Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГг., включении в трудовой (страховой) стаж не включенных при решении вопроса о назначении пенсии в 2017г. периодов работы: в колхозе «Бирлик» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (07 лет 08 месяцев); в колхозе «Бирлик» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (01 год 06 месяцев); в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СПК) «Батыр-Мурза» Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (01 год 10 месяцев); возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и валоризации трудового стажа с учетом включенных периодов, с ДД.ММ.ГГГГг.; возмещении судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорные периоды трудовой деятельности в колхозе «Бирлик» и созданном на его основе в порядке реорганизации сельскохозяйственном производственном кооперативе «Батыр-Мурза» с достоверностью подтверждаются данными его трудовой книжки и дополнительными сохранившимися архивными документами о деятельности колхоза, которые не были учтены при оценке его пенсионных прав ДД.ММ.ГГГГг. по основанию отсутствия подтвержденных сведений о членстве в колхозе, в т.ч. о выполнении годового минимума трудового участия. Ссылаясь на многолетний и непрерывный трудовой вклад, просил исходить также из того, архивные сведения о трудовом участии в деятельности колхоза утрачены, сами колхозные образования ныне не существуют, а в качестве подтверждения возможно принять данные трудовой книжки без дополнительного уточнения; По обращению истца о включении в трудовой (страховой) стаж спорных периодов и перерасчете пенсии с учетом неучтенных периодов на основании имеющихся сведений, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано, что явилось поводом для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО2, чьи полномочия подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГг., в судебном заседании не участвовала, по заявленным требованиям представлены письменные возражения, в которых предлагается исходить из того, что что при оценке пенсионных прав ФИО1 в отношении стажа работы, приобретенного в периоды трудовой деятельности в колхозе, к рассмотрению в качестве подтверждающего документа, принимается трудовая книжка, которая в соответствии с п.5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975г. №310 и одобренного Союзным советом колхозов от 14 марта 1975г. содержит сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе, сведения о работе, назначение на работу, переводе на другую работу, прекращение работы, сведения о трудовом участии, принятый годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве и его выполнение. Для положительного решения о перерасчете размера страховой пенсии по заявлению гражданина, требуется предоставление необходимых для такого перерасчета документов, которые в рассматриваемом случае ФИО1 представлены не были. Кроме того, исходя из даты назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг. и с учетом материального характера требования, представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности в соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ.

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховойстаж(часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периодыработыи (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГг. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях», бессрочно.

При оценке пенсионных прав ФИО1 в страховой стаж не были включены периоды его работы на территории Республики Дагестан, подтвержденные данными трудовой книжки АТ- III № от ДД.ММ.ГГГГг.: в колхозе «Бирлик» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности колхозника, главного агронома колхоза, заместителя председателя колхоза по коммерческой части (07 лет 08 месяцев) – записи в трудовой книжке №,15,16,17;

в колхозе «Бирлик» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности бухгалтера цеха растениеводства (01 год 06 месяцев) – запись в трудовой книжке №;

в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СПК) «Батыр-Мурза» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности главного агронома (01 год 10 месяцев) – запись в трудовой книжке №.

Такое исключение основано на несоответствии данных трудовой книжки ФИО1 требованиям пункта 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975г. №310 и одобренного Союзным советом колхозов от 14 марта 1975г. содержит сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе, сведения о работе, назначение на работу, переводе на другую работу, прекращение работы, сведения о трудовом участии, принятый годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве и его выполнение.

По этому же основанию истцу было отказано в перерасчете назначенной страховой пенсии обжалуемым решением ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГг., при этом учтено, что в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 отражены периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в то время как в отношении спорных периодов информация отсутствует, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

В рамках рассмотрения заявления ФИО1, ОПФР по Красноярскому краю (г.Норильск) в компетентные органы Республики Дагестан направлен запрос на предоставление подтверждающих сведений, однако ввиду отсутствия архивных данных, которые не поступали на хранение в райархив из колхоза «Бирлик», подтвердить трудовое участие истца в спорные периоды для целей пенсионного обеспечения - не представилось возможным.

Оценивая обоснованность исковых требований в части спорных периодов, суд считает необходимым учитывать следующее.

В соответствии со ст.66Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовомстажеработника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой имработе, переводах на другую постояннуюработуи об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехивработе.

В силу п. 11 Правил подсчета иподтверждениястраховогостажадля установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом,подтверждающимпериодыработыпо трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По настоящему делу, в отсутствие подтверждения специфичных периодов работы истца в качестве колхозника и на иных должностях колхоза на территории Республики Дагестан компетентным органом, по объективному препятствию - ввиду утраты архивных сведений, записи в трудовой книжке ФИО1, которые последовательны, не содержат исправлений и не вызывают сомнений в своей достоверности, позволяют признать их в качестве надлежащего доказательства для целей оценки пенсионных прав истца.

Разрешая требование о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГг., суд считает необходимым учитывать, что согласно части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, день перерасчета пенсии определен в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета.

С учетом обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии в первом квартале 2021г., перерасчет пенсии следует произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете размера страховой пенсии.

Доказательств, что истец обращался с заявлением о включении спорных периодов в страховой стаж и перерасчете пенсии в более ранние сроки, но ему было отказано - не представлено, действия пенсионного органа до обращения в суд 03 августа 2022 г. не обжаловал. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <***> периоды его работы на территории Республики Дагестан, подтвержденные данными трудовой книжки АТ- III № от ДД.ММ.ГГГГг.:

в колхозе «Бирлик» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности колхозника, главного агронома колхоза, заместителя председателя колхоза по коммерческой части (07 лет 08 месяцев) – записи в трудовой книжке №,15,16,17;

С учетом учтенных в судебном порядке периодов работы, признать за ФИО1 право на перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - с учетом требований ч.1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», исходя из даты обращения с заявлением о перерасчете, по результатам рассмотрения которого ОПФР принято решение №1248 от 11 апреля 2021г.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 26 сентября 2022г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева