Гражданский кодекс часть 1

ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в рабочий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы:

- с 19.09.1993 по 31.12.2009 в качестве индивидуального предпринимателя,

обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию, указав, что 01.04.2021 г. ответчиком отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Истец не согласен с указанным решением, т.к. в спорный период он работал в районах Крайнего Севера, уплачивал единый налог на вмененный доход.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил своего представителя, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

25.03.2021 г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 01.04.2021 г. ему отказано в связи с отсутствием требуемого возраста. В решении указано, что в специальный стаж истца включены периоды работы в районах Крайнего Севера с 06.07.1983 по 29.09.1983, с 23.12.1985 по 17.09.1993, с 01.01.2010 по 13.04.2011 г. Специальный стаж истца составляет 09 лет 03 мес. 01 день, страховой стаж – 31 год 01 мес. 11 дней. С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 г. зависит от продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и возраста, по достижению которого страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» назначалась по законодательству, действовавшему по состоянию на 31.12.2018 г. Право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у ФИО4 по достижении возраста 60 лет.

21.10.2021 г. принято новое решение, в соответствии с которым в специальный стаж включены те же периоды работы в районах Крайнего Севера, страховой стаж определен в размере 34 лет 06 мес. 01 дня, т.к. в страховой стаж учтены периоды работы с 01.01.2004 по 20.05.2007, с 21.05.2007 по 31.12.2009 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В период с 23.09.1998 г. по 13.04.2011 г. истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого являлась деятельность автомобильного грузового транспорта, состоял на учете в ИФНС России по .

Согласно справке ГОБУ «МФЦ МО» с 11.08.1995 по 10.03.2000 г. истец был зарегистрирован по адресу: Мурманск, , 10.03.2000 г. переехал по адресу: Мурманск, , где был зарегистрирован до 24.10.2013 г., откуда выехал в г. ФИО1 .

В Инспекции ФНС по документов, подтверждающих факт уплаты налогов истцом с 2001 по 2010 г. не имеется, поскольку срок хранения карточек расчетов с бюджетом составляет 5 лет.

Статьей 8 Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

Сведения об уплате страховых взносов в пенсионный орган не содержат данных о месте работы истца в спорный период и о занятости (полной), в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж не имеется, т.к. достоверно не подтверждена деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя в районе Крайнего Севера при полной занятости.

Оснований для включения в «рабочий» (как указывает истец, т.е. страховой) стаж периода работы с 19.09.1993 по 31.12.2009 г. в качестве индивидуального предпринимателя не имеется, т.к. период с 01.01.2004 по 31.12.2009 г. уже учтен Пенсионным фондом РФ при вынесении решения от 21.10.2021 г. В соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г., страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, в т.ч. индивидуальные предприниматели, за период до 01.01.2012 г. обязаны были предоставлять в орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета на себя, при этом прием сведений возможен был только при условии полного расчета с ФПФР по страховым взносам, начисленным в соответствующий период. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности») истец как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц», либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход мог перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уплаты страховых взносов в указанный период, истцом в ходе рассмотрения дела не представлено. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об уплате истцом страховых взносов в данный период.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 мая 2022 года.

Судья Добрынина А. Н.