Гражданский кодекс часть 1

по иску прокуратуры <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Иваново-Вознесенск» об обязании устранить нарушения законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура <адрес> обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав его следующим.

<адрес> проведена проверка соблюдения ООО Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» (далее - ООО УК «Иваново-Вознесенск») требований законодательства о лицензировании жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

ООО Управляющая компания Иваново-Вознесенск» имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом (далее - МКД) № по <адрес> входит в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО УК «Иваново-Вознесенск».

В ходе проведенной проверки в деятельности ООО УК «Иваново-Вознесенск» выявлены нарушения требований ст.ст.161, 162 ЖК РФ, пп.«а» п.2, п.10 Правил №, п.п.ДД.ММ.ГГГГ, п.4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №, ст.37 ФЗ №69-ФЗ.

В ходе осмотра МКД № по <адрес> выявлено следующее:

- отсутствие надлежащего содержания и ухода за элементами озеленения (не кронированы деревья на придомовой территории);

- на боковом фасаде МКД со стороны <адрес> повреждения штукатурно-окрасочного слоя в районе 3-х водостоков и окрасочного слоя;

- в районе 2-ого этажа внешнего фасада МКД нарушение кирпичной кладки;

- разрушение ограждения конструкции балкона второго этажа МКД со стороны <адрес>;

- разрушение декоративных элементов под балконными плитами и балконных плит МКД со стороны <адрес>;

- нарушение кирпичной кладки со стороны внутреннего фасада МКД;

- отсутствие организованной контейнерной площадки для жителей МКД, внесенной реестр контейнерных площадок <адрес>;

- разрушение балконных плит с бокового фасада МКД со стороны <адрес>;

- разрушение облицовочной части на углу бокового фасада МКД со стороны <адрес>;

- разрушение штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД со стороны <адрес>;

- нарушение кирпичной кладки фасада МКД со стороны <адрес>;

- демонтированы балконы на 2 и 3 этажах МКД на фасаде здания со стороны <адрес>;

- разрушение балконных оснований и ограждающих конструкций на внешнем фасаде МКД со стороны <адрес>;

- разрушение штукатурно-окрасочного слоя внешнего фасада МКД со стороны <адрес>;

- нарушение кирпичной кладки внешнего фасада МКД со стороны <адрес> в непосредственной близости ко входу в магазин;

- разрушение штукатурно-окрасочного слоя ограждающих конструкций балконов, балконных плит 3 и 4 этажей внешнего фасада МКД со стороны <адрес>.

В подъезде № повреждение козырька над входом в подъезд (искривление); отсутствует водосток со стороны внутреннего фасада дома в районе подъезда; отсутствие светопрозрачного заполнения второй входной двери; разрушение входной группы; разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен; ветхость (шаткость) перил; частичное разрушение ступеней между 2 и 3, 3 и 4 этажами; слаботочные провода частично не закреплены.

В подъезде № окна подвала частично не имеют светопрозрачного заполнения, забиты фанерой, в некоторых местах фанера отсутствует; разрушение штукатурно-окрасочного слоя потолочного перекрытия 1 этажа и стен; составное светопрозрачное заполнение оконных рам, частичное отсутствие светопрозрачного заполнения; отсутствие части напольного покрытия на лестничной площадке 2 этажа; частичное разрушение лестницы 2 этажа; следы протечек на стенах в виде разрушения штукатурно-окрасочного слоя; частичное разрушение ступеней между 3 и 4 этажами; повреждения штукатурно-окрасочного слоя потолочного перекрытия 5 этажа; захламленность лестничных клеток имуществом жителей (ведрами, швабрами, самокатами, велосипедами и т.п.); повреждение козырька над входом (искривление); отсутствует водосток со стороны внутреннего фасада дома в районе подъезда № МКД; слаботочные провода частично не закреплены.

В подъезде № частичное отсутствие светопрозрачного заполнения оконных рам на лестничной клетке между 2 и 3, 3 и 4 этажами, слаботочные провода частично не закреплены.

В подъезде № разрушение бетонного основания крыльца; отсутствие тамбурной двери; ветхость и шаткость перил; неоднотонность окраски стен между 1 и 2 этажами; повреждения штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка; частичное разрушение ступеней между 4 и 5 этажами; следы промочек в углах комнаты <адрес>, а также затемнение стен (признаки появления плесени).

В подъезде № частично отсутствует светопрозрачное заполнение тамбурной двери; разрушение бетонного основания крыльца; частичное разрушение ступеней на 1 этаже, между 2 и 3 этажами; окна на лестничной площадке между 2 и 3 этажами заколочены, отсутствует возможность их открывания МКД; слаботочные провода частично не закреплены; следы протечек на лестничной клетке между 3 и 4 этажами из-под окна в виде разрушения штукатурно-окрасочного слоя стен; разрушение штукатурно-окрасочного слоя потолка и трещины на стенах и потолке 4 этажа; наличие надписей на боковом фасаде МКД со стороны <адрес>.

Кроме того, установлено, что Службой государственной жилищной инспекции <адрес> выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-кас об устранении нарушений содержания общего имущества МКД № по <адрес>, допущенных ООО УК «Иваново-Вознесенск».

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание не исполнено. Срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В результате выхода специалистов Службы государственной жилищной инспекции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для осмотра МКД № по <адрес> установлено, что предписание не исполнено.

Таким образом, указанные нарушения, допущенные ООО УК «Иваново-Вознесенск» при содержании общего имущества, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба имуществу и являются нарушениями требований федерального законодательства, а также нарушением прав граждан на благоприятную среду обитания, на безопасные условия проживания.

В ходе рассмотрения дела в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял первоначально заявленные требования, в итоге просил суд обязать ООО УК «Иваново-Вознесенск» устранить нарушения требований федерального законодательства при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, а именно:

- восстановить штукатурный слой нижней части плит балкона на уровне 2 этажа со стороны <адрес>, восстановить кирпичную кладку над декоративными элементами в местах примыкания к наружной стене с последующим оштукатуриванием восстановительных мест;

- восстановить штукатурный слой нижней части плит балкона на уровне 3 этажа со стороны <адрес> и частично балконное ограждение, произвести окраску металлических элементов;

- восстановить штукатурный слой нижней части плит балкона на уровне 4 этажа со стороны <адрес>, произвести окраску металлических конструкций (консольных балок).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ООО Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснила, что управляющая компания может выполнить указанный ремонтв МКД № по <адрес>, однако учитывая время года и виды работ, которые предстоит произвести, необходимо время – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ООО Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе деятельность по управлению домом № по <адрес>.

На основании решения заместителя прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ООО УК «Иваново-Вознесенск» с целью соблюдения управляющей компанией требований законодательства о лицензировании жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведенной проверки при осмотре многоквартирного <адрес> в деятельности ООО « «Иваново-Вознесенск» выявлены нарушения требований ст.ст.161, 162 ЖК РФ, пп.«а» п.2, п.10 Правил №, п.п.ДД.ММ.ГГГГ, п.4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №, ст.37 ФЗ №69-ФЗ, а именно:

- в районе 2-ого этажа внешнего фасада МКД нарушение кирпичной кладки;

- разрушение ограждения конструкции балкона второго этажа МКД со стороны <адрес>;

- разрушение декоративных элементов под балконными плитами и балконных плит МКД со стороны <адрес>;

- нарушение кирпичной кладки со стороны внутреннего фасада МКД;

- разрушение балконных плит с бокового фасада МКД со стороны <адрес>;

- разрушение облицовочной части на углу бокового фасада МКД со стороны <адрес>;

- разрушение штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД со стороны <адрес>;

- нарушение кирпичной кладки фасада МКД со стороны <адрес>;

- демонтированы балконы на 2 и 3 этажах МКД на фасаде здания со стороны <адрес>;

- разрушение балконных оснований и ограждающих конструкций на внешнем фасаде МКД со стороны <адрес>;

- разрушение штукатурно-окрасочного слоя внешнего фасада МКД со стороны <адрес>;

Результаты данной проверки оформлены актом осмотра многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; выявленные нарушения также подтверждаются фотографиями указанного МКД, исследованными в ходе рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ранее Службой государственной жилищной инспекции <адрес> ответчику было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-кас об устранении нарушений содержания общего имущества МКД № по <адрес>, допущенных ООО УК «Иваново-Вознесенск», в котором установлен срок для устранения выявленных нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ, который был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок предписание ответчиком не было исполнено.

Таким образом, выявленные истцом нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании общего имущества, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба имуществу и являются нарушением прав граждан на благоприятную среду обитания, на безопасные условия проживания.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настой Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, в таком доме пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, peшение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД.

При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (ст.161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами №.

Пунктами 16 и 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с п.2 Правил №, помещения в многоквартирном доме, являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундамент, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами и внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пп.«а», «б» п.10 Правил №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно пп.«з» п.11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя - текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп.«а» - «д» п.2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Таким образом, ООО Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» обязано в силу норм жилищного законодательства и Договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В пункте 4.2.3.1. Правил № предусмотрено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

На основании п.4.2.3.1. Правил № местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий навыступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.] следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Представленными ответчиком актами приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 25 августа, 5, 6, 7, 11, 12, 14, 15, 18, 21, 22, 23 и 28 сентября, 2, 9 и 12 октября, 10, 20 и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период с августа по ноябрь 2023 года ООО УК «Иваново-Вознесенск» выполнили работы по содержанию и текущему ремонту имущества в многоквартирном <адрес>.

Вместе с тем, согласно выводам судебной строительно-технической экспертизе, проведенной экспертами ФБУ Ивановской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации по ходатайству истца, до настоящего времени не все нарушения требований федерального законодательства при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов были устранены управляющей компанией, а именно: в спорном МКД необходимо восстановить штукатурный слой нижней части плит балкона на уровне 2 этажа со стороны <адрес>, восстановить кирпичную кладку над декоративными элементами в местах примыкания к наружной стене с последующим оштукатуриванием восстановительных мест; восстановить штукатурный слой нижней части плит балкона на уровнях 3 и 4 этажей со стороны <адрес> и частично балконное ограждение, произвести окраску металлических элементов и конструкций (консольных балок).

Таким образом, собственники жилых помещений, определив форму управления - управление управляющей организацией и приняв решение о выборе в качестве управляющей организации ООО Управляющая компания «Иваново-Вознесенск», обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома.

В свою очередь, ООО Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества в доме, а также по сохранности данного объекта.

Установленный в договоре управления круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан. ООО Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилого дома, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД. Управляющая организация выступает в данных правоотношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа, является ее предпринимательским риском.

Доказательств принятия ООО Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.

Указанным бездействием ответчика могут быть затронуты как права собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, проживающих в нем в настоящее время, так и будущих собственников и нанимателей, заявленные прокуратурой <адрес> требования направлены на обеспечение прав и законных интересов данных лиц.

Таким образом, анализ собранных и исследованных при рассмотрении данного спора доказательств приводит суд к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание, объем и характер подлежащих выполнению работ, порядок проведения данного вида работ, суд считает возможным установить ответчику срок для проведения работ - три месяца со дня вступления данного решения в законную силу.

На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокуратуры <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» об обязании устранить нарушения законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать ООО УК «Иваново-Вознесенск» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требования федерального законодательства при содержании общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, а именно:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Пискунова

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.