Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению МЧС Республики Татарстан по Рыбно-Слободскому району, Исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Совету Бетьковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан об установлении юридических фактов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит установить факт того, что он являлся добровольным пожарным ДПД СХК «Уныш» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, участвовал в тушении пожаров, возникших в хозяйстве ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес>, и в хозяйстве ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> обосновывая иск тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец был награжден благодарственным письмом министра по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций РТ ФИО2, также был награжден почетной грамотой за мужество и отвагу начальником Рыбно-Слободской пожарной части ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ, после обращения в аппарат Президента РТ с просьбой о выдаче государственной награды «Орден Мужества» в связи с проявленным героизмом во время тушения пожара в <адрес>, ему был дан ответ, что ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представленного к государственной награде коллективами организаций либо государственными органами или органами местного самоуправления. С целью получения награды обратился к Главе Рыбно-Слободского муниципального района РТ, где ему ответили, что рекомендовано внести документы для рассмотрения о награждении государственной наградой РФ Орденом мужества, в связи с чем, он начал сбор подтверждающих документов. От 128 пожарно-спасательной части поступило ответ, что подтверждающих материалов о вручении «Почетной грамоты» в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не имеется, также на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ пожаров не зарегистрировано, из архивного отдела также поступил ответ, что сведений о награждении ФИО5 почетной грамотой за мужество и отвагу в СХК «Уныш» не имеется. Установление вышеуказанных фактов ему необходимо с целью дальнейшем подачи документов в органы муниципального образования для рассмотрения вопроса о награждении государственной наградой Орденом Мужества.

В судебном заседании истец и его представители поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления МЧС Республики Татарстан по Рыбно-Слободскому району, представители третьих лиц - Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Совета Бетьковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно Указу Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 26.10.2020) "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (вместе с "Положением о государственных наградах Российской Федерации", "Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации") Орденом Мужества награждаются граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей во время стихийных бедствий, пожаров, катастроф и других чрезвычайных обстоятельств, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.

Решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам (далее - Комиссия).

Ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представленного к государственной награде:а) коллективами организаций;б) государственными органами или органами местного самоуправления. В случае отсутствия у лица, представляемого к государственной награде, основного (постоянного) места работы, ходатайство о награждении указанного лица может быть возбуждено по месту его общественной деятельности.

В случае осуществления лицом индивидуальной трудовой или индивидуальной общественной деятельности ходатайство о награждении данного лица государственной наградой возбуждается соответствующим представительным органом муниципального образования.

На основании ходатайства о награждении государственными наградами формируются документы о награждении, которые направляются главе муниципального образования, на территории которого осуществляется работа или общественная деятельность лица, в отношении которого возбуждено ходатайство о награждении государственной наградой.

Глава муниципального образования рассматривает документы о награждении и направляет их для дальнейшего рассмотрения высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (далее - высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации).

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации рассматривает документы о награждении и по результатам рассмотрения направляет их полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе на согласование.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе рассматривает документы о награждении и в случае согласования возвращает их высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, за исключением документов о награждении граждан, представление которых Президенту Российской Федерации осуществляет полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Как следует из представленных документов, письмом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что ФИО5 поощрен Благодарственным письмом Министерства, которое ему вручено ДД.ММ.ГГГГ руководителем Бетьковского сельского поселения.

Согласно сведениям Архивного дела Исполкома Рыбно-Слободского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о награждении ФИО5 почетной грамотой за мужество и отвагу, проявленную при тушении пожара за ДД.ММ.ГГГГ в документах СХК «Уныш» не имеется.

Согласно сведениям 128 ПСЧ ФГКУ «7 Отряд ФПС по РТ» подтверждающих материалов о вручении Почетной грамоты в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> пожаров не зарегистрировано.

Согласно ответу Отдела государственных наград Аппарата Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в установленном порядке, документы о награждении ФИО5 орденом Мужества будут рассмотрены Комиссией по государственным наградам при Президенте РТ.

Из содержания ответа Главы Рыбно-Слободского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что орган местного самоуправления отказал ФИО5 в возбуждении ходатайства о награждении государственной наградой Российской Федерации - Орденом Мужества, в связи с отсутствием основного (постоянного) места работы, отсутствием общественной деятельности.

Из содержания имеющегося в материалах дела благодарственного письма за подписью ФИО2, выданного на имя ФИО5, почетной грамоты, выданной за подписью начальника Рыбно-Слободской пожарной части ФИО3, невозможно установить кем, когда и кому выдано данное письмо, так как оно не содержит номер и даты приказа о награждении.

Как следует из постановления Главы Бетьковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ№, протокола общего собрания Бетьковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено заявление ФИО6 и постановлено ходатайствовать о награждении ФИО5 Орденом Мужества.

При этом, каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих факт того, что истец являлся добровольным пожарным ДПД СХК «Уныш» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, участвовал в тушении пожаров, возникших в хозяйстве ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и в хозяйстве ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> материалы дела не содержат, истцом не представлены.

Кроме того, достоверных доказательств, в том числе, документов-оснований, награждения истца за проявленное мужество при тушении пожаров, произошедших в <адрес>, иных бесспорных доказательств обоснованности заявленных им требований истцом также не представлены.

Вместе с тем, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению МЧС Республики Татарстан по Рыбно-Слободскому району, Исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Совету Бетьковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан об установлении юридических фактов, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р. Минахметова

Полный текст изготовлен 10.03.2021 г.

Решение22.03.2021