Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Назаровой В.Н., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснозоренского районного суда гражданское дело по иску Казённого учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» к ФИО4 о взыскании субсидии, полученной на организацию самозанятости,

у с т а н о в и л :

Казённое учреждение Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» (далее – ЦЗН Краснозоренского района) обратилось в суд с иском к ФИО4, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме (...данные изъяты..) рублей, полученные в качестве субсидии и субвенции, а также уплаченную госпошлину в размере (...данные изъяты..) рубль. Заявление мотивировано тем, что на основании Постановления Правительства Орловской области №57 от 27 февраля 2010 года, которым утверждено Положение «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», ЦЗН Краснозоренского района с находящейся на учёте в качестве безработной ФИО4 (...дата обезличена..) и (...дата обезличена..) были заключены договоры по содействию самозанятости безработных граждан. После прохождения комиссии по оценке бизнес-плана ФИО4, зарегистрированной в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, во исполнение условий договора была выделена субсидия в размере (...данные изъяты..) рублей и субвенция на организацию самозанятости в размере (...данные изъяты..) рублей. Все представленные средства израсходованы по назначению. По условиям п.п.1.8,3.4 договора предпринимательская деятельность должна составлять не менее 12 месяцев и в случае её досрочного прекращения по неуважительным причинам ранее установленного периода, гражданин обязан в срок не позднее 10 рабочих дней возместить сумму предоставленной субсидии. ФИО4 была зарегистрирована в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства (...дата обезличена..), исключена из реестра индивидуальных предпринимателей (...дата обезличена..) и в установленный срок сумму субсидии не вернула.

В отзыве на исковое заявление ЦЗН начальник Управления труда и занятости Орловской области поддержал в полном объёме требования ЦЗН о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере (...данные изъяты..) рублей, поскольку ответчиком нарушено существенное условие заключенных (...дата обезличена..) и (...дата обезличена..) договоров по содействию самозанятости безработных граждан – осуществление предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев. Нарушив установленные обязательства, ФИО4 должна выплатить в пользу ЦЗН суммы полученной субсидии и субвенции полностью.

Письменных возражений на предъявленный иск от участвующих в деле лиц не поступило.

В судебном заседании представитель ЦЗН Краснозоренского района ФИО1 исковые требования поддержала, указав, что субсидия и субвенция на сумму (...данные изъяты..) рублей предоставлялись ФИО4 на основании договоров при условии осуществления предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев. Данные условия ей разъяснялись и были понятны. Претензий по расходованию средств к ФИО4 у ЦЗН нет. Основанием обращения в суд послужило нарушение ответчиком условий договоров, выразившееся в прекращении предпринимательской деятельности ранее истечения 12 месяцев без уважительной причины, в связи с чем ФИО4 должна была добровольно вернуть полученные деньги в ЦЗН. Уважительных причин ненадлежащего исполнения условий договора ФИО4 в ЦЗН не представила, об обращении в налоговые органы с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности в известность ЦЗН не поставила, тем самым лишив ЦЗН возможности принятия своевременных мер к недопущению нарушения условий договоров. Согласие между ЦЗН и ФИО4 ИМ. не достигнуто.

Ответчик ФИО4 исковые требования ЦЗН Краснозоренского района признала полностью, представив суду письменное заявление, дополнительно пояснив, что условия предоставления финансовой помощи понимала, но не предполагала строгость установленного 12-месячного срока осуществления предпринимательской деятельности. С момента начала оформления документов на организацию самозанятости рассчитывала осуществлять предпринимательскую деятельность в течение года. После прекращения предпринимательской деятельности нигде не работает.

Представитель третьего лица – начальник Управления труда и занятости Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве на исковое заявление требования ЦЗН поддержала, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Департамента финансов Орловской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержал в полном объёме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком подлежит принятию, исковые требования ЦЗН Краснозоренского района – удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании было установлено, что (...дата обезличена..) между ЦЗН Краснозоренского района и состоящей на учёте в качестве безработной ФИО4 был заключён договор (...номер обезличен..) по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, согласно п.1 которого ФИО4 организует предпринимательскую деятельность, а ЦЗН оказывает консультативную и финансовую поддержку в её организации и на основании п.2.2.2 предоставляет безвозмездную субсидию на создание малого предприятия в размере (...данные изъяты..) рублей. В силу п.3.4 указанного договора в случае досрочного прекращения предпринимательской деятельности по неуважительной причине (ранее 12 месяцев) ФИО4 возмещает ЦЗН сумму предоставленной безвозмездной субсидии полностью, единовременно в срок не позднее 10 рабочих дней после прекращения деятельности.

(...дата обезличена..) между ФИО4 и ЦЗН Краснозоренского района был заключен договор по содействию самозанятости безработных граждан, по условиям п.2.2.2 которого ЦЗН предоставляет ФИО4 финансовую помощь на мероприятия, связанные с государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, в размере (...данные изъяты..) рублей. Одним из основных условий данного договора является, согласно п.2.1.5, осуществление предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев. За нарушение указанного условия без уважительных причин в п.3.4 договора предусмотрена ответственность в виде возмещения ЦЗН суммы предоставленной безвозмездной субвенции полностью, единовременно в 10-дневный срок.

Содержащееся в указанных договорах условие об осуществлении предпринимательской деятельности ФИО4 в течение 12 месяцев и возмещении Центру сумм полученных субсидии и субвенции в случае досрочного прекращения этой деятельности не противоречит действующему законодательству и нормативным актам, регулирующим порядок выплат на содействие самозанятости безработных граждан за счет бюджетных средств.

Во исполнение условий заключенных договоров ЦЗН были изданы приказы от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..) и от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..) об оказании ФИО4 финансовой помощи и перечислены денежные средства: субсидия в сумме (...данные изъяты..) рублей и субвенция в сумме (...данные изъяты..) рублей, что подтверждается платежными поручениями от (...дата обезличена..) №(...номер обезличен..) и от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..).

ФИО4 была зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (...дата обезличена..), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства серии (...номер обезличен..) и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (...номер обезличен..) от (...дата обезличена..).

Полученные ответчиком денежные средства были использованы ею по целевому назначению на организационные мероприятия, связанные с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, приобретение молодняка животных, зерна, стройматериалов и произвела иные траты, соответствующие интересам заявленной предпринимательской деятельности. Претензий по данному основанию у ЦЗН не имеется.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (...номер обезличен..) ФИО4 прекратила деятельность (...дата обезличена..), о чем в ЦЗН Краснозоренского района не сообщила.

Таким образом, ФИО4 были нарушены условия договора в части досрочного прекращения предпринимательской деятельности, то есть до истечения 12-месячного срока, установленного Положением «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» и заключенными с ЦЗН Краснозоренского района договорами.

В установленный п.1.8 вышеназванного Положения и п.п.3.4 договоров по содействию самозанятости срок (10 рабочих дней после прекращения деятельности) ФИО4 полученные суммы субсидии в размере (...данные изъяты..) рублей и субвенции в размере (...данные изъяты..) рублей добровольно полностью и единовременно не вернула.

Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин прекращения предпринимательской деятельности до истечения установленного 12-месячного срока у ответчика ФИО4 не имелось. Предположение ответчика о том, что 12-месячный срок предпринимательской деятельности не является строгим условием не соответствует требованиям законодательства и условиям заключенных ею с ЦЗН договоров.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц, совершено добровольно, в письменном виде, последствия признания иска ответчику понятны, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» о взыскании денежной суммы в размере (...данные изъяты..) рублей, состоящей из полученной субсидии (...данные изъяты..) рублей и субвенции (...данные изъяты..) рублей.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ФИО4 в пользу ЦЗН Краснозоренского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере (...данные изъяты..) рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» в счёт возмещения предоставленных безвозмездных субсидии и субвенции денежные средства в сумме (...данные изъяты..).

Взыскать с ФИО4 в пользу Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере (...данные изъяты..)

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Краснозоренский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.А.Артёмов