Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о восстановлении на кадастровом учете нежилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, с учетом уточнений просит обязать ответчика восстановить на кадастровом учете здание по адресу <адрес> с присвоением ему кадастрового номера № существовавшего до нарушения его прав.

В обоснование своих требований истец указывает, что решением Октябрьского районного суда от /дата/ за ним признано право собственности на нежилое здание по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

/дата/ истец обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о регистрации объекта недвижимости расположенного по адресу <адрес>.

/дата/ в государственной регистрации указанного объекта истцу было отказано, так как объект движимости не учтен в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости не содержит сведений об объекте недвижимого имущества — здание по адресу: <адрес>

Согласно имеющегося у истца кадастрового паспорта на /дата/, спорное здание было учтено в государственной кадастре недвижимости за номером №.

Истец полагает, что сведения о спорном объекте ответчиком не могли быть квалифицированы как техническая ошибка, ссылаясь на положения ч.1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Сведения об учете спорного объекта не могут быть охарактеризованы как описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка или подобная ошибка.

В рассматриваемом деле решение об исправлении технической ошибки было принято на основании поступившего заявления физического лица, которое не является правообладателем, а также письма БТИ. Ответчик не оспаривает тот факт, что внесенные в ГКН сведения соответствовали сведениями, первоначально поступившим от органа, производившего технический учет.

Законом о государственном кадастре недвижимости предусматривался иной порядок исправления кадастровой ошибки. Истец указывает на положения ч.4, 5 ст.28, ч.1 ст.22 Закона.

Процедура исправления технической ошибки по своему смыслу не может быть использована для снятия объекта с кадастрового учета. В данной части истец ссылается на положения ч.1 ст.16 Закона о государственном кадастре, п. 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости. Исправление технических ошибок и снятие с кадастрового учета это две разные процедуры, одной из которых недопустимо подменять другую.

Не ясна нормативная основа выводов, имеющихся в письме БТИ о том, что спорные служебные строения не относятся к объектам капитального строительства, если на них не выдавалось разрешение на строительство и не оформлялось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Служебные строения могут относиться к объектам капитального строительства в зависимости от их характеристик. При этом выдача разрешения на строительство не является основополагающим фактором, так как для некоторых подобных действий разрешение на строительство не требуется.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что до /дата/ отношения, возникающие в связи с ведение государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и принятыми в его развитие нормативными актами.

Согласно п. 5 ст. 1 Закона о кадастре, в соответствии с Законом о кадастре осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий и сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 3 ст.1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества.

В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 11.03.2010 №ПУ93 с 15.09.2010 полномочиями на ведение государственного кадастра недвижимости, государственный кадастровый учет объектов недвижимости, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости было наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»).

На территории Новосибирской области указанными полномочиями был наделен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области.

В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области в рамках реализации государственного контракта от 30.09.2010 № 120Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013г. (1 этап)» были переданы сведения об объекте недвижимости, технический учет на территории Новосибирской области, и расположенном по адресу: <адрес>, с литерами Г,Г1,Г2, ГЗ (цд объекта недвижимости - «здание»; наименование - «гараж, сарай, баня, предбанник»; назначение - «нежилое здание»). /дата/ указанному объекту недвижимости был присвоен кадастровый номер №

/дата/ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области поступило заявление № об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с заявлением, требовалось снять с кадастрового учета здание №.

К указанному заявлению приложено письмо Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от /дата/№, согласно которому нежилое строение (лит. Г,Г1,Г2,ГЗ) с наименованием «гараж, сарай, баня, предбанник», территориально относящееся к располагающемуся рядом жилому дому, и учтенное как служебное строение, не является самостоятельным объектом недвижимости. Служебные строения, для которых не предусмотрено целевое выделение земельного участка, не относятся к объектам капитального строительства, если на них не выдавалось разрешение на строительство и не оформлялось разрешение на ввод в эксплуатацию.

Как далее следует из письма Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в связи со сносом основного строения домовладения по вышеуказанному адресу нежилое строение (лит. Г,Г1,Г2,ГЗ) было также снято с технического учета на дату /дата/.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № были ошибочно переданы органом технической инвентаризации в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области и, таким образом, внесены в государственный кадастр недвижимости.

В связи с этим, по итогам рассмотрения заявления от /дата/№ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области /дата/ принято решение № об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях. Объект недвижимости с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, ему присвоен статус «Архивный».

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными (п. 2 ст. 167 ГПК РФ)

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3 ст. 167 ГПК РФ).

В связи с неявкой ответчика, данное гражданское дело было рассмотрено судом на основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Третье лицо ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности, представленные доказательства, приходит к следующему.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что до /дата/ отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона о кадастре в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости

В силу ч.3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 11.03.2010 года №П/93 с 15.09.2010 года полномочиями на ведение государственного кадастра недвижимости государственные кадастровый учет объектов недвижимости, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости было наделено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФГБУ ФКП «Росреестра»). На территории Новосибирской области указанными полномочиями был наделен филиал ФГБУ «ФКРП Росреестра» по Новосибирской области.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

Часть 2 указанной статьи предусматривала, что техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст. 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Судом установлено, что заочным решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/ за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.26-29).

На основании данного решения суда истец ФИО1, действуя через представителя, обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, сообщением от /дата/ Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на здание расположенное по адресу: <адрес>, поскольку государственный кадастр недвижимости не содержит сведений об объектах недвижимого имущества по указанному адресу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области в рамках реализации государственного контракта от /дата/№Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013г. (1 этап)» были переданы сведения об объекте недвижимости, технический учет на территории Новосибирской области, и расположенном по адресу: <адрес>, с литерами Г,Г1,Г2, ГЗ (цд объекта недвижимости - «здание»; наименование - «гараж, сарай, баня, предбанник»; назначение - «нежилое здание»). /дата/ указанному объекту недвижимости был присвоен кадастровый №.

В соответствии с заявлением, было необходимо снять с кадастрового учета здание №. К заявлению было приложено письмо Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от /дата/№, из которого следовало, что нежилое строение (лит. Г,Г1,Г2,ГЗ) с наименованием «гараж, сарай, баня, предбанник», территориально относящееся к располагающемуся рядом жилому дому, и учтенное как служебное строение, не является самостоятельным объектом недвижимости. Служебные строения, для которых не предусмотрено целевое выделение земельного участка, не относятся к объектам капитального строительства, если на них не выдавалось разрешение на строительство и не оформлялось разрешение на ввод в эксплуатацию.

Из письма Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что в связи со сносом основного строения домовладения по вышеуказанному адресу нежилое строение (лит. Г,Г1,Г2,ГЗ) было также снято с технического учета на дату /дата/.

В результате рассмотрения заявления от /дата/№ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области /дата/ принято решение № об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях. Объект недвижимости с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, ему присвоен статус «Архивный».

Вместе с тем, вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ о признании права собственности на самовольную постройку (л.д.26-29) подтвержден факт существования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, как самостоятельного объекта права. В связи с чем, обстоятельства, которые были изложены в письме Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от /дата/№, согласно которому нежилое строение (лит. Г,Г1,Г2,ГЗ) с наименованием «гараж, сарай, баня, предбанник», территориально относящееся к располагающемуся рядом жилому дому, и учтенное как служебное строение, не является самостоятельным объектом недвижимости, в данном случае не могут принятые во внимание судом, поскольку они противоречат выводам, изложенным в решении суда.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку решение ответчика об исправлении технических ошибок фактически было принято на основании указанных заявления и письма Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», суд приходит о наличии оснований для восстановления на кадастровом учете здания, расположенного по адресу <адрес> присвоением ему прежнего кадастрового номера №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о восстановлении на кадастровом учете нежилого помещения удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области восстановить на кадастровом учете здание по адресу <адрес> присвоением ему кадастрового номера №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)