Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (отдел установления пенсий ......) ... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным отказом истец не согласен, полагает, что из указанного стажа ответчиком необоснованно исключен период работы с ... по ... в качестве электрогазосварщика в ЖКУ КамАЗа. Истец просит обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж оспариваемый период работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права - с ....

Протокольным определением суда от ... принято увеличение иска о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 3000 руб.

Протокольным определением суда от ... принято увеличение иска о включении в страховой стаж истца периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ....

Истец ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, представитель истца ФИО2 в настоящем судебном заседании поддержала иск с учетом увеличения требований.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, направил отзывы, в котором просит в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ...

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ...... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ...... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ...... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

В Списке ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР ... от ..., предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

В соответствии с ранее действовавшим Списком ..., утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ... от ..., правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Судом установлено, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (отдел установления пенсий ......) ... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж ответчиком не был включен период работы истца с ... по ... в качестве электрогазосварщика в ЖКУ КамАЗа.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ......, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ...... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после ..., до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось, соответственно, для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение после ... требуется документальное подтверждение полной занятости в специальных условиях труда.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ...... и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ...... (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ...... (утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ......) должностные обязанности электрогазосварщика 1 разряда предусматривали выполнение работ по ручной кислородной резке и резке бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального легковесного лома, а должностные обязанности электрогазосварщика 2-5 разрядов предусматривали выполнение работ по ручной дуговой, плазменной и газовой сварке.

Действующим до 1991 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в данной должности.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что на основании уведомления о приеме на работу ... от ... истец с ... принят в качестве электрогазосварщика 4 разряда в жилищно- эксплуатационный трест ... ЖКУ КамАЗа.

Согласно Ув. зап. (так в трудовой книжке) ... от ... истец с ... уволен на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Согласно справке ... от ... выданной ПАО Камаз, ФИО1 работал с ... по ... в качестве электрогазосварщика в ЖЭТ-2 ЖКУ КамАЗа. В административном отпуске и на учебе не находился. Основание выдачи: личная карточка (Т-2), уведомление о приеме на работу ... от ..., ведомости по начислению заработной платы за 1986-1990 годы, лицевые счета по начислению заработной платы за период с февраля по сентябрь 1990 года.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ......-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

При таком положении, учитывая, что наименование профессии истца предусмотрено Списком ... от ..., период его работы с ... по ... в качестве электрогазосварщика в ЖКУ КамАЗа подлежит зачету в его специальный стаж без подтверждения характера работы (вида сварки) и полной занятости в течение рабочего дня.

Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ......, .......

Согласно справке ... от ..., выданной Военным комиссариатом Центрального и ...ов ... Республики Татарстан, ФИО1 проходил военную службу с ... по ... (по призыву). Основание: военный билет НП ....

В соответствии с подп. «а» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ...... на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

На основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ......, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 данного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанное выше Положение позволяет приравнять период службы в армии к соответствующей работе истца в должности электросварщика до призыва на службу и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем пункта 109 Положения - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

До ... у истца выработан стаж по Списку ... года 06 месяцев 25 дней.

С учетом изложенного, в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежит включению период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ....

С учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца составляет 9 лет 5 месяцев 13 дней (03 года 04 месяца 09 дней (включен в бесспорном порядке) + 06 лет 01 месяц 04 дня (включен судом) (законом требуется не менее 7 лет 6 месяцев). Указанная норма материального права предусматривает возможность уменьшения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец выработал требуемый стаж для льготного назначения пенсии, а также достиг необходимого возраста (57 лет), суд считает необходимым признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с ....

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от ...... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с отказом ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии и, как следствие, с ее не получением, то есть с нарушением его имущественных интересов, однако, как указано выше, действующим законодательством возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ... по ... в качестве электрогазосварщика в ЖКУ КамАЗа, службу в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ....

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ....

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение12.04.2022