Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала. В иске с учетом заявления об изменении исковых требований /л.д. 105-106/ просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, возложить на ответчика обязанность принять платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ Екатеринбургского филиала № ПАО «<данные изъяты>» как документы, подтверждающие получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом в кредитной организации; возложить на ответчика обязанность произвести расчет средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>№, принадлежащего ФИО1, в счет погашения основного долга и уплату процентов по договору займа с АО «ДОМ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ№ Также просит взыскать уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан вышеуказанный сертификат на материнский капитал, размер которого составляет 453026 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит в зарегистрированном браке с ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ между АО «ДОМ.РФ» и ею, а также её мужем ФИО4 был заключен договор займа №, согласно которому ей с супругом были предоставлены заемные денежные средства в размере 700000 рублей на приобретение в собственность ФИО5 квартиры, состоящей из трех комнат <адрес> с кадастровым номером №. Указанная квартира приобретена в собственность ФИО5 по договору купли-продажи и находится в залоге у займодавца. Право собственности на квартиру по договору зарегистрировано. Денежные средства в размере 700000 рублей по договору займа были переведены на счет ФИО5 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ, затем платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ они перечислены во исполнение покрытия по аккредитиву и ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением перечислены продавцу квартиры ФИО8. Истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что в распоряжении средствами материнского капитала ей отказано решением № по причине отсутствия документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом в кредитной организации. Полагает указанный отказ незаконным, лишающим ее возможности получить меры социальной поддержки, распорядившись материнским капиталом на приобретение жилья, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, предоставленному на его приобретение.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым полагает, что истцом не было представлено в ГУ УПФ РФ документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет в кредитной организации. Полагает, что платежное поручение свидетельствует только о перечислении денежных средств, а документом, подтверждающим получение средств таким образом может являться выписка из лицевого счета.

Третье лицо ФИО5 и представитель третьего лица АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, возражений по иску не представлено.

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО5 состоят в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака /л.д.12/. У ФИО1 имеется двое детей – ФИО6 и ФИО18 что подтверждается свидетельствами о рождении /л.д.73,74/.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 453 026 рублей /л.д.75/.

Денежные средства материнского капитала могут быть направлены исключительно на указанные в законе цели (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ), в том числе на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту ФИО5 на приобретение жилья /л.д.65-66/.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, а именно ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении ( неполный пакет документов- отсутствует документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом в кредитной организации) /л.д.64/.

О принятом решении истцу направлено уведомление / л.д. 9/.

В силу части 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

При этом, как предусмотрено ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Аналогичные положения предусмотрены п. 3 (1), пп. "з" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах ФИО7, и ФИО4 заключен договор купли-продажи квартиры №, удостоверенный нотариусом. По договору ФИО5 приобрел в собственность <адрес> за 1500000 рублей. Оплата по договору определена в пунктах 4.8.1 и 4.8.2 следующим образом: 800000 рублей уплачивается покупателем продавцу за счет собственных средств не позднее 1 дня после регистрации в ЕГРН перехода права собственности, из них 100000 рублей будет оплачено наличными средствами, 700000 рублей – перечислены на счет продавца в ПАО <данные изъяты> Сумма в размере 700000 рублей выплачивается покупателем продавцу за счет средств займа путем перечисления на счет безотзывного документарного покрытого аккредитива, открытого по поручению покупателя в опер. Офисе «Тюмень» Екатеринбургского филиала ПАО <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.43-47/. Переход права собственности покупателю по договору зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампами на договоре и Сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости /л.д.39-42/, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.99-101/.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ДОМ.РФ» и заемщиками ФИО5, ФИО1 заключен договор займа №. Согласно договору заемщикам предоставлено 700000 рублей под проценты на цели приобретения в собственность ФИО5 квартиры по <адрес>, стоимостью 1500000 рублей по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5 и ФИО19 действующей в своих интересах и в интересах ФИО7 (пункт3.1, 3.4 договора). Указанная квартира является предметом ипотеки и находится в залоге у кредитора. Денежные средства по договору предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на банковский счет № в ОО «Тюмень/72 Екатеринбургского филиала № ПАО <данные изъяты>, открытый на имя ФИО5 (пункт 4.1).

Материалами дела установлено, что обязательства заимодавца по кредитному договору исполнены. Исполнение обязательств заемщиками обеспечивается ипотекой приобретенного жилого помещения, о чем в ЕРГН имеется запись об обременении объекта недвижимости ипотекой, установленной в пользу АО «ДОМ.РФ» /л.д.100/.

В качестве подтверждения получения денежных средств по договору займа ФИО1 было предоставлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым денежная сумма в размере 700000 рублей была перечислена АО ДОМ.РФ на счет ФИО5 № в Екатеринбурском филиале № ПАО <данные изъяты> /л.д.36/. Назначение платежа – целевой процентный заем по договору займа №.

По заявлению ФИО5 ему открыт безотзывный покрытый аккредитив, сумма которого 700000 рублей, получателем по которому является ФИО8. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 700000 рублей были перечислены со счета ФИО5 № в ПАО <данные изъяты> в качестве покрытия по аккредитиву /л.д.37/. Платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ со счета аккредитива денежные средства в размере 700000 рублей были перечислены от ФИО5 в пользу ФИО8 /л.д.38/.

Вышеуказанные платежные поручения были предоставлены истцом ответчику, имеются в составе дела МСК, копия которого предоставлена суду /л.д.63-104/.

Совокупность представленных доказательств (вышеуказанных платежных поручений) подтверждает поступление денежных средств на счет супруга истца в безналичной форме, их наличие на счете и дальнейшее их перечисление в такой же форме на счет продавца жилого помещения.

Из заявки на аккредитив следует, что услуга, для которой он предоставляется заключается в оплате <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО8.

При этом, в материалах дела МСК имеется справка АО ДОМ.РФ о наличии задолженности по договору займа, что также в совокупности подтверждает получение денежных средств /л.д.86/.

Как следует из положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, предусмотренные данным Законом меры государственной поддержки семьям, имеющим детей, основываясь на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, направлены на создание условий, обеспечивающим этим детям достойную жизнь, включая возможность улучшения жилищных условий.

Таким образом, обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий лица, получившего сертификат, и членов его семьи. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство (реконструкцию) жилого помещения.

По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с указанной целью, соответствует предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ целям и задачам.

Кроме того, по мнению суда, введение ограничений Федеральным законом от 07 июня 2013 года N 128-ФЗ (п. 7 ч. 2 ст. 8, ч. ч. 7 и 8 ст. 10), предусматривающих, в том числе предоставление лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации, направлено законодателем на исключение незаконных сделок и мошеннических схем с материнским (семейным) капиталом по обналичиванию денежных средств.

Совершенная сделка по приобретению в собственность истца и ее супруга квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и не противоречит интересам детей. Безналичное перечисление заемных средств на счет супруга истца подтверждено представленными доказательствами. Обязательства по займу обеспечены ипотекой приобретенного жилого помещения.

Таким образом истцом в пенсионный фонд были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а потому суд приходит к выводу о том, что ссылка ответчика на непредоставление документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет супруга истца в кредитной организации несостоятельна, а решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления на погашение займа и процентов на приобретения жилья является незаконным. В связи с признанием данного решения незаконным на ответчика надлежит возложить обязанность направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>№, выданному ФИО1, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между акционерным обществом «ДОМ.РФ» и ФИО5, ФИО1.

В остальной части требования истца (о возложении обязанности на ответчика принять платежные поручения как документы подтверждающие безналичное получение денежных средств) заявлены излишне и не ведут к восстановлению нарушенного права, данные действия фактически являются оценкой доказательств, а потому в удовлетворении иска в остальной части требований надлежит отказать.

В связи с частичным удовлетворением иска, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании и руководствуясь ст. ст. 39, 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>№, выданному ФИО1, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между акционерным обществом «ДОМ.РФ» и ФИО5, ФИО1.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 /триста/ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Председательствующий /подпись/ Т.С.Турсукова

<данные изъяты>