Гражданский кодекс часть 1

ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя ФИО2, представившего доверенность № 07-9504 от 12 декабря 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование требований указала, что ФИО1 в 2010 году была награждена памятным знаком «20 лет Пенсионному фонду Российской Федерации», что подтверждается удостоверением, подписанным председателем Правления ПФР ФИО7 (распоряжение правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.2010 года № 439 рл); запись о данной награде занесена в трудовую книжку. Имеет трудовой стаж более 29 лет, необходимый для назначения пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О Ветеранах» и Положением «О порядке и условиям присвоения звания «Ветеран Труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.06.2006 № 223, она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении звания «Ветеран Труда». Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия письмом от 30.12.2013 № 10-5408-Г (приказ от 25.12.2013 № 458) отказало ей в присвоении звания «Ветеран Труда», сославшись на то, что исходя из пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.06.2006 № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право: лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденные Почетным дипломом многодетной матери I, II, III степени, Орденом Славы Республики Мордовия, а также имеющие звание Почетный гражданин Республики Мордовия. С принятым решением об отказе ей в присвоении «Звания «Ветеран Труда» она не согласна.

Просит суд признать решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» незаконным. Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия принять решение о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО2 иск не признал, просил его оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В 2010 году истица ФИО1 была награждена памятным знаком «20 лет Пенсионному фонду Российской Федерации», что подтверждается удостоверением, подписанным председателем Правления ПФР ФИО7 (распоряжение правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.2010 года № 439рл); запись о данной награде занесена в трудовую книжку.

19.11.2013 ФИО1 обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении звания «Ветеран Труда».

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия письмом от 30.12.2013 № 10-5408-Г (приказ от 25.12.2013 № 458) отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран Труда», сославшись на то, что исходя из пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.06.2006 № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право: лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденные Почетным дипломом многодетной матери I, II, III степени, Орденом Славы Республики Мордовия, а также имеющие звание Почетный гражданин Республики Мордовия. Ведомственная награда правления Пенсионного Фонда Российской Федерации не отвечает указанным условиям.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 02.06.2006 № 223, к ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Так, из Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о ПФР, и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 ПФР является государственным учреждением, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.10.2010 N297р утверждено Положение о памятном знаке "20 лет Пенсионному фонду Российской Федерации", описание памятного знака, его рисунок и образец удостоверения к памятному знаку.

Согласно Положению о памятном знаке "20 лет Пенсионному фонду Российской Федерации" данным знаком награждаются работники Пенсионного фонда Российской Федерации, а также граждане и организации, внесшие значительный вклад в решение возложенных на ПФР задач, решение о награждении принимается правлением ПФР на основании предложений председателя правления ПФР, первого заместителя, заместителей ПФР и т.д., награждение производится председателем ПФР или по его поручению иным должностным лицом в торжественной обстановке по месту работы награжденного лица, запись о награждении знаком вносится в трудовую книжку работника, памятный знак носится на левой стороне груди.

Таким образом, истица награждена памятным знаком "20 лет Пенсионному фонду Российской Федерации" за достижения в труде, связанные с профессиональной деятельностью, в период исполнения ею своих трудовых обязанностей в подразделении Пенсионного фонда РФ, памятный знак, которым награждена ФИО1, является ведомственным знаком отличия в труде, дающим ей право на присвоение звания "Ветеран труда"

При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным, а иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 6). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлин.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Следовательно, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, как государственный орган исполнительной власти, не относится к числу субъектов, являющихся в установленном порядке плательщиком государственной пошлины, и освобождено от возмещения данных расходов, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25.12.2013 № 458 в части отказа в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.П. Парамонов