Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № муниципального образования «Ягоднинский городской округ» об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ» С,-

У С Т А Н О В И Л:

Окружная избирательная комиссия многомандатного избирательного округа № МО «Ягоднинский городской округ» обратилась в Ягоднинский районный суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ» С.

В обоснование заявления указала, что "дата" решением избирательной комиссии МО «Ягоднинский городской округ» № назначены выборы депутатов собрания представителей МО «Ягоднинский городской округ» на "дата". "дата" решением окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № кандидатом в депутаты Собрания представителей МО «Ягоднинский городской округ» зарегистрирован С Считает, что, в нарушение п.2.1 ст.33 Федерального закона от "дата" № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», С в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа указал, что судимостей не имеет. На основании п.6 ст.33 указанного Федерального Закона избирательная комиссия обратилась с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах в ИЦ УМВД России по Магаданской области. "дата" в окружную избирательную комиссию поступил ответ, из которого следует, что С судим Ягоднинским районным судом "дата" и "дата". Следовательно, С, не указав в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты о наличии судимостей, скрыл наличие у него судимостей, чем нарушил п.2.1 ст.33 Федерального Закона от "дата" № 67-ФЗ, что. Учитывая, что на момент принятия окружной избирательной комиссией решения о регистрации С в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей МО «Ягоднинский городской округ» у С имелась погашенная судимость, о дате погашения которой не было и не могло быть известно окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, считают, что данное обстоятельство является вновь открывшимся. В соответствии с подп. «з» п.7 ст.76 Закона 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В судебном заседании представитель заявителя председатель избирательной комиссии Д на доводах заявления настаивала по основаниям, в нем указанным.

Заинтересованное лицо С в судебном заседании с доводами заявления не согласился в полном объеме, указав, что не скрывал факт наличия у него судимостей, потому что не знал, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты необходимо указывать такие сведения.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение участвующего в рассмотрении дела прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление Окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № МО «Ягоднинский городской округ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 3 статьи 3 Конституции РФ, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Частью 2 статьи 32 Конституции РФ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (далее Закон) в Российской Федерации действуют избирательные комиссии, комиссии референдума, в числе других и избирательные комиссии муниципальных образований.

Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 1.1 и 24 (п.п. «е») статьи 38 Закона регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи).

При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 2.1 статьи 33 Закона о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В силу подп. «а» пункта 7 Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Решением избирательной комиссии муниципального образования «Ягоднинский городской округ» № от "дата" назначена дата выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ» - "дата".

В силу решения избирательной комиссии муниципального образования «Ягоднинский городской округ» № от "дата" на период подготовки и проведения выборов депутатов Собрания представителей МО «Ягоднинский городской округ» на участковую избирательную комиссию № по Ягодное возложены полномочия окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа №.

Согласно решению окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № от "дата"№С зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ», выдвинутого местным отделением партии ЛДПР.

В судебном заседании установлено, что приговором Ягоднинского районного суда от "дата"С осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 166 и частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, а также приговором Ягоднинского районного суда от "дата" за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

В силу частей 2 и 3 статьи 15 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения С) преступления, за совершение которых был осужден С, относились к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «а» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.

Таким образом, судимость С по приговору Ягоднинского районного суда от "дата" была погашена "дата", а по приговору Ягоднинского районного суда от "дата" - "дата".

Согласно подпункта 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ, сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства о выборах, суд приходит к выводу о том, что обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости) установлена федеральным законодателем уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

"дата" в окружную избирательную комиссию поступило заявление от кандидата в депутаты Собрания представителей Ягоднинского городского округа по многомандатному избирательному окуруг №С о согласии баллотироваться в депутаты, при этом в графе «сведения о судимости, а если судимость снята и погашена - сведения о дате снятия или погашения судимости» указал, что судимостей у него нет.

В адрес председателя избирательной комиссии МО «Ягоднинский городской округ» из Информационного центра УМВД России по Магаданской области "дата" поступила информация о имеющихся у С судимостях в 1997 году и 2002 году.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент принятия решения о регистрации кандидата С - "дата" у последнего имелись погашенные судимости, однако о их наличии С избирательную комиссию в известность не поставил, и, соответственно, избирательной комиссии указанные обстоятельства известны не были и не могли быть известны, при этом только "дата" о наличии судимостей у С избирательной комиссии стало известно из ответа УМВД России по Магаданской области.

Основаниями отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона. Суд полагает, что С скрыл сведения о своих судимостях при предъявлении в избирательную комиссию заявления.

Доводы С, что он не знал о необходимости указания судимостей в заявлении о согласии баллотироваться судом не принимаются, поскольку в исследованном в судебном заседании заявлении С о согласии баллотироваться в одной из граф прямо указано на необходимость указания сведений о снятых и погашенных судимостях, тем не менее С указал об отсутствии у него каких-либо судимостей. Кроме этого, Федеральный закон от "дата" № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" со всеми имеющимися изменениями и дополнениями является нормативным документом, информация о котором общедоступна, и С не был лишен возможности ознакомиться с указанным Законом и установленными в нем требованиями, предъявляемыми к кандидату в депутаты.

В соответствии с подпунктами «а» и «з» пункта 7 статьи 76 Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в силу действующего законодательства о выборах в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидат обязан указать сведения о судимости, бывшей у него когда-либо, при этом сокрытие кандидатом сведений о судимости является самостоятельным предусмотренным законом основанием для отмены регистрации кандидата, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и отмены регистрации С в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № муниципального образования «Ягоднинский городской округ» об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ» С - удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ» С, зарегистрированного решением окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № от "дата"№.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме - с "дата".

Председательствующий (подпись) Н.И.Токшарова