Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УМВД России по Липецкой области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области, ОМВД России по Елецкому району Липецкой области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Липецкой области, ОМВД России по Елецкому району Липецкой области о перерасчете пенсии. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ОМВД России по Елецкому району № он был уволен из ОМВД России по Елецкому району по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Произведен расчет выслуги лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в календарном исчислении составляет 21 год 01 месяцев 05 дней, в льготном исчислении - 22 года 08 месяцев 25 дней. Проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разных должностях, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя автозака конвойного подразделения ОВД администрации Елецкого района Липецкой области. Данный период службы УМВД России по Липецкой области засчитало в календарном исчислении, в связи с тем, что в соответствии с приказом МВД России от 20.12.2016 года №868 «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнения обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии» должность на которой он проходил службу в ОВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанный перечень не входит. Указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он производил конвоирование осужденных задержанных из ИВС в залы заседания Елецкого районного суда, и обратно по запросам следователей, осуществлял охрану подсудимых в процессах разбирательства в зданиях суда, осуществлял конвоирование обвиняемых и подозреваемых на следственные действия, этапирования в СИЗО Липецкой области, то есть фактически он осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления изолятора временного содержания. В связи с принятием приказа МВД России от 09.04.2004 года №640 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» приказ МВД от 30.12.1993 года №605 утратил силу. В приложении 2 приказа МВД России от 30.12.1993 года №605, был указан отдельный взвод конвойной службы милиции. Полагал, что действиями ответчиков нарушены его права. Просит суд обязать ответчиков засчитать в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет) в льготном исчислении 1 месяц за 1,5 месяца период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя автозака конвойного подразделения органов внутренних дел администрации Елецкого района Липецкой области, обязать УМВД России по Липецкой области произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного выше периода с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, объяснила, что должность милиционера-водителя автозака конвойного подразделения не предусмотрена перечнем должностей, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ОМВД России по Елецкому району Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» данным законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 лица, указанные в ст. 1, приобретают право на пенсии, в том числе за выслугу лет.

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, право на пенсию имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 лицам, указанным в ст. 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, в настоящее время является пенсионером МВД РФ.

В соответствии с приказом ОМВД России по Елецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции ФИО1 был уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального Закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет составляет: в календарном исчислении – 21 год 01 месяц 05 дней, в льготном 01 год 07 месяцев 20 дней, всего – 22 года 08 месяцев 25 дней.

Из уведомления УМВД Российской Федерации по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес ФИО1 следует, что в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы и их семей» № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу (22 лет) с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17976 руб. 33 коп. в месяц. ФИО1 и один член его семьи имеет право на оплату ежегодного проезда в санаторий или дом-отдыха системы МВД при предоставлении проездных документов. Неработающие пенсионеры получающие пенсию за выслугу лет, либо по инвалидности (1,2 группы) имеют право на получение ежемесячной надбавки к пенсии на иждивенца (дети до 18 лет или обучающиеся на дневном отделении до 23 лет) в сумме 1793 руб. 97 коп.

Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии майору полиции ФИО1 – старшему участковому уполномоченному полиции Отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел России по Елецкому району Липецкой области следует, что период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя автозака конвойного подразделения органов внутренних дел администрации Елецкого района Липецкой области рассчитана ответчиком в календарном исчислении.

Истец ФИО1 полагает, что указанный период службы подлежат зачету в выслугу лет в льготном исчислении как 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на основании приказа ОВД № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность милиционера-водителя автозака конвойного подразделения органов внутренних дел администрации Елецкого района Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не оспаривал, что в спорные периоды времени истец ФИО1 исполнял обязанности милиционера-водителя.

Впервые льготное исчисление выслуги лет введено для сотрудников, проходивших службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 01.01.2001 года Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 года №690 «О внесении дополнения в Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Постановления Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01.01.2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

То есть согласно вышеуказанной норме обязательным условием для зачета стажа службы (выслуги лет) в льготном исчислении сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых, является наличие в Перечне замещаемых ими должностей.

В целях реализации названной нормы 09.10.2004 года издан приказ МВД России №640 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

То есть, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал перечень должностей, на который имеется ссылка в Постановлении Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении №8-П от 24.05.2001 года и Определении №320-О от 05.11.2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период службы ФИО1 в должности милиционера-водителя автозака конвойного подразделения органов внутренних дел администрации Елецкого района Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца в выслугу лет истца в соответствии с п. пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года №941.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению и обязывает УМВД России по Липецкой области засчитать в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяц в выслугу лет, дающей право на пенсию период службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести ФИО1 перерасчет пенсии с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать УМВД России по Липецкой области засчитать в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца в выслугу лет, дающей право на пенсию период службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2021 года.