Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1229/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в течение 25 лет она отработала на педагогических должностях в Оёкской средней общеобразовательной школе Иркутского района, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». За ее назначением она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГг. с соответствующим заявлением, однако решением № от 07.11.2017г. в назначении пенсии отказано. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Пенсионный фонд отказался включить периоды её работы в должности учителя в Оёкской средней общеобразовательной школе. С данным решением она не согласна, считает отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным. Пенсионный фонд исключил из стажа её работы в должности учителя в Оёкской средней школе в связи с «неполной занятостью» периоды: с 01.09.2003г. по 05.10.2008г., с 26.10.2008г. пo 23.02.2009г., с 16.03.2009г. по 06.09.2009г., с 01.09.2013г. по 19.01.2014г., с 09.02.2014г. пo 01.03.2015г., с 07.03.2015г. пo 26.08.2015г.; нахождение в учебных отпусках: с 06.10.2008г. пo 25.10.2008г., с 24.02.2009г. по 15.03.2009г., с 07.09.2009г. по 01.10.2009г., с 18.01.2010г. по 11.02.2010г.; с 04.10.2010г. по 28.10.2010г.; с 11.04.2011г. пo 05.05.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; с 12.01.2012г. пo 03.02.2012г.; нахождение на курсах повышения квалификации: с 08.01.2003г. пo 29.01.2003г., с 20.01.2014г. пo 08.02.2014г., с 02.03.2015г. пo 06.03.2015г. По периодам «неполной занятости» в спорные периоды указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ будучи учителем математики она была переведена на должность педагога-психолога, но продолжала работать учителем. С 01.09.2014г. она занимала должность социального педагога, но при этом продолжала работать учителем. Действительно, в отдельные периоды, у неё учебная нагрузка учителя была менее ставки. Пенсионный фонд должен был руководствоваться п. 6. Правил утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Муниципальное образовательное учреждение «Оёкская средняя общеобразовательная школа» является учреждением, расположенном в сельской местности - с.Оёк Иркутского района, требование к нагрузке учителя, работающего в сельской школе отсутствует. Эти периоды, (7 лет 6 месяцев) должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставленных ей работодателем в период работы в должности учителя в Оёкской средней общеобразовательной школе для прохождения обучения в учреждении «Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образование «Иркутский государственный Университет», и периоды прохождения курсов повышения квалификации, должны быть зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Работодателем ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, что подтверждается справкой, выданной МОУ ИРМО «Оёкская средняя общеобразовательная школа», уточняющей характер работы, представленной в пенсионный фонд. ДД.ММ.ГГГГ. она получила диплом ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет» № № (регистрационный №). Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, на которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Ещё один период, который должен быть включён в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью — это период с 24.03.1995г. до рождения ФИО3 - 1 месяц 27 дней, и период после рождения (70 календарных дней) по 30.07.1995г. В это время она находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением дочери Анастасии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После вступления в силу Закона от 17.07.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», т.е. с 06.10.1992г., продолжительность отпуска по беременности и родам составляла 140 календарных дней. В соответствии с решением пенсионного фонда, страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию составляет 18 лет 25 дней. Педагогическая деятельность ФИО1 началась в Оёкской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ. За вычетом 13 месяцев (отпуска по уходу за ребёнком (1995года рождения)) стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью составлял на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 11 месяцев. Считает, что Пенсионный фонд формально произвёл оценку её пенсионных прав.

Просит суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»; признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в должности учителя в Оёкской средней общеобразовательной школе: с 01.09.2003г. по 05.10.2008г., с 26.10.2008г. пo 23.02.2009г., с 16.03.2009г. по 06.09.2009г., с 01.09.2013г. по 19.01.2014г., с 09.02.2014г. пo 01.03.2015г., с 07.03.2015г. пo 26.08.2015г.; нахождение в учебных отпусках: с 06.10.2008г. пo 25.10.2008г., с 24.02.2009г. по 15.03.2009г., с 07.09.2009г. по 01.10.2009г., с 18.01.2010г. по 11.02.2010г.; с 04.10.2010г. по 28.10.2010г.; с 11.04.2011г. пo 05.05.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; с 12.01.2012г. пo 03.02.2012г.; нахождение на курсах повышения квалификации: с 08.01.2003г. пo 29.01.2003г., с 20.01.2014г. пo 08.02.2014г., с 02.03.2015г. пo 06.03.2015г.; период отпуска по беременности и родам с 24.03.1995г. по 30.07.1995г.; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить пенсию с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении не заявлял, своего представителя не направил.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18.08.2017г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы: с 01.09.2003г. по 31.12.2003г. (неполная занятость 0,9 ст.); с 01.01.2004г. по 31.08.2004г. (неполная занятость 0,9 ст.); с 01.09.2005г. по 31.12.2005г. (неполная занятость 0,9ст.); с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. (неполная занятость 0,80 ст.); с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. (неполная занятость 0,78 ст.); с 01.01.2008г. по 05.10.2008г. (неполная занятость 0,83ст.); с 26.10.2008г. по 31.12.2008г. (неполная занятость 0,83 ст.); с 01.01.2009г. по 23.02.2009г. (неполная занятость 0,83 ст.); с 16.03.2009г. по 06.09.2009г. (неполная занятость 0,83 ст.); с 01.09.2013г. по 31.12.2013г. (неполная занятость 0,66 ст.); с 01.01.2014г. по 19.01.2014г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 09.02.2014г. по 31.03.2014г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 01.04.2014г. по 22.06.2014г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 23.06.2014г. по 30.06.2014г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 01.07.2014г. по 25.08.2014г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 26.08.2014г. по 30.09.2014г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 01.10.2014г. по 01.10.2014г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 02.10.2014г. по 31.12.2014г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 07.03.2015г. по 31.03.2015г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 01.04.2015г. по 23.06.2015г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 24.06.2015г. по 30.06.2015г. (неполная занятость 0,77 ст.); с 01.07.2015г. по 26.08.2015г. (неполная занятость 0,77 ст.).

Учебные отпуска: с 06.10.2008г. пo 25.10.2008г., с 24.02.2009г. по 15.03.2009г., с 07.09.2009г. по 01.10.2009г., с 18.01.2010г. по 11.02.2010г.; с 04.10.2010г. по 28.10.2010г.; с 11.04.2011г. по 05.05.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; 12.01.2012г. пo 03.02.2012г.

Основание: правилами 516 не предусмотрены.

Курсы повышения квалификации: с 08.01.2003г. пo 29.01.2003г., с 20.01.2014г. пo 08.02.2014г., с 02.03.2015г. пo 06.03.2015г.

Основание: правилами 516 не предусмотрены.

Период отпуска по уходу за ребенком: с 24.03.1995г. по 30.07.1995г.

Основание: справка № от 26.07.2017г.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 18 лет 25 дней, при требуемом стаже 25 лет. Страховой стаж составляет 27 лет 10 месяцев 10 дней.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО4 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 781;

ФИО4 должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

ФИО4 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГN 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В Списке 2002 года пунктом 1 поименована должность "учитель", а пунктом 1.1 общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, лицеи.

Аналогичные нормы предусмотрены Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 1067.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята воспитателем ГПД в Оёкскую среднюю школу (приказ РОО №-к от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем начальных классов (приказ № от 19.10.1992г.); 01.09.1996г. присвоен девятый разряд согласно ЕТС (приказ № от 10.09.1996г.); 01.09.1998г. присвоена вторая квалификационная категория учителя на 5 лет (приказ № от 23.11.1998г.); 01.03.2003г. подтвердила вторую квалификационную категорию учителя на 5 лет (приказ № от 24.03.2003г.); 01.09.2003г. назначена временно педагогом-психологом (приказ № § 1 от 08.09.2003г.); 01.09.2004г. переведена на должность социального педагога, оставив учителем в этой же школе (приказ № от 01.09.2004г.); 10.04.2007г. присвоена первая квалификационная категория по должности «социальный педагог», сроком на 5 лет (приказ РУО от 10.04.2007г. №); 02.04.2008г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет (приказ РУО № от 02.04.2008г.); 09.12.2009г. на основании приказа Управления образования <адрес>№ от 15.12.2008г. и приказа школы № от 09.12.2009г. переименовать МОУ «Оёкская СОШ» на МОУ ИРМО «Оёкская СОШ»; 05.04.2012г. установлена высшая квалификационная категория по должности «социальный педагог» сроком на 5 лет (распоряжение Министерства образования <адрес>№-мр от 09.04.2012г.); 28.03.2013г. установлена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет (распоряжение Министерства образования <адрес>№-мр от 29.03.2013г.); 06.02.2017г. установлена высшая квалификационная категория по должности «социальный педагог» (распоряжение Министерства образования <адрес>№-мр от 06.02.2017г.); 12.04.2018г. установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (распоряжение Министерства образования <адрес>№-мр от 12.04.2018г.); работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, выданной МОУ <адрес> муниципального образования «Оёкская средняя общеобразовательная школа» от 26.07.2017г. №, ФИО1 работала с 15.08.1990г. (приказ РОО №-к от 06.08.1990г.) по 01.09.1992г. (приказ № от 19.10.1992г.) в качестве воспитателя группы продленного дня на 1,0 ставку. Переведена с 01.09.1992г. (приказ № от 19.10.1992г.) по 01.09.2000г. (приказ № от 31.08.2000г.) учителем начальных классов на 1,0 ставку. Переведена с 01.09.2000г. (приказ № от 31.08.2000г.) по 01.09.2003г. (приказ № от 08.09.2003г.) учителем математики на 1,0 ставки. С 01.09.2003г. (приказ № от 08.09.2003г.) по 01.09.2004г. (приказ № от 01.09.2004г.) в качестве педагога-психолога на 1,0 ставку и учителя по внутреннему совместительству на 1,0 ставку. С 01.09.2004г. (приказ № от 01.09.2004г.) по настоящее время в качестве социального педагога на 1,0 ставку и учителя коррекционных классов по внутреннему совместительству на 1,0 ставку. В указанный период находилась в учебном отпуске с 06.10.2008г. по 25.10.2008г. (приказ № от 09.10.2008г.); с 24.02.2009г. по 15.03.2009г. (приказ № от 18.02.2009г.); с 07.09.2009г. по 01.10.2009г. (приказ № от 06.09.2009г.); с 18.01.2010г. по 11.02.2010г. (приказ № от 14.01.2010г.); с 04.10.2010г. по 28.10.2010г. (приказ № от 21.09.2010г.); с 11.04.2011г. по 05.05.2011г. (приказ № от 11.04.2011г.); с 12.09.2011г. по 06.10.2011г. (приказ № от 16.09.2011г.); с 12.01.2012г. по 03.02.2012г. (приказ № от 11.01.2012г.). На курсах повышения квалификации: с 08.01.2003г. по 29.01.2003г. (приказ № от 15.01.2003г.); с 20.01.2014г. по 08.02.2014г. (приказ № от 16.01.2014г.); с 02.03.2015г. по 06.03.2015г. (приказ № от 27.02.2015г.). Находилась в отпуске по уходу за ребенком: с 24.03.1995г. (приказ № от 06.04.1995г.) по 01.09.1996г. (приказ № от 30.08.1996г.). В отпуске без сохранения заработной платы не была.

Справка также содержит сведения о переименовании учреждения: нa основании приказа Управления образования <адрес> от 21.12.1999г. № Оёкская средняя школа переименована на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Оёкская средняя общеобразовательная школа». На основании приказа Управления образования администрации <адрес> от 15.12.2008г. № Муниципальное общеобразовательное учреждение «Оёкская средняя общеобразовательная школа» переименовано на Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> муниципального образования «Оёкская средняя общеобразовательная школа». Справка выдана на основании следующих документов: Книги Приказов за 1990г. -2016 год; Карточка ф.Т-ДД.ММ.ГГГГг - 2016 уч.год; Тарификационные списки за 1990г.- 2016 год.

В подтверждение своей правовой позиции суду были представлены: справка о заработной плате за период с 1993г. по 1999г., справка о заработной плате за 2003г., 2008г., 2009г., 2010г., 2011г., 2012г., 2014г., 2015г.; выписка из тарификационных списков.

Из представленной суду выписки их тарификационных списков МОУ ИРМО «Оёкская СОШ» за спорный период с 01.09.2003г. по 01.09.2017г., усматривается, что ФИО1 в спорные периоды осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность по должности учителя, педагога-психолога, социального педагога и ей начислялась заработная плата, как по должности учителя, так и по должности педагога-психолога и соцпедагога.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 в спорный период не выработан объем учебной нагрузки, суд не принимает во внимание. Поскольку в силу пункта 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГN 781 возможность включения периодов работы в специальный стаж без учета педагогической нагрузки предусмотрено только в отношении учителей сельских образовательных школ. МОУ ИРМО «Оёкская СОШ» расположена в сельской местности (<адрес>, с.Оёк). Следовательно, работа в должности учителя сельской школы подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии независимо от объема выполняемой истцом учебной нагрузки.

Представленные по делу доказательства подтверждают факт того, что в указанный период ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в МОУ ИРМО «Оёкская СОШ» на должности учителя.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в периоды с 01.09.2003г. по 31.08.2004г., с 01.09.2005г. по 05.10.2008г., с 26.10.2008г. пo 23.02.2009г., с 16.03.2009г. по 06.09.2009г., с 01.09.2013г. пo 19.01.2014г., с 09.02.2014г. пo 01.03.2015г., с 07.03.2015г. пo 26.08.2015г. работала учителем, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

При этом судом учитывается, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 22.03.2000г. Работодателем в Пенсионный фонд были представлены сведения в отношении истца с указанием кода льготы 28-ПД. Указанные обстоятельства подтверждены также представленными в материалы дела доказательствами, справкой, уточняющей работу в должностях, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Рассматривая требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периода: с 24.03.1995г. по 30.07.1995г. отпуск по беременности и родам, суд приходит к следующему.

Из решения Пенсионного фонда следует, что период с 24.03.1995г. по 30.07.1995г. не включен в стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что в указанный период истица находилась в отпуске по беременности и родам. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ребенка.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно свидетельству о рождении I-СТ № от 03.07.1995г., ФИО3 родилась 22.05.1995г.

Таким образом, период с 24.03.1995г. по 30.07.1995г., с учетом вышеприведенных положений Трудового кодекса РФ, является периодом нетрудоспособности, который подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в этот период истец осуществляла деятельность в должности учителя.

Ссылку ответчика в решении № от 07.11.2017г. на справку работодателя № от 26.07.2017г., суд не принимает во внимание, поскольку, по мнению суда, в ней допущена техническая ошибка, так как период с 24.03.1995г. по 30.07.1995г. поименован в справке, как период отпуска по уходу за ребенком, однако ФИО5 родилась 22.05.1995г. и до указанной даты, отпуск по уходу за ребенком не мог быть предоставлен истцу.

Рассматривая требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с 06.10.2008г. пo 25.10.2008г., с 24.02.2009г. по 15.03.2009г., с 07.09.2009г. по 01.10.2009г., с 18.01.2010г. по 11.02.2010г.; с 04.10.2010г. по 28.10.2010г.; с 11.04.2011г. по 05.05.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; 12.01.2012г. пo 03.02.2012г., суд приходит к следующему.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Из представленных в материалы дела доказательств: справки, уточняющей особый характер работы, приказов, диплома № КД 34591 от 06.02.2012г., следует, что ФИО1 с 06.10.2008г. пo 25.10.2008г. (приказ № от 09.10.2008г.), с 24.02.2009г. по 15.03.2009г. (приказ № от 18.02.2009г.), с 07.09.2009г. по 01.10.2009г. (приказ № от 06.09.2009г.), с 18.01.2010г. по 11.02.2010г. (приказ № от 14.01.2010г.); с 04.10.2010г. по 28.10.2010г. (приказ № от 21.09.2010г.); с 11.04.2011г. по 05.05.2011г. (приказ № от 11.04.2011г.); с 12.09.2011г. по 06.10.2011г. (приказ № от 16.09.2011г.); 12.01.2012г. пo 03.02.2012г. (приказ № от 11.01.2012г.) находилась в учебных отпусках. При нахождении ФИО1 в учебных отпусках за ней сохранялся и был выплачен средний заработок.

По мнению суда, необходимость обучения ФИО1 обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой педагогической деятельности.

С учетом исследования в совокупности всех представленных доказательств, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003г. по 29.01.2003г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работника.

Из представленных в материалы дела доказательств: трудовой книжки истца, справки, уточняющей характер работы, приказов, следует, что ФИО1 с 08.01.2003г. по 29.01.2003г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г. находилась на курсах повышения квалификации. При нахождении ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялся и был выплачен средний заработок.

По мнению суда, необходимость обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой педагогической деятельности.

С учетом исследования в совокупности всех представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003г. по 29.01.2003г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., в стаж на соответствующих работ.

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным и подлежит отмене. С учётом зачтённых периодов, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения истца к ответчику стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составлял более 25 лет (25 лет 6 месяцев 13 дней).

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имелась обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с 18.08.2017г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 07.11.2017г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы: с 01.09.2003г. по 31.08.2004г., с 01.09.2005г. по 05.10.2008г., с 26.10.2008г. пo 23.02.2009г., с 16.03.2009г. по 06.09.2009г., с 01.09.2013г. пo 19.01.2014г., с 09.02.2014г. пo 01.03.2015г., с 07.03.2015г. пo 26.08.2015г. в должности учителя Оёкской средней общеобразовательной школы; учебные отпуска: с 06.10.2008г. пo 25.10.2008г., с 24.02.2009г. по 15.03.2009г., с 07.09.2009г. по 01.10.2009г., с 18.01.2010г. по 11.02.2010г.; с 04.10.2010г. по 28.10.2010г.; с 11.04.2011г. по 05.05.2011г.; с 12.09.2011г. по 06.10.2011г.; 12.01.2012г. пo 03.02.2012г.; курсы повышения квалификации: с 08.01.2003г. по 29.01.2003г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г.; период отпуска по беременности и родам: с 24.03.1995г. по 30.07.1995г.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.08.2017г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 20.03.2019г.

Судья О.В. Луст