Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1230/18 по иску ФИО1 ФИО10 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением об установлении границ земельного участка, указав в обоснование требований на то, что она является собственником жилого дома с земельным участком, находящимися по адресу: <Адрес обезличен>. Жилой дом с земельным участком принадлежат ей на праве собственности, на основании договора купли - продажи жилого дома с земельным участком от 21.01.2004г., номер регистрации 63-63-<Номер обезличен> от 18.02.2005 г., Регистрационное удостоверение БТИ <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданное на основании Разрешения отдела архитектуры и градостроительства Администрации <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> (Дубликат от <Дата обезличена>), Свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом от <Дата обезличена> Серия 63-АВ <Номер обезличен> выданного главным управлением Федеральной регистрационной службы по <Адрес обезличен> и договора купли - продажи от <Дата обезличена>, Свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок серия 63-АБ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <Адрес обезличен> жилого дома составляет 246,70 кв. метров, общая площадь земельного участка 1434 кв.м. В целях оформления земельного участка в собственность в соответствии с требованиями действующего законодательства, определение границ на местности (уточнение местоположения границ и площади земельного участка), истица обратилась к кадастровом) инженеру - ФИО6, для проведения геодезических работ: съемки участка, описания границ, составления межевого плана участка. На основании материалов геодезической съемки, уточнена площадь земельного участка, которая составила 1 500 кв. м. что подтверждается схемой расположения земельного участка с указанием характерных точке координат. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 1 500 кв. метра. Согласно кадастровой выписки от <Дата обезличена><Номер обезличен> площадь земельного участка составляет 1434 кв.м, и граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, установлено, что фактическая уточненная площадь превышает декларированную площадь на 68 кв. метров. Таким образом, разница между декларированной и площадью, уточненной при межевании (66 кв.м.) меньше предельного минимального земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (600 кв.м). На основании изложенного просила суд установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен> по точкам, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой карте г. о. Чапаевска от <Дата обезличена>, составленной кадастровым инженером ФИО6, в которой площадь земельного участка составила 1500 кв. метров.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск, согласно которому возражений против иска не имеют.

Представители третьих лиц – ФГБУ ФКП Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, ООО «СВГК», ПАО «МРСК Волги», кадастровый инженер ФИО6 - в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного заседания, каждый в отдельности, надлежащим образом.

ООО «СВГК» представлен отзыв на иск, возражений не поступило.

От ПАО МРСК Волги возражений на иск не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, на которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома с земельным участком, находящимися по адресу: <Адрес обезличен>. Что подтверждается кадастровыми выписками от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> и свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>. <Адрес обезличен> жилого дома составляет 246,70 кв. метров, общая площадь земельного участка 1434 кв.м.

По сведениям Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, декларированной площадью 1434 кв.м. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках на основании договор купли-продажи от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем предоставить сведения о смежных земельных участках, не представляется возможным.

В целях оформления земельного участка в собственность в соответствии с требованиями действующего законодательства, определение границ на местности (уточнение местоположения границ и площади земельного участка), истица обратилась к кадастровом) инженеру - ФИО6, для проведения геодезических работ: съемки участка, описания границ, составления межевого плана участка.

На основании материалов геодезической съемки, уточнена площадь земельного участка, которая составила 1 500 кв.м. В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и плошали земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Кадастровый номер земельного участка <Номер обезличен> установлено, что документом, на основании которого определялись границы и их местоположение является свидетельство постоянного пользования на землю серия 63-АБ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> К свидетельству, приложение в виде плана земельного участка, что подтверждается ответом Росреестра <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Поэтому, местоположение границ земельного участка устанавливалось на основании фактически существующих границ (координаты поворотных точек которых были получены при проведении кадастровых работ) и копии стереотопографической съемки от 1993 года в масштабе 1:000 предоставленной из ГФД <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 1 500 кв. метра. Согласно кадастровой выписки от <Дата обезличена><Номер обезличен> площадь земельного участка составляет 1434 кв.м, и граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, установлено, что фактическая уточненная площадь превышает декларированную площадь на 68 кв. метров. Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от <Дата обезличена><Номер обезличен> площадь земельного участка составляет 1434 кв.м. В Федеральном законе от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определены требования к расхождению уточняемой «документальной» площади, сведения о которых внесены в кадастр согласно правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, и площади, уточненной в результате кадастровых работ, а именно: уточнение местоположения границ земельного участка непременно влечет за собой и уточнение его площади. Пределы уточнения площади закреплены в п. 1 ч. 5 ст. 27 ФИО8 кадастре. Разница между декларированной площадью и площадью, уточненной при межевании, не должны превышать предельный минимальный размер земельного участка, закрепленный в земельном законодательстве для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более 10 % площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно «Правил землепользования и застройки округа <Адрес обезличен>», утвержденных решением Думы городского округа <Адрес обезличен> 5-го созыва от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа <Адрес обезличен>», земельный участок находится в территориальной зоне Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами) согласно которой, минимальная площадь участка составляет 600 кв. метров. Таким образом, разница между декларированной и площадью, уточненной при межевании (68 кв.м.) меньше предельного минимального земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (600 кв.м).

По информации МКУ УАиГ <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> земельный участок истца в соответствии с представленным каталогом координат, расположен в Зоне Ж-1 – Зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Земельный участок обременен зоной ЛЭП и охранной зоной газопровода. Границы красных линий не нарушены.

Согласно ответу ФГБУ ФКП Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <Адрес обезличен> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учета, не выявлено.

Как видно из отзыва ООО «СВГК» в целях эксплуатации принадлежащих ООО "СВГК" газовых сетей в <Адрес обезличен> образован и поставлен на государственный кадастр недвижимости (дата постановки - 27.03.2012г.) земельный участок с кадастровым <Номер обезличен> (далее - Участок-4273) площадью 730 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, ФИО2, Островского, ФИО4, А.Толстого. Участок-4273 принадлежит ООО "СВГК" на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации <Номер обезличен> от 12.09.2017г. Участок-4273 имеет вид разрешенного использования: "для использования в целях эксплуатации газопровода низкого давления к жилым домам частного сектора от места врезки в существующий по <Адрес обезличен>, ФИО2, Островского, ФИО4, А. Толстого" и является многоконтурным. Ряд точек контуров участка расположен под стойками газопровода рядом с границами участка Истца, в результате чего земельные участки являются смежными и имеют общие границы. Как следует из выполненного кадастровым инженером межевого плана, при уточнении границ участка Истца были учтены границы контуров Участка-4273, а соответствующие координаты были использованы для установления смежных границ, в результате чего пересечение (наложение) границ участков не происходит. Между тем, как следует из материалов дела, Истец за проведением кадастрового учета своего земельного участка в уполномоченный орган (ФГБУ "ФКП Росреестра") не обращался, в связи с чем нарушена административная (досудебная) процедура кадастрового учета. Следовательно, в отношении вновь подготовленных материалов межевания не проводилась предусмотренная п.3 ч.1 ст.29 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета (на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в его осуществлении). В связи с этим не представляется возможным сделать однозначный вывод о наличии оснований для постановки земельного участка Истца на кадастровый учет в заявленных границах (в т.ч. на предмет наложения (пересечения) со смежными участками).

По информации ПАО «МРСК Волги» часть спорного земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> обременена охранной зоной электросетевого комплекса 0,4-10 кВ ЛЭП ПС ЦРП Ф-7 (учетный <Номер обезличен>.<Дата обезличена>). ПАО «МРСК Волги» владеет указанным электросетевым объектом в порядке правопреемства от ОАО «Волжская МРК» и от ОАО «Самараэнерго». В целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики в отношении электросетевого комплекса 0,4-10 кВ ЛЭП ПС ЦРП Ф-7 установлена охранная зона согласно Правил установления охранных хон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской ФИО3 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что подтверждается письмом от <Дата обезличена> № 18218 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <Адрес обезличен>. При использовании земельного участка в охранной зоне необходимыми условиями являются: соблюдение Правил, а также обеспечение беспрепятственного прохода и проезда специализированной техники и персонала Чапаевского производственного отделения филиала ПАО «МРСК Волги» - «Самарские распределительные сети» в охранной зоне ВЛ для выполнения технических осмотров, ремонтных и эксплуатационных работ. В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Проанализировав представленные доказательства, суд не находит оснований для отказа в иске.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2 ст. 1 Федеральным Законом «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от <Дата обезличена> (с изм. на <Дата обезличена>) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельный участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017г.) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 37 вышеназванного Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установлено, что часть земельного участка истца, согласно представленной кадастровым инженером схеме расположения участка, принадлежит к охранной зоне газопровода, принадлежащей ООО «СВГК» и охранной зоне ЛЭП, принадлежащей ПАО «МСК Волги».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что газовые столбы газопровода на земельном участке истца учтены и обозначены, равно как и зона ЛЭП. ООО «СВГК» и ПАО «МСК Волги» претензий по вопросам установления границ не имеют.

Таким образом, суд полагает, что в результате уточнения границ земельного участка истца в требуемых координатах характерных точек нет нарушений чьих-либо прав и законных интересов, при том, что обременения и ограничения, связанные с использованием земельного участка вносятся регистрирующими органами в ГКН Росреестра, граница охранной зоны газопровода и охранная зона ЛЭП отражены в межевании и учтены при уточнении границ спорного земельного участка.

По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка при уточнении составила 1 500 кв.м, что больше декларированной площади в правоустанавливающих документах на 66 кв.м.

Вместе с тем, согласно п. 32 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> закреплены пределы уточнения площади уточняемых земельных участков, а именно: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, должна быть не более площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно «Правил землепользования и застройки округа <Адрес обезличен>», утвержденных решением Думы городского округа <Адрес обезличен> 5-го созыва от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа <Адрес обезличен>», земельный участок находится в территориальной зоне Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами) согласно которой, минимальная площадь участка составляет 600 кв. метров.

Таким образом, разница между декларированной и площадью, уточненной при межевании меньше предельного минимального земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (600 кв.м). Максимальный размер земельного участка также не имеет превышений.

Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды не представлено, истец, право собственности которой зарегистрировано в установленном законом порядке, использует земельный участок по назначению.

В данном случае, суд считает доказанным, что в целях соблюдения положений земельного законодательства, необходимо привести местоположение границ земельного участка истцов в соответствии с фактическим местоположением и документами, которые были использованы изначально для определения местоположения объекта и фактически существующих границ на местности.

Суд считает, что те обстоятельства, на которые ссылается истец в своем иске в обоснование своей позиции, являются правовым основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости, при том, что все ограничения в использовании учтены, что является, в свою очередь, основанием для внесения указанных сведений в КГН Росреестра. При этом суд также принимает во внимание принцип единства судьбы земельного участка с расположенным на нем жилым домом, принадлежим истцу.

Пи указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой карте г.о. Чапаевска от <Дата обезличена>, составленной кадастровым инженером ФИО6

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений об объекте недвижимости в ГКН Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, с установленными ограничениями в использовании.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов