую собственность-площадью 3,0 га.

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области №529 от 17.07.1995 изъят из земель II отделения агрофирмы «Индустрия» земельный участок площадью 1,06 га и предоставлен садоводческому товариществу «<.....>». На основании утвержденных материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества «<.....>», предоставлены гражданам 61 садовый участок общей площадью 3,41 га в частную собственность согласно приложения №1. Перерегистрировано право пользования садовыми участками общей площадью 0,1 га. Земли общего пользования площадью 0,85 га предоставлены садоводческому товариществу «<.....>» в коллективно-совместную собственность.

Истцом представлена членская книжка садовода, выданная СОТ «<.....>» ФИО1 (место работы <.....>) от 20.05.1994 года, согласно которой последняя принята в члены товарищества, протокол №1 от 05.05.1989, номер участка <№>, площадь садового участка <.....> кв.м. Участок предоставлен в коллективно-долевую собственность постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области №94 от 25.02.1993.

Судом установлено, что ФИО1 умерла <дата> года, что подтверждается актовой записью о смерти <№> от <дата>, зарегистрированной ОЗАГС Администрации г. Апатиты Мурманской области.

Из материалов наследственного дела ФИО1, умершей <дата> года следует, что в установленный законом срок путем подачи заявления о принятии наследства к нотариусу обратилась ФИО5 (<.....>). Нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство, согласно которым наследником имущества ФИО1 является <.....> ФИО5 Наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и денежных вкладов.

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Мурманской области №119 от 02.02.2022, заявление ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка было возвращено без рассмотрения, последнему предложено обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства.

По сведениям Росреестра от 08.09.2022 и ГОКУ «ЦТИ» от 18.08.2022 регистрация права собственности на садовый дом, расположенный по адресу <адрес> и земельный участок с кадастровым номером <№> не производилась.

Согласно информации КУИ администрации г. Апатиты спорный садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью не является.

Как следует из информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты от 19.08.2022, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-ведение садоводства. В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО г. Апатиты данный земельный участок расположен в зоне Ж-6-зоне коллективных садов и садово-огородных участков, садоводческих и дачных земельных участков; основной вид разрешенного использования –ведение садоводства (код 13.2).

Согласно техническому плану по состоянию на 11.07.2022, садовый дом, год завершения строительства объекта недвижимости 1992 год, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к недвижимому имуществу.

Таким образом, садовый дом представляет собой капитальное строение, построен ФИО4 на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке. Данный объект отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу ст. 130 ГК РФ.

Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и садовый дом отсутствует. Объектом муниципальной собственности вышеуказанный садовый дом не является.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он владеет садовым домом в СОТ «<.....>». ФИО4 владеет и пользуется по назначению садовым домом и земельным участком в СОТ «<.....>», правопритязаний на указанное имущество, принадлежащее ФИО4 не имеется. В настоящее время СОТ «<.....>» ликвидировано.

На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что ФИО4 на выделенном земельном участке для ведения садоводства, в 1992 году осуществил строительство садового дома. С момента постройки садового дома ФИО4 открыто и добросовестно владел и пользовался им в соответствии с его назначением. Садовый дом возведен ФИО4 в установленном законом порядке на предоставленном ему в этих целях земельном участке; доказательств того, что дом не соответствует градостроительным нормам и правилам не представлено. У суда отсутствуют какие-либо сведения о том, что в период владения истцом указанным садовым домом, со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом.

Таким образом, требования истца ФИО4 о признании за ним права собственности на садовый дом, общей площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт <.....>) о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом) - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на садовый дом, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО4 права собственности на садовый дом, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Полузина