Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, з/лица: администрация Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об устранении препятствий в пользовании имуществом,

встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, з/лица: администрация Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохранении жилого дома с отступом менее 3 метров,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 в интересах (на момент обращения в суд несовершеннолетнего) ФИО1 согласно уточненным исковым требованиям просит обязать ФИО2 произвести демонтаж (снос) за ее счет наружного лестничного марша (лестницы) на второй этаж здания с кадастровым номером: №, площадью 113,9 кв.м., назначение: «жилой дом», наименование – «садовый дом», количество этажей – 2, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> земельный участок №. Решение просит обратить к немедленному исполнению.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, обратилась со встречным исковым заявлением в котором просит сохранить жилой дом, наименование: «садовый дом», этажность: 2, с наружным лестничным маршем, кадастровый №, площадью 113,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», земельный участок № с отступом 1,9 м. от стены садового дома до межевого забора с участком №, вместо положенных 3-х м., обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком №, путем демонтажа хозяйственной постройки с отступом менее 3-х м. от границы земельного участка и демонтировать металлический забор, расположенный на границе земельного участка.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО4 на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивает и пояснил, что ФИО1 является собственником земельного участка и находящимся на нем жилым домом № в <адрес>» <адрес>. Собственником смежного земельного участка № является ФИО2 На принадлежащем ей земельном участке ФИО2 возвела жилой дом на расстоянии 0,2 м (с учетом лестницы» от границы земельного участка ФИО1, что является нарушением строительных норм и правил. Просит обязать ФИО2 демонтировать лестницу.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании устного ходатайства ФИО5 в судебном заседании пояснил, что его доверитель ФИО2 исковые требования не признает. ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м. и жилого дома, площадью 113,9 кв.м., расположенных в <адрес> участок №<адрес>. Садовый дом был достроен в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 изготовлен технический план здания, после чего здание поставлено на кадастровый учет. Размещение садового дома на расстоянии менее 3 метров от границы смежного земельного участка обусловлено сложившимся землепользованием и особенностями землеотвода в <адрес>», а именно маленькими земельными участками. Доказательств, что садовый дом ФИО2 препятствует истцу в пользовании его имуществом не представлено, угрозу жизни и здоровью граждан жилой дом не создает. Просит в удовлетворении искового заявления отказать. Встречное исковое заявление ФИО2 не рассматривать, в связи с преждевременностью его подачи и недостаточной подготовленностью.

Ответчик ФИО2 доводы представителя поддерживает.

Представитель истца (ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО4 не возражает против оставления заявления ФИО2 без рассмотрения.

Представитель з/лиц: администрации Ейского городского поселения Ейского района» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель з/лица: межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, представителей, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и находящегося на нем жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> участок № (л.д. 11,12). ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м. кадастровый №, с находящимся на нем жилым домом, площадью 113,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>», участок № (л.д.44, 74-77).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на совеем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденным решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 года № 52/4 (с последующими изменениями), земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> расположен в территориальной зоне «CX1.Зона размещения садоводства» Вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества».

Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района предусмотрено, что минимальная (максимальная) площадь земельного участка 400 (1000) кв.м.; максимальный процент застройки - 40%; расстояние до границы соседнего земельного участка - 3м., максимальное количество этажей - 2.

По делу с целью установления соответствия возведенного ФИО2 жилого дома на земельном участке №, <адрес>» <адрес> градостроительным и строительным нормам и правилам, по делу назначена судебной строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта, возведенный объект – здание площадью, 113 кв.м., назначение «жилой дом», наименование «садовый дом», с наружным лестничным проемом, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> земельный участок № не соответствует Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района в части несоблюдения расстояния до границы смежного земельного участка №, требованиям «СП 53.13330.2019 Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Возведенный объект имеет признаки самовольной постройки. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает, однако создает препятствия в пользовании и эксплуатации земельным участок №, в <адрес>» <адрес> (л.д.159-162).

Оснований не доверять проведенному экспертному исследованию у суда не имеется, поскольку эксперт обладает специальными познаниями в исследуемой строительно-технической области, имеет высшее образование. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, заинтересованности эксперта в результатах рассмотрения дела, не установлено.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО6 пояснила, что при подготовке экспертного заключения она использовала актуальную версию СНиП и были выявлены нарушения в части расстояния до смежного земельного участка. Площадь и конфигурация земельного участка позволяет разместить лестницу с отступом от смежного земельного участка, так как иных строений на земельном участке не имеется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО7, осуществляющий подготовку технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» пояснил, что при подготовке технического плана им используется информация, размещенная на официальном сайте администрации г. Ейска, на котором размещаются градостроительные регламенты. Нарушений градостроительных регламентов им не было выявлено, в связи с чем был подготовлен технический план, после чего здание поставлено на кадастровый учет.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик нарушает действия (бездействия), нарушающие право истца.

Суд считает, что то обстоятельство, что отступ от межевого забора до земельного участка №, с учетом металлической лестницы, составляет 0,2 м., истцу при строительстве объектом на своем участке, с целью соблюдения правил пожарной безопасности необходимо размещать его на расстоянии 4,1 м. от межевого забора, что при площади участка 500 кв.м. значительно ограничит возможность использования земельного участка, при этом демонтаж и размещение лестницы к садовому дому ФИО2 возможно.

К доводам представителя ответчика, о том, что к возведенному ФИО2 жилому дому не применимы СП 53.13330.2011 и п. 6.3.30 «Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края», в связи с тем, что площадь земельного участка ФИО2 менее 600 кв.м., суд относится критически, так как согласно п. 6.3.1. «Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края», организация зоны (территории) садоводческого некоммерческого товарищества осуществляется в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества, подготовленным с учетом требований СП 53.13330 и настоящих Нормативов.

Согласно закону Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» № 532-КЗ от 23.10.2002 г. предельные минимальные максимальные размеры для земельного участка, используемого для садоводства составляют 400-1000 кв.м.

Таким образом, исходя из приведенных норм, к земельным участкам, используемым для садоводства, площадью 500 кв.м. могут быть применены требования, установленные Нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края.

То обстоятельство, что возведенный ФИО2 жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, само по себе, не является основанием для отказа в исковых требованиях об устранении препятствий, в случае установления судом их наличия.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца об обращении решения к немедленному исполнению.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

Вместе с тем, истцом не указано причин, делающих невозможным исполнение решения после вступления его в законную силу или приводящим к значительному ущербу для взыскателя, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Кроме того, согласно ч.1 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с тем, что истцом по встречному иску ФИО2 не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком ФИО1, суд считает, что встречное исковое заявление ФИО2 подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании имуществом – удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести демонтаж (снос) за ее счет наружного лестничного марша (лестницы) на второй этаж здания с кадастровым номером: № площадью 113,9 кв.м., назначение: «жилой дом», наименование – «садовый дом», количество этажей – 2, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> земельный участок №.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к ФИО1 о сохранении жилого дома, наименование: «садовый дом», этажность: 2, с наружным лестничным маршем, кадастровый №, площадью 113,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», земельный участок № с отступом 1,9 м. от стены садового дома до межевого забора с участком №, вместо положенных 3-х м., понуждении ФИО1 к устранению препятствий в пользовании земельным участком №, путем демонтажа хозяйственной постройки с отступом менее 3-х м. от границы земельного участка и понуждении к демонтажу металлического забора, расположенного на границе земельного участка, оставить без рассмотрения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 05 марта 2021 года.

Председательствующий: