Гражданский кодекс часть 1

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Тахирова Э.Ю., при секретаре Банниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аксайского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО КБ «Центр-Инвест»в лице филиала №1 ОАО КБ «Центр-Инвест», Администрации Аксайского района Ростовской области, третье лицо ОГИБДД ОВД по Аксайскому району о признании недействительным разрешения на размещение наружной рекламы и об обязании демонтировать рекламные конструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксайского района (далее истец) обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО КБ «Центр-Инвест», Администрации Аксайского района Ростовской области, третье лицо ОГИБДД ОВД по Аксайскому району о признании недействительным разрешения на размещение наружной рекламы и об обязании демонтировать рекламные конструкции. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что при проведении проверки установлено, что рекламные конструкции, принадлежащие ОАО Коммерческий банк «Центр-инвест», расположенные в [адрес обезличен] установлены с нарушением действующего законодательства.

Указанные рекламные конструкции установлены с нарушением действующего законодательства, а именно пп.6.1,6.2, 6.12 ГОСТ Р 52044-2003. согласно которому, средства наружной рекламы не должны быть размещены: сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 5м. от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) в населенных пунктах; на высоте менее 4,5 м. от уровня поверхности земляного участка в населенном пункте; фундаменты опор средств наружной рекламы не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.07, в границах полосы овода автомобильной дороги запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения. Требования к средствам наружной рекламы и местам их расположения, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ № 124-ст.

Впоследствии истец уточнил заявленные исковые требования и просил признать недействительными разрешения на размещение наружной рекламы и информации Администрации Аксайского района [номер обезличен] от [дата обезличена], [номер обезличен] от [дата обезличена]; обязать ОАО КБ «Центр-инвест» в лице филиала №1 ОАО КБ «Центр-инвест» демонтировать принадлежащие ему рекламные конструкции, расположенные в [адрес обезличен]; обязать ОАО КБ «Центр-инвест» в лице филиала №1 ОАО КБ «Центр-инвест», принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную в [адрес обезличен], привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52044-2003.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Дядьков Н.П., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель администрации Аксайского района ФИО1 заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Ответчик - представитель ОАО КБ «Центр-инвест» ФИО2, заявленные исковые требования не признала и указала, что установка рекламной конструкции осуществлена после прохождения согласования со всеми заинтересованными службами, рекламные конструкции установлены на основании выданных администрацией Аксайского района разрешений.

В судебное заседание не явилось третье лицо - представитель ОГИБДД по Аксайскому району, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ОГИБДД в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание представителями ответчика Администрации Аксайского района иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с этим, суд принимает признание ответчиком исковых требований по настоящему гражданскому делу.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Аксайского района было выдано ОАО КБ «Центр-инвест» разрешение [номер обезличен] от [дата обезличена] на размещение наружной рекламы и информации по адресу: [адрес обезличен] - тип наружной рекламы монитор, размером 1,8м на 1,2м.л.д.11).

Согласно акта от [дата обезличена] л.д.9), составленного по результатам проверки, проведенной прокуратурой района совместно с сотрудником ОГИБДД установлено, что по адресу: [адрес обезличен] рекламная конструкция, принадлежащая ответчику, установлена с нарушением действующего законодательства, а именно пп. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 согласно которому, средства наружной рекламы не должны быть размещены: сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10м. от бровки земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5м. в населенных пунктах; пункта 6.2. согласно, которому на автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2м. от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5м.; пункта 6.6.расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров должно быть при площади рекламного щита менее 6кв.м. и разрешенной скорости движения 60 и менее 25 метров.

Так, рекламный щит площадью 2,16 кв.м. по адресу [адрес обезличен] находится на расстоянии от бордюрного камня 2,4 метра, от пешеходного перехода 2 м., высота нижнего края 0,7м.

Администрацией Аксайского района было выдано ОАО КБ «Центр-инвест» разрешение [номер обезличен] от [дата обезличена] на размещение наружной рекламы и информации по адресу: [адрес обезличен] - тип наружной рекламы монитор, размером 1,8м на 1,2м.л.д.14).

Согласно акта от [дата обезличена] л.д.12), составленного по результатам проверки, проведенной прокуратурой района совместно с сотрудником ОГИБДД установлено, что по адресу: [адрес обезличен] рекламная конструкция, принадлежащая ответчику, установлена с нарушением действующего законодательства, а именно пп. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 согласно которому, средства наружной рекламы не должны быть размещены: сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10м. от бровки земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5м. в населенных пунктах; пункта 6.6.расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров должно быть при площади рекламного щита менее 6кв.м. и разрешенной скорости движения 60 и менее - 25 метров.

Так, рекламный щит площадью 2,16 кв.м. по адресу [адрес обезличен] находится на расстоянии от бордюрного камня 2,7 метра. Кроме того, находится вблизи перекрестка и дорожного знака.

Согласно акта от [дата обезличена] л.д.6), составленного по результатам проверки, проведенной прокуратурой района совместно с сотрудником ОГИБДД установлено, что по адресу: [адрес обезличен] рекламная конструкция, принадлежащая ответчику, установлена с нарушением действующего законодательства, а именно пп. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 согласно которому, средства наружной рекламы не должны быть размещены: сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10м. от бровки земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5м. в населенных пунктах; пункта 6.2. согласно, которому на автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2м. от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5м.

Так, рекламный щит площадью 2,16 кв.м. по адресу [адрес обезличен] находится на расстоянии от бордюрного камня 0,8 метра, нижний край щита на высоте 0,6м.

Согласно п.5 ч.3 ст.25 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.07, в границах полосы овода автомобильной дороги запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения. Требования к средствам наружной рекламы и местам их расположения, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ № 124-ст.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Закона предусмотрена, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Из пункта 4 статьи 19 Закона следует, что рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Исходя из указанных норм закона и с учетом размещения указанных рекламных конструкций с нарушением ГОСТ, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчиков подлежит взыскать сумму государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 100руб. по каждому требованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Аксайского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО КБ «Центр-Инвест», Администрации Аксайского района Ростовской области о признании недействительным разрешения на размещение наружной рекламы и об обязании демонтировать рекламные конструкции - удовлетворить.

Признать недействительным выданное Администрацией Аксайского района ОАО КБ «Центр-инвест» разрешение [номер обезличен] от [дата обезличена] на размещение наружной рекламы и информации по адресу: [адрес обезличен] - тип наружной рекламы монитор, размером 1,8м на 1,2м.

Обязать ОАО КБ «Центр-инвест» в лице филиала №1 ОАО КБ «Центр-инвест» демонтировать принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную в [адрес обезличен]- тип наружной рекламы монитор, размером 1,8м на 1,2м.

Обязать ОАО КБ «Центр-инвест» в лице филиала №1 ОАО КБ «Центр-инвест» демонтировать принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную в [адрес обезличен] - тип наружной рекламы монитор, размером 1,8м на 1,2м.

Обязать ОАО КБ «Центр-инвест» в лице филиала №1 ОАО КБ «Центр-инвест», принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную в [адрес обезличен] - тип наружной рекламы монитор, размером 1,8м на 1,2м., привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52044-2003.

Взыскать с Администрации Аксайского района государственную пошлину в доход государства в размере 200руб.

Взыскать с ОАО КБ «Центр-инвест» в лице филиала №1 ОАО КБ «Центр-инвест» государственную пошлину в доход государства в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Председательствующий: