Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к ИП ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга потребителей и признании действий ИП ФИО1 противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах обратилось в защиту интересов неопределенного круга потребителей в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий ИП ФИО1 противоправными и прекращении таких действий, мотивируя тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах (далее Бугульминский ТО) поступили обращения потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении ИП ФИО1 прав потребителей.

По результатам проведенных административных расследований (на оснвоании определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 Бугульминским ТО были выявлены нарушения положений законодательства в области защиты потребителей, а именно:

1.ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 30 минут до 16 часов 00 минут в магазине «Планета.Одежда.Обувь» расположенном по адресу: <адрес> в ходе административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 450019 <адрес>, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 16.10.2020г., определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки фактов, изложенных в обращении граждан, в соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно:

ИП ФИО1 в нарушение п. 4,11 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.п. 2,3,6 Постановления Правительства РФ от 05 июля 2019г. № 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» допустил к реализации обувь без кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, а именно обувные товары:

Обувь женская:

туфли торговой марки «Isabella», размер 41 в количестве 1 пары обуви по цене 599 руб.;

Туфли торговой марки «Ключик», размер 38 в количестве 1 пары обуви по цене 499 руб.;

Сланцы торговой марки «Queen», размер 41 цвет бежевый, размер 40 цвет черный, в количестве 2 пар обуви по цене 299 руб. на сумму 598 руб.;

Туфли торговой марки «Незабудка», размер 37, цвет белый, в количестве 1 пары обуви по цене 299 руб.;

Босоножки торговой марки «Yin Shuang Юnag» размер 39 в количестве 1 пары обуви по цене 350 руб.;

Туфли торговой марки «Isabella», размер 39, в количестве 1 пары обуви по цене 599 руб.;

Балетки торговой марки «Незабудка» размер 38, цвет черный, в количестве 1 пары обуви по цене 299 руб.;

Туфли торговой марки «САЗ» размер 37 в количестве 1 пары обуви по цене 449 руб.;

Обувь мужская:

Шлепанцы торговой марки «Franko Vahdat,» размеры 42,40, цвет черный, в количестве 2 пар обуви по цене 500 руб. на сумму 1000 руб.;

Кроссовки торговой марки «Seekf», размер 42, в количестве 1 пары обуви по цене 399 руб.;

Кроссовки торговой марки «Seekf», размер 40, в количестве 1 пары обуви по цене 449 руб.;

Кроссовки торговой марки «Seekf», размер 40, цвет черный в количестве 1 пары обуви по цене 449 руб.;

Кроссовки торговой марки «Seekf», размер 40, цвет черный в количестве 1 пары обуви по цене 399 руб.;

Сандалии торговой марки «Fashion», размер 43, цвет коричневый в количестве 1 пары обуви по цене 899 руб.;

Сандалии торговой марки «САЗ», размер 41, цвет бежевый в количестве 1 пары обуви по цене 500 руб.;

Сандалии торговой марки «Shima», размер 43, цвет черный в количестве 1 пары обуви по цене 500 руб.;

Кеды джине, торговой марки «Fashion ABCDE-G KNM», размер 44, в количестве 1 пары обуви по цене 599 руб.;

Кроссовки торговой марки «YOSlNY». размер 45 в количестве 1 пары обуви по цене 399 руб.

2. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 30 минут до 11 часов 00 минут в магазине «Планета одежды и обуви» расположенном по адресу: <адрес> в ходе административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9АХ ОГРНИП: № от 12.02.2020г., зарегистрированного по адресу: 452455 <адрес>, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 24.05.2021г., определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки фактов, изложенных в обращении, в соответствии с ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно:

ИП ФИО1 в нарушение п. 4,11 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.п. 2,3,6 Постановления Правительства РФ от 05 июля 2019г. № 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»

Допустил к реализации обувь без кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, а именно обувные товары:

Обувь мужская:

Кроссовки торговой марки «RUNNING», размер 44, в количестве 1 пары обуви по цене 799 руб.;

Кроссовки торговой марки «Fashion», размер 40, 41,42, в количестве 3 пар обуви по цене 949 руб. на сумму 2847 руб.;

Кроссовки торговой марки «Lite», размер 43, цвет черный в количестве 1 пары обуви по цене 749 руб.;

Таким образом, ФИО1, допустил продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, что является нарушением п. 4 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", п. 34, 37 Постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 г. N 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», что в свою очередь, свидетельствует о наличии в действиях ИП ФИО2 состав административного правонарушения квалифицируется по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. В связи с чем, вышеуказанные товары не могут находиться в обороте.

По выявленному факту нарушения законодательства в области защиты прав потребителей ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, дело №, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией изъятой продукции. Вышеуказанное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, дело №, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6000 руб. с конфискацией изъятой продукции. Вышеуказанное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Жалобы потребителей на правонарушения, а также выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 ущемляет права не только тех, кто уже заключил договоры купли-продажи продукции легкой промышленности (обувных товаров), но и имеющих намерение заключить их в будущем.

При таких обстоятельствах, выше обозначенные действия ИП ФИО1 противоречат требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации, Закона РФ «О защите прав потребителей».

В связи с чем истец просит признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в продаже обувных товаров без маркировки средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме). Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия выразившиеся: продаже обувных товаров без маркировки средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме). Обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в

законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в уголке потребителей в точке продажи по адресу: Республика

Татарстан, <адрес>.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии стороны.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлено.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии стороны.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», (далее - Положение). Согласно п.1. п.4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 06.09.2006г. №294 Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительски рынка.

Согласно п.1 ст. 40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп.7 п.4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного крута потребителей.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» «потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Так, судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Бугульминском, Азанакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах (далее Бугульминский ТО) поступили обращения потребителей Рег.№ от 15.10.2020г. и№ от 02.05.2021г. о нарушении ИП ФИО1 прав потребителей.

По результатам проведенных административных расследований (на основании определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.10.2020г. и от 24.05.2021г.) по ч. 2. ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 Бугульминским ТО были выявлены нарушения положений законодательства в области защиты прав потребителей, а именно:

1. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 30 минут до 16 часов 00 минут в магазине «Планета.Одежда.Обувь» расположенном по адресу: <адрес> в ходе административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 450019 <адрес>, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 16.10.2020г., определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки фактов, изложенных в обращении граждан, в соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: