Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ФИО1 - ФИО2 по доверенности представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО3, по доверенности и кадастрового инженера ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об исправлении ошибки в местоположении границ смежных земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исправить ошибки в местоположении границ смежных земельных участков. В обоснование заявленных требований, указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №. В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено несоответствие фактических границ земельного участка со сведениями Государственного кадастра недвижимости. В сведениях ГКН земельный участок имеет смещение от фактических границ. При измерении земельного участка по фактическим границам выяснилось, сто имеется наложение на земельный участок с кадастровым № по <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности СВВ Наложение границ после поворотных замеров произошло из-за того, что в отношении земельного участка СВВ имеется такая же кадастровая ошибка в местоположении границ. Решением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю приостановлено в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что истцом не представлено заявления от СВВ о кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым №. Считая отказ необоснованным просит обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю исправить ошибку в местоположении границ смежных земельных участков: с кадастровым №, по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и с кадастровым №, по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности СВВ, на основании каталога координат в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного кадастровым инженером ФИО4, без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований и просил отказать, пояснив, что представителем истца в кадастровый орган была сдана просроченная доверенность на права обращение с заявлением, кроме того, в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка нигде не описывается, что истец обращается в кадастровую палату об исправлении кадастровой ошибки, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Кадастровый инженер ФИО4 в судебном заседании пояснил, что им по заказу ФИО1 был изготовлен межевой план, при формировании межевого дела была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка по <адрес> в <адрес>, с кадастровым № и земельным участком расположенного по <адрес> в <адрес> с кадастровым №. При уточнении границ земельного участка с кадастровым № была выявлена кадастровая ошибка на земельный участок по <адрес> в <адрес>, с кадастровым №, которая заключается в несоответствии границ имеющихся в ГКН с границами на местности, в результате чего, по координатам образуется разрыв между земельными участками с кадастровыми № и уточняемым земельным участком с кадастровым №, по факту разрыв между участками отсутствует. Согласование границ земельного участка проведено путем проведения собрания собственников или иных заинтересованных лиц смежных земельных участков. Дата проведения собрания опубликована в газете «Апшеронский рабочий». Права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц не нарушены, поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Третьи лица: СВВ, ЗСВ, МЕА, ТНН, ГОВ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчиков неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, кадастрового инженера, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 7 ст. 38 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка № 123 Апшеронского района от 09.03.2016 г. на праве собственности принадлежит земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства категория земель - земли поселений площадью 1617 кв.м по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.10.2006 г.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым № от 22.07.2015 г., точность определения границ составляет 0.3, что меньше нормативной точности. Нормативная точность согласно действующему законодательству составляет 0.1.

В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено несоответствие фактических границ земельного участка со сведениями Государственного кадастра недвижимости. В сведениях ГКН земельный участок имеет смещение от фактических границ. При измерении земельного участка по фактическим границам выяснилось, сто имеется наложение на земельный участок с кадастровым № по <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности СВВ Наложение границ после поворотных замеров произошло из-за того, что в отношении земельного участка СВВ имеется такая же кадастровая ошибка в местоположении границ.

Земельные участки ФИО1 и СВВ поставлены на кадастровый учет в период действия Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В период действия указанного закона при определении координат месторасположения границ земельного участка на местности использовалась местная система координат (МСК).

Использование МСК 23 подтверждается кадастровыми выписками на земельные участки.

Поскольку Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, в целях регулирования отношений, возникающих в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности был принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч.4 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.

Частью 5 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", установлено, что для ведения государственного кадастра недвижимости до 1 января 2017 года могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. Пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.

В данном случае в отношении земельных участков ФИО1 и СВВ при пересчете сведений государственного кадастра недвижимости из местной системы координат в единую государственную систему координат произошло смещение границ земельных участков по сведениям ГКН.

Решением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 15.03.2015 г. № в осуществлении кадастрового учета было приостановлено, в связи с ошибкой автоматической загрузки сведений (состав межевого плана не соответствует виду заявления), в межевом плане содержатся сведения о необходимости устранения ошибки в части местоположения границ земельного участка с кадастровым №.

Указанные доводы Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю являются несостоятельными, так как в соответствии с со ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Федерального закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (уточнение границ земельного участка).

Пунктом 2 Письма Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 г. № 29478-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ» указано, что по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельного участка, минэкономразвития считает, что исходя из комплексного анализа положений части 3 ст. 25, ч.4 ст. 27, ч.7,9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях исправления ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

В судебном заседании установлено, что в акте согласования местоположения границ отсутствует личная подпись собственника земельного участка с кадастровым №, в связи с чем, согласование было проведено путем извещения о проведении кадастровых работ в соответствии с ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре недвижимости. На претензию собственник земельного участка с кадастровым № не ответил, в связи с чем, истец вынужден обратится в суд с требованием о проведении кадастрового учета в отношении своего земельного участка и смежного земельного участка.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кром того, доводы ответчика о том, что истцом была представлена просроченная доверенность на права обращения в кадастровый орган и в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка ни где не описывается, что истец обращается в кадастровую палату об исправлении кадастровой ошибки, суд находит не состоятельными, поскольку из доверенности от 28.11.2014 г. № следует, что ФИО1 доверяет ТНВ произвести раздел принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>, срок доверенности составляет три года, то есть она действительна до 28.11.2017 г., а также Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований к извещению о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка не предусмотрено.

С учетом изложенного, доводы Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета, суд находит необоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю исправить ошибку в местоположении границ смежных земельных участков: с кадастровым №, по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и с кадастровым №, по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности СВВ, на основании каталога координат в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного кадастровым инженером ФИО4, без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 12 октября 2016 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов