Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что Постановлением Исполкома городского совета депутатов трудящихся от дата было образовано садоводческое товарищество «Факел». После создания ЕГРЮЛ сведения о садовом товариществе «Факел» были внесены в указанный реестр дата. В дальнейшем с изменением законодательства и требований к наименованию товарищества наименование было изменено на СНТ «Факел». Все вышеуказанные факты подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

Решением главы администрации <адрес> от дата№ товариществу был выделен земельный участок площадью 5 га и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности №.

датаФИО1 протоколом № общего собрания членов СНТ «Факел» выделен земельный участок № площадью 600 кв.м, в пределах территории СНТ «Факел».

Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРН поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, кадастровый №.

Согласно схеме организации и застройки территории СНТ «Факел», согласованному уполномоченными органами, межевому плану спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Факел».

В соответствии со справкой СНТ «Факел» № от дата истец является членом СНТ «Факел» и ему принадлежит земельный участок № площадью 600 кв. м. в пределах территории СНТ «Факел».

дата истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № площадью 600 кв.м, в СНТ «Факел».

дата Администрация <адрес> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> письменным уведомлением №с отказала в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», о передачи земельного участка в собственность, расположенного в СНТ «Факел» № площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 26:12:013102:174.

В уведомлении об отказе указано, что утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Факел», проект межевания данной территории отсутствует. Кроме того, границы земельного участка, который истец просит выделить не уточнены.

Однако вынося решение об отказе в предоставлении в собственность истцу спорного земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> не принял во внимание тот факт, что утвержденная схема организации и застройки СНТ «Факел» имеется. Кроме того, указанная схема была представлена вместе с пакетом

Согласно выписке из ЕГРН в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах, а также об ограничении права, на объект недвижимого имущества- земельный участок с кадастровым номером 26:12:013102:174, расположенный по адресу: <адрес>, дск «Факел», <адрес>.

Таким образом, так как право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок прекращено не было, земельный участок входит в территорию массива, предоставленного СНТ «Факел» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», сведений об изъятии, резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, следовательно, СНТ «Факел» общим собранием членов на законных основаниях распределило земельный участок № в СНТ «Факел» в городе Ставрополе истцу.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, оснований для отказа в оформлении права собственности истцу на спорный земельный участок у комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> не имелось.

Отказ администрации <адрес> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> создает препятствия для осуществления истцу, как собственнику земельного участка, прав и свобод, связанных с правами на спорный земельный участок, установленных конституцией РФ и земельным законодательством РФ. В связи с отказом администрации <адрес> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу, последний не имеет иной возможности.

Таким образом, учитывая, что земельный участок входит в территорию массива, предоставленного СНТ «Факел» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», сведений об изъятии, резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, иные лица не претендуют на спорный земельный участок, СНТ «Факел» общим собранием на законных основаниях распределило земельный участок № в СНТ «Факел» в городе Ставрополе истцу, и в силу норм действующего земельного законодательства РФ истец имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:013102:174, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Факел», <адрес>.

Считать решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:013102:174, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Факел», <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 по доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес>, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Факел», извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом от дата N194-ФЗ, вступившими в силу с дата, статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дата ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Садоводческому товариществу «Факел» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 5 га, о чем выдано свидетельство №.

Как следует из схемы территории СНТ «Факел», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах СНТ «Факел». Земельному участку присвоен кадастровый №, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписки из протокола № общего собрания членов СНТ «Факел» от дата, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности товарищества.

Согласно справки СНТ «Факел» № от дата, истец является членом СНТ «Факел» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, дск «Факел», участок №. Взносы выплачены.

В октябре 2021 г., истец обратился в Администрация <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельных участков в СНТ «Факел» №<адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:013102:174.

дата, письменным уведомлением №с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Таким образом, истец является членом СНТ «Факел», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В соответствии с положениями частей 25, 26, 27, 28 статьи 54 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.

Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Доказательств того, что испрашиваемые земельный участок изъяты из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1, о признании за ним права собственности на земельный участок № в СНТ «Факел» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:013102:174, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Факел», 71.

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1, права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:013102:174, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Факел», 71 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.