Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к рядовому ФИО3 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) в лице его представителя ФИО1 обратилось в военный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО3 в пользу ЕРЦ излишне выплаченные ФИО3 за июль 2020 года во время прохождения им военной службы по контракту в войсковой части 61899 денежные средства в виде ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в сумме 7299 (семь тысяч двести девяносто девять) рублей 89 копеек.

При этом в исковом заявлении ЕРЦ войсковая часть 61899 указана в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

Одновременно в исковом заявлении отмечено, что ЕРЦ освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с подачей искового заявления от имени органа государственной власти.

Определениями Тверского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2020 года, 01 декабря 2020 года и 15 января 2021 года исковое заявление ЕРЦ принято к производству военного суда, по заявлению возбуждено гражданское дело, к участию котором привлечены: в качестве истца ЕРЦ, которое освобождено от уплаты госпошлины, в качестве ответчика ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковая часть 61899, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, лицам, участвующим в деле, предложено представить дополнительные доказательства, а также в порядке ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52, п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 по делу проведено предварительное судебное заседание, в связи с чем начало срока рассмотрения дела определено исчислять с 16 января 2021 года.

В обосновании заявленных требований ЕРЦ указало, что ФИО3 до 13 августа 2020 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 61899, дислоцированной в <адрес>.

Согласно сведениям, внесенным в специализированное программное обеспечение «Алушта» (далее – СПО Алушта), ФИО3 за июль 2020 года полагалась к выплате ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 50 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, занимающему воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрены 1-4 тарифные разряды, а также с 1 по 10 июля 2020 года ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, замещающему воинскую должность водителя транспортных средств категорий <данные изъяты> и имеющему право на управление этими транспортными средствами, что в общей сумме составляет 7120 рублей без учета вычета налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).

Вместе с тем за июль 2020 года ФИО3 была начислена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в общей сумме 15511 рублей 60 копеек без учета НДФЛ.

В связи с изложенным за июль 2020 года ЕРЦ переплатило ФИО3 данную надбавку в размере 7299 рублей 89 копеек, с учетом вычета 13 процентов НДФЛ.

Отмеченную сумму ЕРЦ просит взыскать с ФИО3, ссылаясь в обоснование своей позиции на то обстоятельство, что переплата возникла не в результате ошибочных действий ЕРЦ, а по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, произошедшего в результате изменений в Правила расчета ежемесячной надбавки за особые достижения в военной службе, внесенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 июля 2020 года № 321, на основании которых в процессе переноса сведений из ранее существовавшего программного продукта в новый произошло повторное (двойное) начисление отмеченной надбавки за июль 2020 года военнослужащим, увольняемым в августе 2020 года, что поэтому является счетной арифметической ошибкой.

При таких обстоятельствах, приводя ссылки на положения ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 20 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п.п. 2, 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 года № 430ДСП, приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 июля 2020 года № 321, а также на правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2308-О, ЕРЦ полагало приведенную переплату подлежащей взысканию с ФИО3.

Представитель извещенного о месте и времени судебного заседания ЕРЦ в суд не прибыл. В исковом заявлении, а также в отдельном заявлении от 26 января 2021 года, представитель ЕРЦ ФИО1 просила рассмотреть дело без участия представителя указанного органа.

Представитель третьего лица войсковой части 61899, извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В заявлении от 26 января 2021 года представитель войсковой части 61899 ФИО2 просил рассмотреть дело без участия представителя данного органа.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. Каких-либо ходатайств или заявлений в связи с подобным неприбытием от ФИО3 в суд не поступило. Равно от ФИО3 в суд не поступило каких-либо письменных возражений относительно существа предъявленного к нему иска.

Изучив представленные материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 2, 12, 20, 32 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относится ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 года № 430ДСП, военнослужащим, занимающим воинские должности, для которых штатом воинской части (организации Вооруженных Сил Российской Федерации) предусмотрены 1-4 тарифные разряды, выплачивается ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 50 процентов оклада по воинской должности.

Одновременно в силу пп. 12 п. 2 Правил …, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 года № 430ДСП, военнослужащим, замещающим воинские должности водителей (старших водителей, в том числе совмещенные воинские должности, в наименовании которых первой воинской должностью является воинская должность водитель (старший водитель)) транспортных средств категорий «А», «D», «CE» и имеющим право на управление этими транспортными средствами выплачивается ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности

В силу п.п. 4, 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (действующему в период возникновения спорных правоотношений), а также согласно п. 8 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 года № 727, выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № АПЛ14-17 абзац третий пункта 7 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, впоследствии признанный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 июня 2014 года № 391 недействующим с 25 февраля 2014 года, как предусматривающий положения о безусловном изъятии финансовым органом денежных средств, подлежащих выплате военнослужащему в качестве основного средства его материального обеспечения (в случае выплаты денежного довольствия в предыдущем периоде в большем, чем следовало, размере), независимо от волеизъявления на это военнослужащего и во внесудебном порядке, признан противоречащим федеральному закону и недействующим.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

На основании ст. 1109 не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрено, что действия, направленные на удержание у военнослужащего излишне выплаченного ему денежного довольствия, допустимы либо с его согласия, либо в принудительном порядке при наличии счетной ошибки.

При этом под счетными ошибками могут пониматься как арифметические ошибки, так и технические ошибки в системе электронного документооборота - СПО «Алушта».

В ходе судебного заседания на основании искового заявления ЕРЦ от 12 октября 2020 года, письма ЕРЦ от 25 августа 2020 года № У-2/15464, выписки из приказа командира 27 гвардейской мотострелковой бригады от 07 августа 2020 года № 133, выписок из приказов командира войсковой части 61899 от 25 февраля 2020 года № 57, от 30 марта 2020 года № 106, от 29 июня 2020 года № 197, от 14 июля 2020 года № 214, от 07 августа 2020 года № 133 и № 237, расчетных листков ФИО3 за июль и август 2020 года, распечатки сведений СПО «Алушта», справки - расчета неположенных ФИО3 выплат, составленной должностными лицами ЕРЦ, достоверно установлено, что с 06 июня 2020 года по 10 июля 2020 года включительно рядовой ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 61899 в воинской должности водителя автомобильного отделения, автомобильного взвода (подвоза) батальона материального обеспечения (должностной оклад по 2 тарифному разряду, 11932 рубля).

При этом за период нахождения в отмеченной должности с 01 по 10 июля 2020 года ФИО3 приказом командования были установлены:

ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 50 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, занимающему воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрены 1-4 тарифные разряды,

ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, замещающему воинскую должность водителя транспортных средств категорий «А», «D», «CE» и имеющему право на управление этими транспортными средствами.

В период с 11 по 31 июля 2020 года ФИО3 проходил военную службу в войсковой части 61899 в воинской должности водителя – мастера эвакуационного отделения (колесных машин) эвакуационного взвода ремонтной роты (должностной оклад по 2 тарифному разряду, 11932 рубля).

За период нахождения в отмеченной должности с 11 по 31 июля 2020 года ФИО3 приказом командования была установлена:

ежемесячная надбавка за особые достижения военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, занимающему воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрены 1-4 тарифные разряды.

Таким образом, с учетом равенства должностных окладов ФИО3 за весь июль 2020 года подлежала к выплате ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 50 процентов оклада по воинской должности, что составляет 5966 рублей без НДФЛ (11932*50%), а кроме того за период с 01 по 10 июля 2020 года включительно ФИО3 подлежала к выплате еще и ежемесячная надбавка за особые достижения военной службы в размере 30 процентов оклада по воинской должности, что составляет 1154 рубля 71 копейка (11932*30%/31*10), а всего в общей сумме за июль 2020 года указанная надбавка у ФИО3 составляла 7120 рублей 71 копейка без учета НДФЛ.

Как усматривается из расчетных листков ФИО3 за июль и август 2020 года ему за июль 2020 года фактически была выплачена 10 августа 2020 года через ЕРЦ указанная надбавка в сумме 7120 рублей 71 копейка без учета НДФЛ, то есть в полном объеме, установленном ему приказами командования.

Вместе тем 27 августа 2020 года ФИО3, которого в связи с увольнением с военной службы в августе 2020 года исключили из списков личного состава войсковой части 61899, была повторно выплачена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе за июль 2020 года в сумме 8390 рублей 89 копеек без учета НДФЛ.

Таким образом, ФИО3 27 августа 2020 года ошибочно повторно произведена выплата ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за июль 2020 года в сумме 8390 рублей 89 копеек без учета НДФЛ или 7299 рублей 89 копеек с учетом удержанного с данной суммы НДФЛ по ставке 13% в размере 1091 рубль (8390,89*13%=1090,82, округляется до 1091, п. 6 ст. 52, п. 1 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно исковому заявлению ЕРЦ от 12 октября 2020 года, письму ЕРЦ от 25 августа 2020 года № У-2/15464, распечатке сведений СПО «Алушта» отмеченная переплата возникла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, произошедшего в результате изменении в Правила расчета ежемесячной надбавки за особые достижения в военной службе, внесенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 июля 2020 года № 321, на основании которых в процессе переноса сведений из ранее существовавшего программного продукта в новый произошло повторное (двойное) начисление ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за июль 2020 года военнослужащим, увольняемым в августе 2020 года.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что в условиях производства ФИО3 10 августа 2020 года ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в положенном ему размере, установленном приказами командования, повторная выплата ФИО3 этой же надбавки за июль 2020 года произведена 27 августа 2020 года в условиях отсутствия на это правовых оснований, что каких-либо сомнений не вызывает.

При этом отмеченная переплата возникла в результате нормативных особенностей порядка и сроков обеспечения денежным довольствием военнослужащих и увольняемых военнослужащих, а также по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия в результате технической ошибки в системе электронного документооборота - СПО «Алушта».

Указанные действия ЕРЦ по существу являются счетной ошибкой, а произведенная ФИО3 27 августа 2020 года излишняя выплата ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в сумме 7299 рублей 89 копеек, расчет которой за этот период обоснован и также сомнений не вызывает, является необоснованно полученной ФИО3 выплатой, подлежащей поэтому возврату.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 198 ГПК РФ и принимая во внимание объем заявленных ЕРЦ исковых требований, суд удовлетворяет исковое заявление ЕРЦ к ФИО3 и взыскивает с последнего в пользу ЕРЦ излишне выплаченные ФИО3 за июль 2020 года во время прохождения им военной службы по контракту в войсковой части 61899 денежные средства в виде ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в сумме 7299 рублей 89 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО3 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные ФИО3 во время прохождения им военной службы по контракту в войсковой части 61899 денежные средства в виде ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в сумме 7299 (семь тысяч двести девяносто девять) рублей 89 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Красовский

ДЕЛО № 2-6/2021 (2-122/2020)