Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании права на льготную пенсию. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу шахта «Красный углекоп», в профессии подземный ученик проходчика уч. №, ДД.ММ.ГГГГ переведён проходчиком подземным 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведён проходчиком 5 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на службу в 15-й военизированный горноспасательный отряд во 2 взвод на должность респираторщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принят грузчиком склада, уволен ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ был принят подземным электрослесарем 4 разряда на участок ВШТ ОАО шахта «Зенковская», с ДД.ММ.ГГГГ был переведён подземным электрослесарем 5разряда.Уволен ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд во 2й взвод респираторщиком подземным. ДД.ММ.ГГГГ организация была преобразована в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей» Министерства энергетики РФ, он продолжал работать в той же должности. С ДД.ММ.ГГГГ был назначен исполняющим обязанности командира отделения 2 взвода, с ДД.ММ.ГГГГ был утверждён в должности командира отделения 2взвода. ДД.ММ.ГГГГ переименование организации в Федеральное Государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть (ФГЧП ВГСЧ). Уволен ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Прокопьевский Отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал ФГУП «ВГСЧ». ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность командира отделения оперативного взвода. ДД.ММ.ГГГГ предприятие было преобразовано в «Прокопьевский отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал ОАО «Военизированная горноспасательная, аварийно- спасательная часть». ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в филиал «Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд» федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» в должности – командира отделения в оперативный взвод.На момент обращения в ПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по настоящее время. В августе 2011г. он обратился в ПФР в <адрес> для произведения расчётов и начисления ему досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, п.1, п.п. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Рассмотрев представленные им документы, ПФР в <адрес> согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. стаж работы на соответствующих видах работ составил менее 25лет (23года 09мес. 11дней). На основании данных трудовой книжки, его стаж во вредных условиях труда, предусмотренный Постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Правила исчисления специального стажа и № от ДД.ММ.ГГГГ о списках производств, работ, профессий и должностей с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости Список работ и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.п.1 п.п.11 утверждённым постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ составляет:исполнял работу в профессии проходчиком подземным 4 разряда на шахте «Красный углекоп»,с ДД.ММ.ГГГГ со сменой разряда на 5 с ДД.ММ.ГГГГ,был уволен ДД.ММ.ГГГГТаким образом, стаж во вредных условиях составит с ДД.ММ.ГГГГ(время окончания работ)- ДД.ММ.ГГГГ(время начало работ) = 5 лет 4 месяца 27дней (64мес. 27дней)*1,3коэф. при работе во вредных условиях = 83месяца27дней, что составит 6лет 11мес. 27дней. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на службу 15-й военизированный горноспасательный отряд во 2 взвод на должность респираторщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ = 5лет 11 месяцев 27дней (71месяц 27дней). С ДД.ММ.ГГГГ – принят подземным электрослесарем 4 разряда на участок ВТБ в ОАО Шахта «Зенковская»,уволен ДД.ММ.ГГГГ, таким образом ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ= 1го<адрес>мес.22дня (23мес. 22дня).С ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд во 2й взвод респираторщиком подземным. ДД.ММ.ГГГГ организация была преобразована в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей» Министерства энергетики РФ, он продолжал работать в той же должности. С ДД.ММ.ГГГГ был назначен исполняющим обязанности командира отделения 2 взвода, с ДД.ММ.ГГГГ был утверждён в должности командира отделения 2взвода.ДД.ММ.ГГГГ переименование организации в Федеральное Государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть (ФГЧП ВГСЧ), уволен ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Прокопьевский Отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал ФГУП «ВГСЧ». ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность командира отделения оперативного взвода. ДД.ММ.ГГГГ предприятие было преобразовано в «Прокопьевский отдельный военизированный горноспасательный отряд»филиал ОАО «Военизированная горноспасательная, аварийно- спасательная часть». ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в филиал «Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд» федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» в должности – командира отделения в оперативный взвод. На момент обращения в ПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по настоящее время. На момент обращения в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (принят на службу в Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд во 2й взвод респираторщиком подземным)= 10лет 8месяцев 25дней. Таким образом, общий стаж во вредных условиях составил или 25года 8месяцев 11дней. Просит решение об отказе признать незаконным, обязать ответчика произвести начисления с августа 2011 года, с учетом стажа на соответствующих видах работы -25 лет 8 месяцев 11 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью по тем же основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2,действующая на основании нотариальной доверенности, также поддержала исковые требования, пояснила, что система оплаты труда работников ВГСЧ устанавливает Центральный штаб ВГСЧ в соответствии с положением о денежном довольствии личного состава военизированных горноспасательных частей угольной промышленности. При этом уровень заработной платы должен быть не ниже уровня оплаты труда соответствующих категорий работников обслуживаемых организаций по добыче переработке угля, в т.ч. респираторщика-уровня заработной платы рабочего 5 разряда на подземных работах, командира взвода-начальника участка по добыче угля (сланца), командира отряда-главного инженера шахты, командира отдельного отряда- технического директора производственного объединения (АО) по добыче угля (сланца). Просит включить период работы по ведущим профессиям в льготном исчислении, т.е каждый полный год работы проходчиком- за 1 го<адрес> месяца.

Представитель ответчика ФИО3,действующая на основании доверенности, требования истца считает необоснованными, пояснив, что в соответствии п.п. 11 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее Закон), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Согласно п. 2 ст. 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с вышеуказанным пунктом Правительством принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Правила исчисления специального стажа, и № от ДД.ММ.ГГГГ о списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Список работ и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст. 27, п. 1, п.п. 11 утвержден постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно п. 15 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - за 9 месяцев. Такой порядок подсчета периодов работы применяется только в отношении тех лиц, которые заняты на подземных работах (пункт 1), и не распространяется на лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 2 и 3 Списка №.Согласно постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ - П продолжительность страхового стажа и (или ) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ может исчисляться по правилам и нормам, действовавшим до введения нового правового регулирования. В качестве документов, подтверждающих периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, заявитель представил трудовую книжку и справки о стаже. ФИО1 документально подтвердил специальный стаж 23 года 09 мес. 11 дня, в том числе по трудовой книжке и справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и согласно Выписке из ИЛС ЗЛ после регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Итого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 09 мес. 12 дн., стаж на соответствующих видах работ - 23 года 09 мес. 11 дн. Документы об иных периодах, засчитываемых в специальный стаж, заявителем не представлены.Управлением было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. Таким образом, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа (п.п. 11 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ) не противоречит нормам действующего законодательства РФ и не нарушает прав Истца, соответственно основания для удовлетворения заявленных требований истца отсутствуют.

Суд, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости осуществляется в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ (далее -Закон). Согласно пункту 2 статьи 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона, право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Список №), предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, в особо вредных и особо тяжелых условиях труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Закона право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено независимо от возраста лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам на отбойных молотках, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Список №).

Как установлено в судебном заседании, истец отработал 5 лет подземным проходчиком, 2 года подземным электрослесарем и 16 лет 6 месяцев респираторщиком и командиром отделения горноспасательной части, то есть 23 года 6 месяцев в профессиях и должностях, предусмотренных Списком №. Учитывая, что работа по Списку № составила более 10 лет и страховой стаж более 20 лет, досрочное пенсионное обеспечение по старости возможно по достижении 50 лет подземный стаж истца составил 7 лет, что недостаточно для установления досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Закона при отсутствии необходимых 25 лет.

Трудовой книжкой ( л.д.23-31), личной карточкой ( л.д.22), справками о работе (л.д.11-18), подтверждается, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ шахте «Красный углекоп», подземный ученик проходчика уч. №, ДД.ММ.ГГГГ переведён проходчиком подземным 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведён проходчиком 5 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принят на службу 15-й военизированный горноспасательный отряд во 2 взвод на должность респираторщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принят грузчиком склада, уволен ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ был принят подземным электрослесарем 4 разряда на участок ВШТ ОАО шахта «Зенковская», с ДД.ММ.ГГГГ был переведён подземным электрослесарем 5разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд во 2й взвод респираторщиком подземным. ДД.ММ.ГГГГ организация была преобразована в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей» Министерства энергетики РФ, он продолжал работать в той же должности. С ДД.ММ.ГГГГ был назначен исполняющим обязанности командира отделения 2 взвода, с ДД.ММ.ГГГГ был утверждён в должности командира отделения 2взвода. ДД.ММ.ГГГГ переименование организации в Федеральное Государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть (ФГЧП ВГСЧ), уволен ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Прокопьевский Отдельный военизированный горноспасательный отряд» филиал ФГУП «ВГСЧ». ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность командира отделения оперативного взвода. ДД.ММ.ГГГГ предприятие было преобразовано в «Прокопьевский отдельный военизированный горноспасательный отряд»филиал ОАО «Военизированная горноспасательная, аварийно- спасательная часть». ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в филиал «Прокопьевский Ордена Трудового Красного Знамени военизированный горноспасательный отряд» федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» в должности – командира отделения в оперативный взвод.

Комиссия по пенсионным вопросам ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ФИО1 в назначении досрочной пенсии (л.д. 9-10), ссылаясь на то, что согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ - П продолжительность страхового стажа и (или ) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ может исчисляться по правилам и нормам, действовавшим до введения нового правового регулирования. В качестве документов, подтверждающих периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, заявитель представил трудовую книжку и справки о стаже. ФИО1 документально подтвердил специальный стаж 23 года 09 мес. 11 дня. Документы об иных периодах, засчитываемых в специальный стаж, заявителем не представлены (л.д.9-10).

Список № предусматривает перечень не только профессий и должностей, но и подземных горных работ (пункт 1), горноспасательных работ (пункт 2) и открытых горных работ (пункт 3).

Лицам, не выработавшим 25 подземного стажа, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается по пункту 15 Правил в следующим образом:

в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № - в календарном порядке;каждый полный год работы в ведущих профессиях: горнорабочим
очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом
горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №-за 9 месяцев.

Такой порядок подсчета периодов работы применяется только в отношении тех лиц, которые заняты на подземных работах (пункт 1), и не распространяется на лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 2 и 3 Списка №.

Условием для льготного исчисления периодов работы является наличие не менее 10 лет подземной работы, в которые включаются как периоды работы в ведущих профессиях, так и периоды на подземных работах в профессиях, предусмотренных Списком № (пункт 1). Ответчиком обоснованно не применен коэффициент 1,3 при подсчете трудового стажа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.1990г.

Таким образом,на момент обращения истца к ответчику его льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости составил менее 25 лет, всего 23года 09мес. 11дней, поэтому ответчик обоснованно отказал ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает, что истец не представил доказательств в подтверждение своего права на исчисление трудового стажа в спорный период именно в льготном порядке, поэтому в иске отказывает за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Сриску № и о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской федерации (Государственное учреждение) в <адрес> обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья: Н.Ф.Горбачева