Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре А.А, Азимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казачковой Е. В. к ГУ-ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

истец обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указывала на то, что ей было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец в суд явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в распоряжении суда материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19 часть 1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень списков работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также правила их применения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое также подлежит применению с <дата>.

Согласно пп. "м" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения С. от <дата> N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений". Как следует из преамбулы приказа, должность вводилась для обучения детей в детском дошкольном учреждении плаванию.

Действующий на тот момент Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов, изменений в него после дополнения штатов детских дошкольных учреждений инструкторами по физической культуре не вносилось.

Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от <дата> N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъясняло, что при назначении пенсии за выслугу лет необходимо было строго руководствоваться указанным Перечнем, который расширительному толкованию не подлежал.

В последующем, Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке должность "инструктор по физическому воспитанию" также отсутствует, поименована в нем должность "руководитель физического воспитания" в дошкольных образовательных учреждениях.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, принятым на основе Постановления Госстандарта Российской Федерации от <дата> N 367, вступившим в действие с <дата>, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" предусмотрена и должность "инструктор по физической культуре".

При этом должность "руководитель физического воспитания" поименована в указанном выше Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а наименование должности "инструктор по физическому воспитанию" и "инструктор по обучению детей плавания" - отсутствует.

То обстоятельство, что должности "инструктор по физическому воспитанию", "инструктор по обучению детей плавания" и "руководитель физического воспитания" являются самостоятельными и различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от <дата> N 298, а также в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "квалификационные характеристики должностей работников образования".

Судом установлено, что истец в спорные периоды с 23.01.2014г. по 31.08.2016г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности инструктора по физкультуре в МБДОУ «Детский сад <№ обезличен>» и в должности инструктора по физкультуре в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида <№ обезличен>».

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в бесспорном порядке в счет специального трудового стажа включены периоды продолжительностью 22 года 4 мес. 25 дней, с <дата>.

Отказывая в удовлетворении заявления о назначении истцу досрочной пенсии и, соответственно, отказывая во включении в специальный стаж работы истца спорных периодов работы, ответчик правомерно исходил из того, что наименование занимаемых должностей не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что с учетом включенных периодов продолжительность специального стажа истца не достигла необходимой продолжительности для назначения пенсии, ввиду чего оснований для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 198, 199 ГПК РФ,

решил:

требования Казачковой Е. В. к ГУ-ГУПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов