Гражданский кодекс часть 1

Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагаева И.З., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, третьи лица – Администрация муниципального района <адрес> РБ, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу РБ <адрес> по настоящее время. Между ними и Администрацией СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого, ему во владение и пользование передавалась комната № в <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м. Вышеуказанный дом ранее принадлежал Буздякскому элеватору ГП Башкирская мельница РБ, в отношении которого определением Арбитражного суда РБ конкурсное производство завершено. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о приватизации в СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ, однако ему отказано в приватизации, так как общежития не подлежат приватизации. Признание права собственности на указанную квартиру ему необходимо для получения у регистрационной службы права на указанную квартиру. Проживая в указанной квартире, охраняемые законом прав и интересы соседей он не нарушает, а также иных лиц, оспаривающих права на указанную квартиру, не имеется. Просит признать за ним – ФИО2 право собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью комнаты 21,1 кв.м. в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ФИО4 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом. Своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело без его участия, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц – Администрации муниципального района <адрес> РБ и Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по <адрес> РБ в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом. Согласно письменным ходатайствам № № от ДД.ММ.ГГГГ председатель Комитета по управлению собственностью Минземимущества по <адрес> РБ ФИО5 просит рассмотреть дело без их участия, не возражает в признании права собственности на жилое помещение за гражданами. Своим письменным ходатайствам от ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО6 просит рассмотреть дело без их участия, на удовлетворение иска согласен.

Истец ФИО2 не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика – Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ и представителей третьих лиц - Администрации муниципального района <адрес> РБ и Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по <адрес> РБ.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме, поясняя суду, что в спорном жилом помещении по <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы сельского поселения <адрес> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие передано с баланса <адрес> элеватора и принято в казну сельского поселения <адрес> сельсовет. В настоящее время ДП «<адрес>» ГУП «<адрес>» ликвидировано в связи с банкротством. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью помещения 21,1 кв.м. в порядке приватизации.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком в силу ст. 39 ГПК РФ, ибо эти действия не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, исковые требования обоснованные, законные, подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения <адрес> сельсоветом в лице главы сельского поселения ФИО7 и ФИО2, заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которого, ему во владение и пользование передавалась комната № в <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м. Основанием для заключения договора найма послужило постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Главы сельского поселения <адрес> сельсовет (л.д. 26-29).

Из письменного сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ в Сельское поселение <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ в приватизации на квартиру истцу в СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ отказано, так как не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях (л.д. 14)

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дочернее унитарное предприятие «<адрес>» Государственного унитарного предприятия «<адрес>» ликвидировано.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (комнаты) № <адрес> РБ, общая площадь квартиры составляет 21,1 кв.м., в том числе общая жилая площадь 21,1 кв.м, год постройки <адрес>, инвентарный номер 4769, инвентаризационная стоимость в ценах 20ДД.ММ.ГГГГ4 руб. (л.д. 15-17).

Согласно кадастровому паспорту кадастровая стоимость <адрес> руб. 76 коп. присвоен кадастровый № № (л.д. 18-19)

Факт регистрации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> РБ подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОУФМС РФ по РБ в <адрес>, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ (л.д. 9,13)

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> территориальным участком <адрес> филиала ГУП БТИ РБ, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р. право приватизации в <адрес> не использовали (л.д. 20).

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на комнату по адресу <адрес> отсутствуют (л.д. 11).

Жилая комната по адресу: <адрес> состоит на балансе <адрес> сельсовета МР <адрес> РБ и в реестре муниципального имущества <адрес> РБ и на балансе СП <адрес> сельсовет, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> (л.д. 21).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, находящегося в казне СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Распоряжением администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение (комната) по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м. внесен в реестр муниципального имущества казны СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года №1541-1.

Порядок предоставления и пользования жилой площади в общежитиях определяется законодательством СССР СМ РСФСР. Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число специализированных или служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации.

Согласно ст. 94 ЖК РФ общежития предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы. Таким образом, первый признак общежития - основание предоставления жилого помещения должно быть обусловлено наличием между гражданами и наймодателем (собственником или законным владельцем) трудовых, служебных или ученических отношений. Если общежитие было предоставлено вне данных правоотношений, то уже существуют определенные сомнения для подтверждения статуса данного помещения и, как следствие, установленных ограничений по его приватизации.

В п. 3 ст.94 ЖК РФ определяется, что общежития укомплектовываются мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Других признаков общежития не называется. Однако они присутствуют в иных нормативно-правовых актах, в том числе принятых до введения в действие нынешнего ЖК РФ.

Так, в частности, до настоящего времени применяется Примерное положение об общежитии, утвержденное Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 №328, с изменениями и дополнениями. Данный документ дополнительно определяет, что общежития также должны укомплектовываться инвентарем, который принадлежит наймодателю и временно выдается проживающим гражданам, также в общежитии должен быть сформирован необходимый обслуживающий персонал (комендант, вахтер, уборщицы и другие работники наймодателя), кроме того, должно иметься решение уполномоченного органа о включении определенного жилого помещения в реестр общежитий.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что среди решений исполкома <адрес> райсовета народных депутатов за 1975 и 1976 годы решение о признании здания <адрес> по адресу: <адрес> РБ общежитием не найдено.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что жилое помещение, в котором проживает истец является общежитием. Доказательств, что ФИО2 жилое помещение было предоставлено временно, судом не установлено. Данных, что жилое помещение укомплектовано мебелью, другими предметами, необходимыми для проживания, что имеется обслуживающий персонал-комендант, вахтеры, уборщица и другие в судебном заседании не установлено.

Согласно статье 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «<адрес>» ФИО2 проживает по адресу: РБ, <адрес> задолженности по коммунальным услугам не имеет.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению, в судебном заседании не подтвердилось и ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие, что спорное жилое помещение является общежитием, занимаемая истцом комната подлежит приватизации в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1.

В судебном заседании истица от возмещения с ответчика судебных расходов, предусмотренных ст.103 ГПК РФ, отказался.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилую комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м., в том числе, общей жилой площадью 21,1 кв.м., в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Буздякский районный суд Республики Башкортостан.

Судья

Буздякского районного суда РБ: И.З.Нагаев

Решение не вступило в законную силу.