Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогда Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района в защиту интересов ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Муромцовское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об обязании предоставить ФИО1 и ее малолетнему сыну ФИО2 благоустроенной жилое помещение по договору социального найма и обязании включить ... по адресу: ...а в перечень объектов капитального ремонта на 2013 год,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Судогодского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение об обязании предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма и обязании включить ... по адресу ... в перечень объектов капитального ремонта на 2013 год.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Муромцевское сельское поселение требований жилищного законодательства. В соответствии с пп.42-51 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям комиссией проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения, о чем составляется соответствующий акт. По результатам работы комиссия принимает, в том числе, решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований признания его непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, которое оформляется в виде заключения. На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно акта обследования помещения Комиссией от ... квартира ... многоквартирного дома по адресу: ... признана не пригодной для проживания. 27.01.2012 Комиссия провела дополнительное собрание по вопросу необходимости проведения капитального ремонта квартиры с оформлением Акта о необходимости проведения капительного ремонта помещения. Постановлением Главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение от 27.01.2012 принято решение о проведении капитального ремонта ... адресу: ... с ее включением в перечень объектов капитального ремонта на 2013 год. Вместе с тем, администрация МО Муромцевское сельское поселение в нарушении жилищного законодательства РФ благоустсроенное жилое помещение семье ФИО3 не предоставила и не включила данное жилое помещение в перечень объектов капительного ремонта на 2013 год. В ходе проведенной проверки по обращению ФИО1 от 06.08.2012 было вынесено представление о принятии администрацией поселения мер по вселению зарегистрированных в квартире ФИО1 и ФИО4 и представления им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. 11.10.2012 был получен ответ ... согласно которого ФИО1 и ФИО4 администрацией муниципального образования Муромцевское сельское поселение выселяться из ... по адресу: ... не будет, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставлено не будет в связи с отсутствием свободного жилого фонда. При этом 17.10.2012 от администрации поселения ФИО1 поступил проект договора от 17.10.2012 ... социального найма на ... по адресу: ... признанной непригодной для проживания.

Просит обязать администрацию муниципального образования Муромцевское сельское поселение представить ФИО1 и ее малолетнему сыну ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма и обязать включить ... по адресу: ...-а в перечень объектов капитального ремонта на 2013.

В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района ФИО5 уточнил исковые требования -обязать администрацию муниципальное образование Муромцевское сельское поселение ... предоставить ФИО1 и ее малолетнему сыну ФИО2 благоустроенной жилое помещение по договору социального найма за период времени проведения капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: ... обязать администрацию муниципальное образование Муромцевское сельское поселение ... включить ... по адресу: ... в перечень объектов капитального ремонта на 2013 и просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 поддержала заявленные требования с учетом их уточнения в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, что подтвердила в устной и письменной форме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его интересы в суде представляет ФИО1

Представитель Отдел опеки и попечительства администрации МО « Судогодский район» Владимирской области, в судебное заседание своего представителя не направили, согласно письменного заявления просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Суд, выслушав представителя истца, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 25,40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального фондов малоимущим и другим указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Основные принципы, форма и порядок реализации права граждан на жилище определены Жилищным кодексом Российской Федерации, который веден в действие с 01.03.2005 исходя из положений ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами на жилище, его безопасности, восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилами нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.п.1,8.9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилым помещений санитарным и техническим требованиям признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Соответствии с ч.ч.1-4 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным, санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которых должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами. Жилое помещение может признано непригодным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 утверждено « Положение о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п.п.42-51 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям комиссией проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения, о чем составляется соответствующий акт. По результатам работы комиссия принимает, в том числе, решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием основания признания его непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, которое оформляется в виде заключения.

На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора найма должно быть жилое помещение.

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма представляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из смысла ст. 65 ЖК РФ следует, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю жилое помещение, находящееся в пригодном для проживания состоянии.

Как установлено в судебном заседании, договором найма жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью Судогодского района от ... ... администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение передала во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ч.1 ст. 60 ЖК РФ, ФИО1 двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ...

Постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2008 № 1004 « О разграничении и имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Судогодский район и муниципальным образованием Муромцевское сельское поселение» данная квартира передана в собственность муниципального образование Муромцевское сельское поселение.

Из Постановления Главы администрации МО Муромцевское сельское поселение № 80 от 02.10.2009 « О межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального жилищного фонда муниципального жилищного фонда муниципального образования Муромцевское сельское поселение» усматривается, что на территории Муромцевского сельского поселения создана такая комиссия и утвержден ее состав.

Из акта обследования помещения от ... усматривается, что ... многоквартирного дома по адресу: ... признана не пригодной для проживания.

27.01.2012 Комиссией проведено дополнительное собрание по вопросу необходимости проведения капитального ремонта квартиры, согласно которого было принято решение о необходимости проведения капитального ремонта помещения квартиры с оформлением акта о необходимости проведения капитального ремонта помещения.

Из заключения о признании и жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 27.01.2012 ... следует, что ... по ..., не пригодна для проживания. Комиссией также было принято заключение о необходимости проведения капитального ремонта ...

Постановлением главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение принято постановление №3 « О проведении капитального ремонта квартиры по адресу: ... следует, что было принято решение о проведении капитального ремонта квартиры с ее включением в перечень объектов капитального ремонта на 2013 год.

Из справки ... от ... видно, что по адресу: ... зарегистрированы ФИО1, ... года рождения и ФИО2, ... года рождения. В ходе судебного заседания установлено, что фактически ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2 в данной квартире не проживают, в связи с тем, что жилье не пригодно для проживания. Вынуждены снимать квартиру для проживания.

Согласно Постановления главы муниципального образование Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области ... от ... усматривается, что утвержден Перечень жилого фонда объектов капитального ремонта находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Муромцевское сельское поселение на 2013. Из указанного Перечня следует, что в него спорное жилое помещение, а именно ... не входит.

... вынесено Решение совета народных депутатов Муромцевского сельского поселения Судогодского района Владимирской области № 38/13 «О бюджете муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области на 2013 год. Данным Решением утвержден Перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения на 2013 год. Из указанного Перечня усматривается, что денежные средства на капитальный ремонт квартиры ... не заложены.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что требования прокурора Судогодского района в защиту интересов ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Муромцовское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, об обзании администрации муниципальное образование Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области предоставить ФИО1 и ее малолетнему сыну ФИО2 благоустроенной жилое помещение по договору социального найма за период времени проведения капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: ... включить ... в перечень объектов капитального ремонта на 2013 год, обоснованы и законны и подлежат удовлетворению.

Указанные требования ответчиком не оспаривается и признается в полном объеме, что подтверждено в суде письменным заявлением.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Факт того, что ответчик признал исковые требования подтвержден письменным заявлением главы администрации МО Муромцевское сельское поселение.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с тем, что ответчик -администрация Муромцевское сельское поселение исковые требования прокурора Судогодского района в защиту интересов ФИО1 и ФИО2 признали полностью, что не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц, суд считает возможным в силу ст. 173 ГПК РФ принять признание иска и постановить решение без исследования представленных письменных доказательств в рамках судебного следствия и заявленные требования в соответствии удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Судогодского района в защиту интересов ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Муромцовское сельское поселение ..., - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципальное образование Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области предоставить ФИО1 и ее малолетнему сыну ФИО2 благоустроенной жилое помещение по договору социального найма на период времени проведения капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: ...

Обязать администрацию муниципальное образование Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области включить ... адресу: ...-а в перечень объектов капитального ремонта на 2013 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Староверова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2013 года.