Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации к Бурмистрову Е. А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении.

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Бурмистрову Е. А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что ДД.ММ.ГГГГБурмистров Е.А. поступил в ФГВОУ ВПО «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно приказа Министерства обороны России № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен на 1-й курс на должность курсанта и ему присвоено воинское звание «рядовой». ДД.ММ.ГГГГБурмистров Е.А. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания. Приказом начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из указанного военно-учебного заведения и направлен для постановки на воинский учет по месту регистрации. В соответствии с Уставом военного образовательного учреждения - Военной академии РХБЗ защиты, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации. Согласно расчету фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в академии, фиксированное значение составляет 74 467,63 руб. в год.

В этой связи истец просит взыскать с ответчика из расчета за 10 полных месяцев обучения 62 056,36 руб. В добровольном порядке соответствующая сумма включена в приказ начальника академии об отчислении Бурмистрова Е.А., которая в добровольном порядке возвращена не была.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик Бурмистров Е.А. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГБурмистров Е.А. поступил в ФГВОУ ВПО «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно приказа Министерства обороны России № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен на 1-й курс на должность курсанта и ему присвоено воинское звание «рядовой». ДД.ММ.ГГГГБурмистров Е.А. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания. Приказом начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из указанного военно-учебного заведения и направлен для постановки на воинский учет по месту регистрации. В соответствии с Уставом военного образовательного учреждения - Военной академии РХБЗ защиты, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации. Согласно расчету фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в академии, фиксированное значение составляет 74 467,63 руб. в год. В этой связи истец просит взыскать с ответчика из расчета за 10 полных месяцев обучения 62 056,36 руб. из расчета за 10 полных месяцев обучения.

Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении Бурмистрова Е.А., которая им в добровольном порядке не была возмещена, в связи с чем, возмещение причиненного ущерба государству возможно только в судебном порядке.

В пункте 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» законодатель не оговорил, что лица, отчисленные за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, ранее должны заключить контракт о похождении военной службы.

Предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том числе, когда они по своей вине не завершили обучение.

Таким образом, денежные средства, направленные на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, должны взыскиваться с указанной категории граждан.

Обязательства, отчисленных из военно-учебных заведений граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, не подлежат регистрации в бухгалтерском учете военно-учебного заведения в качестве дебиторской задолженности. Это связано с тем, что вышеуказанные средства являются собственностью Российской Федерации, а не собственными средствами учебного заведения.

Согласно Уставу, образовательное учреждение является бюджетным учреждением. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами (утв. приказом Федерального казначейства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н) бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой.

Законом Российской Федерации «Об образовании» установлено, что обучение в Федеральных Государственных образовательных учреждения высшего профессионального образования финансируется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования...» расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п.3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено «Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования», согласно п. 49 которого высшее военно-учебное заведение обеспечивается материальными и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10 2007 № утверждена Методика, которой определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из высших учебных заведений.

Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещаются средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обращаясь в суд с иском к отчисленному курсанту, истец просит взыскать денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение, то есть действует в защиту интересов Российской Федерации. Поскольку требование направлено на взыскание с ответчика денежных средств, подлежащих к зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет Учреждения, находящийся в территориальном органе Федерального казначейства, соответственно, в качестве процессуального истца указывается Учреждение.

При этом само по себе наличие или отсутствие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств, затраченных на военную или специальную подготовку военнослужащего, не может служить основанием для освобождения его от установленной п. 7 ст. 35ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации к Бурмистрову Е. А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 20 001 руб. до 100 000 рублей - 800 руб. плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 руб. В данном случае при цене иска 62 056,36 руб. с ответчика подлежит к взысканию в пользу бюджета 2 061,70 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации к Бурмистрову Е. А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении - удовлетворить.

Взыскать с Бурмистрова Е. А. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 62 056,36 руб.

Взыскать с Бурмистрова Е. А. государственную пошлину в доход бюджета в размере 2 061,70 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: