Гражданский кодекс часть 1

27 марта 2014 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Гаджикеримовой З.Н., с участием прокурора Косарева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, инвалида Великой Отечественной войны ФИО1, ветерана Великой Отечественной войны ФИО2 к ОАО «Мособлэнерго», об обязании осуществить работы по строительству подстанции (КТП) и замене воздушной линии в целях надлежащего энергоснабжения жильцов

У С Т А Н О В И Л:

Рузский городской прокурор обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит обязать ОАО «Мособлэнерго» осуществить работы по строительству подстанции (КТП) и замене воздушной линии (ВЛ) в целях надлежащего энергоснабжения жильцов домов по улицам (адрес) в течение двенадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что Рузской городской прокуратурой по обращению ФИО3 осуществлена проверка законодательства о защите прав потребителей в части энергоснабжения домов по ул. (адрес).

По поручению прокуратуры ОАО «Рузская ЭЛЭК» осуществлены замеры напряжения по вышеуказанным улицам. При замерах установлено следующее: в период с 08 часов 30 минут до 09 часов 30 минут фазное напряжение по (адрес) колеблется от 146 до 204 вольт; в период с 12.00 часов до 13.30 часов фазное напряжение колеблется от 165 до 208 вольт; в период с 20.00 часов до 22.00 часов фазное напряжение колеблется от 170 до 210 вольт.

Для электроснабжения жилых застроек в соответствии с ПУЭ, СНиП должны сооружаться электрические сети однофазного напряжения 220 вольт. Электрические приборы, используемые гражданами в бытовых целях рассчитаны на напряжение 220 вольт.

Согласно объяснений главного инженера ОАО «Рузская ЭЛЭК» нормализация фазного напряжения в жилых домах по вышеуказанным улицам возможна только при строительстве подстанции и замене ВЛ, в связи с чем в настоящее время ведутся работы по формированию земельного участка под подстанцию.

Скачки напряжения (резкое снижение или увеличение) способствуют порче бытовых электроприборов, что в ряде случаев является причиной пожаров в жилых помещениях, чем создается угроза жизни как жильцов, так и граждан неопределенного круга лиц.

Прокурор полностью поддержал исковые требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОАО Мособлэнерго» решение по делу оставляют на усмотрение суда. Согласно представленному письменному отзыву воздушная линия 0,4 кВ, расположенная в гп Тучково обеспечивает энергоснабжение домов улиц (адрес). Электропитание домов обеспечивается через указанную воздушную линию от ТП-1999 (ТП-1999 принадлежит ОАО «Московская объединенная электросетевая компания») Воздушная линия 0,4кВ принадлежит ОАО «Мособлэнерго» на праве аренды в соответствии с договором аренды электросетевого имущества Рузского муниципального района МО от 14.02.2011г. № между ОАО «Мособлэнерго» и муниципальным образованием «Рузский муниципальный район». 22.11.2011г. ОАО «Мособлэнерго» обратилось в ОАО «Моэск» с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя суммарной мощностью до 750 кВ к электрическим сетям ОАО «МОЭСК» в целях строительства новой трансформаторной подстанции для обеспечения качественного электроснабжения граждан собственными силами. 14.03.2012г. ОАО «Мособлэнерго» получило письмо ОАО «МОЭСК» от 30.12.2011г. № о необходимости предоставить дополнительный комплект документов в соответствии с п.9,10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. (адрес). Документы были предоставлены в ОАО «МОЭСК».

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в настоящее время договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (трансформаторной подстанции, расположенной по адресу (адрес) (адрес)) между ОАО «Мособлэнерго» и ОАО «МОЭСК» находится в стадии подписания, стороны не могут придти к согласованию позиций по финансовым вопросам. Приказом генерального директора «Мособлэнерго» от 30.01.2014г. № утвержден «Перечень мероприятий по внесению изменений в инвестиционную программу ОАО Мособлэнерго» на 2014г., в который внесено строительство ВЛ-0,4 кВ от ТП-1999 по адресу (адрес), просил учесть, что исполнение требований прокурора возможно при взаимодействии с ОАО «МОЭСК»

Представители третьего лица ОАО «Рузская ЭЛЭК» с иском согласны, считают иск законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению. Пояснили, что соглашением от 31.12.2013г., заключенным между ОАО «Рузская ЭЛЭК» и ОАО «Мособлэнерго» с 01.01.2014г. расторгнут договор на возмездное оказание услуг по технической эксплуатации объектов электросетевого хозяйства № от 30.12.2011г. 31.12.2013г. между сторонами был подписан акт приема-передачи имущества к договору от 30.12.2011г. №, в соответствии с которым исполнитель (ОАО «Рузская ЭЛЭК» передает, а заказчик «ОАО Мособлэнерго» принимает из технической эксплуатации объекты электросетевого имущества, указанные в приложениях №1.1, 1.2, 1.3,1.4,1.5,1.6,1.7,1.8 к договору № от 30.12.2011г., в том числе КЛ-0,4 ЗТП-1999 расположенную в (адрес).

Представитель третьего лица ОАО «МОЭСК» решение по делу оставляет на усмотрение суда, пояснил, что ОАО «МОЭСК» в соответствии с п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № выполнило все, зависящие от ОАО «МОЭСК» мероприятия по технологическому присоединению, ими подготовлен проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и технологические условия для присоединения к электрическим сетям спорного объекта.

Свидетель ФИО4 пояснила, что напряжение в электрической сети наулице (адрес), не соответствует ГОСТу, а именно - не превышает 145-155 Вольт, вместо положенных 220 Вольт. В результате жители улицы (адрес) лишены возможности пользоваться бытовыми электроприборами, хотя добросовестно выполняют свои обязательства по договору электроснабжения. Низкое напряжение в сети обусловлено тем, что электрические сети устарели, их технические характеристики не соответствуют фактической нагрузке. Она вынуждена была приобрести стабилизатор для подачи дополнительной мощности. Из-за отсутствия напряжения в сети у нее сгорели две микроволновые печи и холодильник. Все ее соседи по (адрес), а также знакомые с улиц (адрес) сталкиваются с данной проблемой.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Рузской городской прокуратурой по обращению ФИО3 осуществлена проверка законодательства о защите прав потребителей в части энергоснабжения домов по ул. (адрес).

В ходе проведенной проверки установлено, что качество поставляемой электроэнергии не соответствует требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности.

На основании и во исполнение ст. 21 Федерального закона «Об электроэнергетике" Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п. 30 Основных положений в рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация.

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения регламентированы межгосударственным стандартом ГОСТ 13109-97.

Приказом Росстандарта от 25.10.2012 №-ст действие ГОСТ 13109-97 продлено до 01.07.2014.

Согласно ГОСТ 13109-97 стандарт устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в электрических сетях систем электроснабжения общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц в точках, к которым присоединяются электрические сети, находящиеся в собственности различных потребителей электрической энергии, или приемники электрической энергии (точки общего присоединения).

Нормы, установленные настоящим стандартом, являются обязательными во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения, кроме режимов, обусловленных:

- исключительными погодными условиями и стихийными бедствиями (ураган, наводнение, землетрясение и т.п.);

- непредвиденными ситуациями, вызванными действиями стороны, не являющейся энергоснабжающей организацией и потребителем электроэнергии (пожар, взрыв, военные действия и т.п.);

- условиями, регламентированными государственными органами управления, а также связанных с ликвидацией последствий, вызванных исключительными погодными условиями и непредвиденными обстоятельствами.

В соответствии с п. 5.2 ГОСТ нормально допустимые и предельно допустимые значения установившегося отклонения напряжения на выводах приемников электрической энергии равны соответственно +/- 5 и +/- 10% от номинального напряжения электрической сети.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 2. ст.4 Закона «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара, продавец обязан передать потребителю товар, пригодный для используемых целей. Следовательно, если в договоре нет условия о качестве товара, то используются положения закона (в данном случае ГОСТ 13109-97).

Таким образом, права потребителя на информацию о товаре не нарушены, т.к. электроэнергия - товар специфический и требования о надлежащем качестве товара не носят индивидуально-определенный характер, они содержатся в нормативном акте.

Установлено, что воздушная линия 0,4 кВ, расположенная в гп (адрес) обеспечивает энергоснабжение домов улиц (адрес)

Электропитание домов обеспечивается через указанную воздушную линию от ТП-1999 (ТП-1999 принадлежит ОАО «Московская объединенная электросетевая компания»)

Воздушная линия 0,4кВ принадлежит ОАО «Мособлэнерго» на праве аренды в соответствии с договором аренды электросетевого имущества Рузского муниципального района МО от 14.02.2011г. № между ОАО «Мособлэнерго» и муниципальным образованием «Рузский муниципальный район».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела при проведении проверки по поручению Рузской городской прокуратуры открытым акционерным обществом «Рузская ЭЛЭК» выполнены замеры напряжения по вышеуказанным улицам. При замерах установлено следующее: - в период с 08 часов 30 минут до 09 часов 30 минут фазное напряжение по (адрес) колеблется от 146 до 204 вольт; - в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 30 минут фазное напряжение колеблется от 165 до 208 вольт; - в период с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут фазное напряжение колеблется от 170 до 210 вольт. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" целями стандартизации являются, в том числе, повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц.

Несоблюдение требований государственного стандарта напротив способствует порче бытовых электроприборов, создает угрозу возникновения пожаров в жилых помещениях, чем нарушает права и законные интересы проживающих граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Так как прокурор в рамках избранного способа защиты представил в порядке ст.56 ГПК РФ доказательства нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе инвалида Великой Отечественной войны ФИО1, ветерана Великой Отечественной войны ФИО2, проживающих в (адрес) -ответчиком, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что напряжение в жилых домах по улицам (адрес) не соответствует требованиям ГОСТ 13109-97, предусматривающего отклонение от рабочего напряжения в сети не более 10% от номинального (220 В). Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком в силу требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Из объяснения главного инженера ОАО «Рузская ЭЛЭК» нормализация фазного напряжения в жилых домах по вышеуказанным улицам возможна только при строительстве подстанции и замене линии электропередач. Данный факт не отрицал в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ОАО «Мособлэнерго» поясняя, что трансформаторная подстанция и линия электропередач, обеспечивающие электроснабжение указанных улиц, требуют замены.

23.04.2013г. вынесено постановление Главы Рузского муниципального района №, которым согласовано место размещения КТП и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. Земельный участок под размещение КТП сформирован в силу требований ст.11.1 ЗК РФ, как объект гражданских правоотношений, ему присвоен кадастровый номер №, сведения о границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Приказом генерального директора «Мособлэнерго» от 30.01.2014г. № утвержден «Перечень мероприятий по внесению изменений в инвестиционную программу ОАО Мособлэнерго» на 2014г., в который внесено строительство ВЛ-0,4 кВ от ТП-1999 по адресу (адрес).

Учитывая вышеперечисленные нормы права, установленные по делу обстоятельства, объяснения третьих лиц по делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Рузским городским прокурором требований и считает необходимым обязать ОАО «Мособлэнерго» осуществить работы по строительству подстанции (КТП) и замене воздушной линии (ВЛ) в целях надлежащего энергоснабжения жильцов домов по улицам (адрес) в течение двенадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Рузского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ОАО «Мособлэнерго» осуществить работы по строительству подстанции (КТП) и замене воздушной линии (ВЛ) в целях надлежащего энергоснабжения жильцов домов по улицам (адрес) в течение двенадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано и (или) опротестовано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 апреля 2014 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева