Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации к администрации сельского поселения «Токчин» Дульдургинского района о признании бездействия незаконным, о понуждении устранить нарушения градостроительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дульдургинского района в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику администрации СП «Токчин», указав следующее:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства в администрации сельского поселения «Токчин».

Согласно статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в целях выполнения задач градостроительного зонирования и принятия, определенных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решений органами местного самоуправления создаются комиссии по подготовке правил землепользования и застройки.

В нарушение указанных требований в администрации сельского поселения «Токчин» отсутствует комиссия по подготовке правил землепользования и застройки.

Согласно статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в числе полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности предусматривает утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий.

Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия).

Глава местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

В администрацию сельского поселения «Токчин» еще в 2011 году поступил итоговый отчет ООО «Научно-исследовательский и проектный институт территориального планирования и управления» о научно- исследовательской работе «Разработка текста Правил землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения «Токчин» муниципального района «Дульдургинский район» Забайкальского края».

Несмотря на наличие проекта Правил землепользования и застройки, администрацией сельского поселения «Токчин» не принято решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки; не утвержден состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки; не опубликовано сообщение о принятии решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования.

Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Токчин», выразившееся в неисполнении требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, незаконным, обязать администрацию сельского поселения «Токчин» устранить нарушения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации сельского поселения «Токчин» ФИО1 не присутствовала, от неё поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении указано, что исковые требования признает полностью.

Помощник прокурора Цымпилова О.И. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку он воспользовался правом, предусмотренным ч.5 ст.167 ГПК РФ, в соответствии с которым стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Цымпилова О.И. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить и обязать ответчика устранить нарушения в срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему:

От представителя ответчика в суд поступило заявление, в котором он исковые требования прокурора признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд при признании иска принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ (в редакции от 27 декабря 2009 г.) от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При определении срока, суд исходит из реальной возможности исполнить решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации к администрации сельского поселения «Токчин» Дульдургинского района о признании бездействия незаконным, о понуждении устранить нарушения градостроительного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Токчин» устранить нарушения требований Градостроительного кодекса РФ, а именно: в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства Российской Федерации принять решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, утвердить состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд.

Судья: О.В. Замиенова