Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства,

УСТАНОВИЛ:

Сеть ставная – длина 40 м., высота 2,5 м., размер ячеи 50х50 мм., полотно серого цвета, поборы: верхняя зелёного цвета, нижняя белого цвета, наплава белого цвета – 16 шт.;

Сеть ставная – длина 15 м., высота 2,5 м., размер ячеи 50х50 мм., полотно серого цвета, верхняя побора чёрного цвета, нижняя побора зелёного цвета;

Сеть ставная – длина 30 м., высота 2,5 м., размер ячеи 50х50 мм., полотно серого цвета, побор: верхняя светло-зелёного цвета, нижняя коричневого цвета, наплава бело цвета – 20 шт.;

Сеть ставная – длина 30 м., высота 3 м., размер ячеи 50х50 мм., полотно серого цвета, поборы: верхняя чёрного цвета, нижняя зелёного цвета;

Крабовая ловушка: диаметр нижнего кольца 130 см., верхнего кольца 65 см., высота 55 см., сетное полотно чёрного цвета, каркас красного цвета.

Сеть ставная – длина 50 м., высота 4 м., размер ячеи 50х50 мм., полотно белого цвета, поборы: верхняя зелёного цвета с наплавами чёрного цвета, нижняя зелёного цвета с грузилами, наплава белого цвета – 16 шт.;

Сеть ставная – длина 30 м., высота 5 м., размер ячеи 55х55 мм., полотно серого цвета, верхняя побора белого цвета с наплавами жёлтого цвета, нижняя побора белого цвета;

Сеть ставная – длина 30 м., высота 5 м., размер ячеи 55х55 мм., полотно белого цвета, верхняя побора белого цвета с наплавами жёлтого цвета, нижняя побора белого цвета;

Сеть ставная – длина 30 м., высота 5 м., размер ячеи 50х50 мм., полотно белого цвета, верхняя побора белого цвета с наплавами зелёного цвета, нижняя побора белого цвета.

Сеть ставная – длина 30 м., высота 2,5 м., размер ячеи 45х45 мм., полотно серого цвета, поборы: верхняя чёрного цвета, нижняя белого цвета;

Сеть ставная – длина 15 м., высота 2,5 м., размер ячеи 45х45 мм., полотно серого цвета, верхняя побора чёрного цвета, нижняя побора белого цвета;

Сеть ставная – длина 50 м., размер ячеи 45х45 мм., полотно белого цвета, поборы: верхняя белого цвета, нижняя чёрного цвета;

Сеть ставная – длина 30 м., размер ячеи 45х45 мм., полотно зелёного цвета, верхняя и нижняя поборы чёрного цвета.

Сеть ставная лесковая – длина 50 м., высота 3 м., размер ячеи 50х50 мм., дель леска зелёного цвета, верхняя побора белого цвета с наплавами цилиндрической формы красного цвета в количестве 25 шт., нижняя подбора капроновая серого цвета со свинцовым сердечником;

Сеть ставная лесковая – длина 30 м., высота 1,5 м., размер ячеи 50х50 мм., дель леска зелёного цвета, верхняя побора зелёного цвета капроновая с наплавами прямоугольной формы в количестве 10 шт., нижняя подбора капроновая зелёного цвета.

Сеть ставная – длина 15 м., высота стенки -1.5 м., размер ячеи 45х45 мм., сетное полотно (дель) белого цвета, поборы: верхняя и нижняя подборы чёрного цвета – 2 шт.;

Сеть ставная – длина 15 м., высота стенки -1.5 м., размер ячеи 45х45 мм., сетное полотно (дель) белого цвета, поборы: верхняя и нижняя подборы зелёного цвета – 2 шт.

Сеть ставная, лесковая – длина 10 м., высота стенки -1.5 м., размер ячеи 40х40 мм., сетное полотно (дель) белого цвета,: верхняя побора чёрного цвета с зелёными вкраплениями, с двумя пластиковыми бутылками-поплавками, нижняя побора чёрного цвета;

Сеть ставная, лесковая – длина 30 м., высота стенки - 2.5 м., размер ячеи 65х65 мм., сетное полотно зелёного цвета,: верхняя подбора зелёного цвета с наплавами зелёного, жёлтого и красного цветов, нижняя побора серого цвета с синими вкраплениями;

Сеть ставная, лесковая – длина 15 м., высота стенки -1.5 м., размер ячеи 40х40 мм., сетное полотно белого цвета,: верхняя побора тёмно-серого цвета, снабжена наплавами зелёного и чёрного цветов и 1 пластиковой бутылкой, нижняя побора зелёного цвета;

Сеть ставная, лесковая – длина 20 м., высота стенки -1.5 м., размер ячеи 45х45 мм., сетное полотно белого цвета,: верхняя подбора светло-серого цвета с наплавами зелёного цвета и пластиковой бутылкой, нижняя побора тёмно-серого цвета с синими вкраплениями;

Сеть ставная, лесковая – длина 30 м., высота стенки -2 м., размер ячеи 40х40 мм., сетное полотно белого цвета,: верхняя подбора чёрного цвета с 2-мя наплавами жёлтого цвета, нижняя побора серого цвета;

Ловушки креветочные – 3 шт., диаметр ловушек – 50 см., высота 25 см., дель серого цвета, ячея 10 мм., связанные между собой верёвкой серого цвета с 1-й пластиковой бутылкой;

Драга – металлический арматурный каркас, длина – 130 см., высота – 70 см., обтянутый делью серо-жёлтого цвета, ячея 15х15 мм.;

Драга – металлический арматурный каркас, длина – 200 см., высота – 97 см., обтянутый делью жёлто-зелёного цвета, ячея15х15 мм.;

Драга – металлический арматурный каркас, длина – 185 см., высота – 60 см., обтянутый делью зелёного цвета, ячея10х10 мм., с двумя веревками зелёного цвета и 1-й пластиковой бутылкой на веревке;

Драга – металлический арматурный каркас, длина – 200 см., высота – 75 см., обтянутый делью зелёного и чёрного цветов, ячея10х10 мм. с двумя веревками зелёного цвета;

Драга – металлический арматурный каркас, длина – 160 см., высота – 65 см., обтянутый делью сшитой из зелёного, коричневого и серого цветов, ячея10х10 мм. с двумя веревками зелёного цвета;

Драга – металлический арматурный каркас, длина – 160 см., высота – 67 см., обтянутый делью серого цветов, мешок драги чёрного цвета, ячея10х10 мм. с двумя веревками серого цвета и 1наплавом серо-жёлтого цвета цилиндрической формы.

Сеть ставная – длина 30 м., высота стенки - 2 м., размер ячеи 50х50 мм., сетное полотно (дель) зелёного цвета,: верхняя и нижняя поборы чёрного цвета, наплава красного цвета;

Сеть ставная – длина 20 м., высота стенки - 2 м., размер ячеи 50х50 мм., сетное полотно белого цвета,: верхняя и нижняя подборы чёрного цвета, наплава белого цвета.

В обоснование заявленных требований указало, что сотрудниками Корсаковской государственной зональной инспекции (далее - КГЗИ) Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области (далее - Пограничное управление) в ходе осуществления в период с 19 июня 2018 года по 11 июля 2018 года контрольно-проверочных мероприятий в <адрес> ТМ РФ, в 1,5 км. юго-восточнее устья р. ФИО11 2-х км. юго-западнее <...>, в координатах <...> и <...>, ТМ РФ, в устье <адрес>, ТМ РФ, напротив <адрес>, на удалении от берега вглубь моря 30 метров, ТМ РФ, в 11.5 км. южнее устья <адрес>, в <адрес>, 500 метров южнее р. Чёрная, на удалении 15 м. от берега в глубь моря (территориальное море Р.Ф.), и 50 м. севернее реки <...>, на удалении 20 м. от берега вглубь моря, в <адрес>, залив <...>, ТМ РФ, в районе <адрес>, в координатах <...>, в районе <адрес>, в координатах <...>, в районе устья <адрес>, в координатах <...>, в лагуне Буссе, на побережье <адрес> обнаружено и изъято имущество в отсутствии владельца.

По факту обнаружения и изъятия ИООВ сотрудниками ОРКМ Службы в г. ФИО1 Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, были составлены акты об обнаружении ИООВ от 19 июня 2018 г. №, №, от 20 июня 2018 г. № и №, от 24 июня 2018 г. №, от 28 июня 2018 г. № и №, от 04 июля 2018 г. № и №, от 08 июля 2018 г. №, № и №, от 09 июля 2018г № и №, от 11 июля 2018г №

Вышеуказанное ИООВ было упаковано и доставлено к месту дислокации отделения РКМ Службы в г. ФИО1, а в дальнейшем передано по актам приема-передачи имущества от 28 июня 2018 года, от 03 июля 2018 года, от 10 июля 2018 года, от 11 июля 2018 года, от 12 июля 2018 года на временное хранение (до принятия правового решения) на склад группы хранения транзитных грузов Службы в г. ФИО1 Пограничного управления.

В связи с тем, что вышеуказанные участки обнаружения ИООВ, для организации любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не отведены, неустановленными лицами нарушены требования, предусмотренные пунктом 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 21 октября 2013 г. № 385 (далее - Правила рыболовства), согласно которому при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), ручных сачков, подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

За нарушение требований пункта 72 Правил рыболовства, предусмотрена административная ответственность части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России). По данным фактам, должностным лицом были проведены проверки. В ходе проведения проверок, лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова, не установлены. Свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

В период времени с 19 июня 2018 г. по 11 июля 2018 г. собственники не заявляли свои права на вышеуказанное движимое имущество.

Определениями от 22, 24, 27 октября 2018 г. были приняты решения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП России, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области, а также заинтересованное лицо Отделение режимно-контрольных мероприятий Службы в г. ФИО1 Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

На основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления в период с 19 июня 2018 года по 11 июля 2018 года контрольно-проверочных мероприятий в <адрес>, ТМ РФ, в 1,5 км. юго-восточнее устья р. ФИО11 2-х км. юго-западнее пос. 1-я Падь, ТМ РФ, в координатах <...> и <...>, ТМ РФ, в устье <адрес>, ТМ РФ, напротив <адрес>, на удалении от берега вглубь моря 30 метров, ТМ РФ, в 11.5 км. южнее устья <адрес>, в <адрес>, 500 метров южнее р. Чёрная, на удалении 15 м. от берега в глубь моря (территориальное море Р.Ф.), и 50 м. севернее реки Ай, на удалении 20 м. от берега вглубь моря, в <адрес>, залив Анива, ТМ РФ, в районе <адрес>, в координатах <...>, в районе <адрес>, в координатах <...>, в районе устья <адрес>, в координатах <...>, в лагуне Буссе, на побережье Охотского моря, в р-не <адрес>, было обнаружено имущество в отсутствии владельца (далее - ИООВ) (немаркированные ставные сети в количестве 22 штук, общей длиной 620 метров, сети ставные, донные в количестве 3 штук, общей длиной 55 метров, крабовая конусная ловушка в количестве 1 штуки, креветочные ловушки в количестве 3 штук, драга в количестве 6 штук). Улов водных биологических ресурсов: навага – 4 экз., Сима- 4 экз., краб камчатский – 12 экз., краб волосатый – 3 экз., горбуша – 12 экз., кижуч-1 экз., морской окунь – 1экз., бычок д/в -2 экз., краб пятиугольный -2 экз., краб мохнаторукий -1экз.. На месте установить владельцев орудий добычи (в т.ч. лиц, которые установили вышеуказанные орудия добычи) не представилось возможным.

По факту обнаружения и изъятия ИООВ сотрудниками ОРКМ Службы в г. ФИО1 Пограничного управления ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, были составлены акты об обнаружении ИООВ от 19 июня 2018 г. №, №, от 20 июня 2018 г. № и №, от 24 июня 2018 г. №, от 28 июня 2018 г. № и №, от 04 июля 2018 г. № и №, от 08 июля 2018 г. №, № и №, от 09 июля 2018г № и №, от 11 июля 2018г №.

Все водные биологических ресурсы, обнаруженные в изъятых орудиях добычи, выпущены в естественную среду обитания.

Вышеуказанное ИООВ было упаковано и доставлено к месту дислокации Отделения РКМ Службы в г. ФИО1 Пограничного управления, а в дальнейшем передано по актам приема-передачи имущества от 28 июня 2018 года, от 03 июля 2018 года, от 10 июля 2018 года, от 11 июля 2018 года, от 12 июля 2018 года на временное хранение (до принятия правового решения) на склад группы хранения транзитных грузов Службы в г. ФИО1 Пограничного управления.

Определениями от 22 октября 2018 г., от 24 октября 2018г., от 27 октября 2018г были приняты решения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП России, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (ред. от 04.04.2017) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу подпункта 5.3 пункта 5 части 2 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278, территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам, в том числе, признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно части 2 Постановления Правительства РФ от 29 мая 2003 года №311 (ред. от 21.02.2017) «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Факт того, что собственник изъятого имущества с 19 июня 2018 г. по настоящее время каких-либо действий по распоряжению имуществом не предпринял, свидетельствует об отказе собственника от права собственности на него, в связи с чем суд признает данное имущество бесхозяйным.

В соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

При таких обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения данного заявления, в том числе и об обращении бесхозяйного имущества в федеральную собственность и передачи его для распоряжения Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства - удовлетворить.

Признать бесхозяйным (бесхозным) и обратить в собственность государства следующее имущество и передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения:

Сеть ставная – длина 30 м., размер ячеи 45х45 мм., полотно зелёного цвета, верхняя и нижняя поборы чёрного цвета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья Е.Н. Меркулова.