Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Адлерского района города Сочи обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ИП ФИО в котором просит:

признать действия индивидуального предпринимателя ФИО по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес>, по нарушению требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, незаконными;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности и противодействии терроризму в средстве размещения - гостевом доме «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать гостиницу средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

- обеспечить архивирование и хранение данных записи видеокамер в течении 30 дней.

В судебном заседании помощник прокурора просила заседание перенести, указывая на недостаточное обоснование информации по тридцати дневному хранению записи.

Представитель ответчика ИП ФИО по доверенности Бильченко Е.С. на рассмотрении дела по существу настаивала, указав что все исправлено, что подтверждено документально. В подтверждение хранения записи камер видео наблюдения предоставила диск, в связи с чем, в удовлетворении иска просила отказать и снять обеспечительные меры.

Представитель ответчика ИП ФИО по доверенности Мусеридзе А.Ф. так же просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц – ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю, Управления по г. Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не поступало.

Таким образом, имеются предусмотренные ст.167 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившихся представителей третьего лица.

Изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи - отказать.

Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности и противодействии терроризму в местах с массовым пребыванием граждан.

Согласно ст. ст. 2, 12 Федерального закона от28.12.2010№390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности.

Статьями 2, 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Одной из целей в противодействии терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимо от форм собственности, должностные лица должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризму.

В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно ч. 2 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее- постановление Правительства РФ №447), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ходе проверки, объект - гостевой дом «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО и ФИО., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.02.2019 №.

В указанном средстве размещения ФИО осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан, что подтверждается свидетельством о присвоении объекту категории «Две звезды», выданное АО НАО «Курорт экспертиза» от 01.07.2016.

05.02.2019 прокуратурой района совместно со специалистами УВО по г.Сочи - филиала ФГКУ «УВО ВНГ по Краснодарскому краю» и Управления в г.Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка гостевого дома «<данные изъяты>», расположенного по вышеуказанному адресу, на предмет соблюдения требований постановления Правительства РФ № 447, в том числе Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 (далее - ППР в РФ).

В ходе проверки установлены следующие нарушения закона:

1. в нарушение п.п. «д» п. 18 постановления Правительства №447 объект не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

2. в нарушение п.20 постановления Правительства №447 на объекте не обеспечено архивирование и хранение данных записи видеокамер в течении 30 дней.

Представителем ответчика в судебном заседании представлены доказательства устранения выявленных нарушений, так на объекте установлена кнопка тревожной сигнализации ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по договору № от 15.04.2016г. 04.03.2019 г., заключен договор с «ООО ОРГАНИЗАЦИЯ» на оказание услуг диспетчеризации с помощью технических средств охраны, средств тревожной сигнализации(кнопкой экстренного вызова наряда полиции)(копию прилагаю)

Нарушения об архивации видеонаблюдения менее 30 дней так же устранены. На видеорегистраторе AXI-322AHD32(1080) установлено 3 HDD по 4ТВ позволяющее хранить архив записи более 30 дней. Объект оснащен 24 камерами видеонаблюдения. Видеозапись ведется по системе постоянная запись(24*7)+движение. Ответственный за видеонаблюдение Мусеридзе Артэм Фридонович, так же представлен диск по фиксации камер видеонаблюдения от 14.02.2017 г. на объекте.

На основании изложенного, суд приход к выводу что, вявленные при проверке наршуения ответчиком устранены, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В силу положений ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отменить обеспечительные меры, наложенные на основании определения о подготовки дела к судебному разбирательству от 15.02.2019 года.

Учитывая изложенное, на основании названных норм материального права, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства - отказать.

По вступлению решения в законную силу отменить обеспечительные меры наложенные определением Адлерского районного суда города Сочи о подготовке дела к судебному разбирательству от 15.02.2019

Отменить запрет индивидуальному предпринимателю ФИО и иным лицам осуществлять деятельность по размещению граждан в объекте туристской индустрии - гостевом доме «Альпийская сказка», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий: подпись