Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Глаголевой Татьяне Александровне о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к Глаголевой Т.А. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 19.02.2019 года за период с 19.02.2020 года по 18.02.2021 года в размере 279 569 рублей 23 копеек, пени за период с 28.01.2020 года по 05.08.2020 года в размере 25694 рублей 16 копеек с начислением по день фактической уплаты задолженности ответчиком.

В обоснование исковых требований указано, что между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и Глаголевой Т.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 19.02.2019 года № (№), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 700 кв.м., с кадастровым номером (№) целевое назначение – магазины товаров первой необходимости, универсамы. По данным департамента задолженность по арендным платежам за период с 19.02.2020 года по 18.02.2021 года составляет 279569 рублей 23 копейки. В связи неуплатой ответчиком указанной выше задолженности, истцом были начислены пени за период с 28.01.2020 года по 05.08.2020 года в размере 25694 рублей 16 копеек. В адрес ответчика было направлено уведомление-предупреждение с указанием суммы задолженности и предложением погасить имеющуюся сумму задолженности в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения указанного уведомления. Поскольку до настоящего времени задолженность по арендной плате ответчиком не погашена, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с настоящим иском.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика Глаголевой Т.А. задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 19.02.2019 года за период с 19.02.2020 года по 30.09.2020 года в размере 279 569 рублей 23 копеек, пени за период с 28.01.2020 года по 05.08.2020 года в размере 25694 рублей 16 копеек с начислением по день фактической уплаты задолженности ответчиком.

В судебное заседание представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области не явился, извещен надлежащим образом, явившийся до объявления перерыва в судебном заседании представитель истца Чибисов Н.В., действующий на основании доверенности, поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик Глаголева Т.А. в судебное заседание после перерыва не явилась, представила в суд возражения на исковое заявление, согласно которым полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. В связи с распространением коронавирусной инфекции с 30.03.2020 года по 11.05.2020 года арендуемый участок не использовался Глаголевой Т.А. по назначению. Ответчик неоднократно обращалась в Департамент для заключения с ней дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 19.02.2019 года, предусматривающего уменьшение арендной платы за период 2020 года. Однако ей было отказано, поскольку она не относится к арендаторам, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В связи с указанными обстоятельствами ответчик полагает, что в период с 19.02.2020 года по 01.10.2020 года сумма арендной платы должна была составить 252735 рублей 57 копеек. Также Глаголева Т.А. просит снизить размер неустойки, считает соразмерным и целесообразным в настоящем споре взыскание неустойки в размере 3111 рублей 44 копеек.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу п.1, 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и Глаголевой Т.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, от 19.02.2019 года № (№), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 700 кв.м., с кадастровым номером (№), целевое назначение – магазины товаров первой необходимости, универсамы.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 02.04.2019 года внесена регистрационная запись № (№)

В силу п. 3.1.4. Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365, закона Воронежской области от 30.12.2014 № 217-03 «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» и закона Воронежской области от 18.12.2015 № 221-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области осуществляет распоряжение государственным имуществом Воронежской области, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе город Воронеж.

Согласно п. 3.1. договора аренды размер ежегодной арендной платы составляет 454300 рублей.

На основании п. 3.5. договора арендную плату за второй и последующие годы аренды арендатор обязуется вносить поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

По данным Департамента задолженность по арендным платежам за период с 19.02.2020 года по 30.09.2020 составляет 279569 рублей 23 копейки.

В адрес ответчика Глаголевой Т.А. 10.09.2020 года было направлено уведомление-предупреждение с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности по договору аренды за период с 19.02.2020 года по 30.09.2020 года в размере 279569 рублей 23 копеек, пени за период с 27.01.2020 года по 05.08.2020 года в размере 26445 рублей 50 копеек в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения указанного уведомления.

01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с вопросом 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом N 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Из представленных ответчиком возражений следует, что ей было получено разрешение от 07.10.2019 года на строительство магазина товаров первой необходимости. На период пандемии строительство объекта недвижимости было приостановлено, земельный участок не мог использоваться по назначению. Глаголева Т.А. неоднократно обращалась в Департамент с заявлением о заключении с ней дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, предусматривающего уменьшение арендной платы за период 2020 года. Однако, Глаголевой Т.А. было отказано в связи с тем, что она не относится к арендаторам, осуществляющим деятельность в областях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 1 Требований отсрочка предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 года №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» утверждены сферы деятельности, которые в наибольшей степени пострадали в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Ссылаясь на решение Воронежской городской Думы от 17.04.2020 года «О мерах поддержки арендаторов муниципального недвижимого имущества» ответчик указывает, что данное ограничение не предусмотрено п. 1 решения, мера поддержки предусмотрена для всех арендаторов муниципального имущества вне зависимости от сферы деятельности.

В связи с указанными обстоятельствами ответчик приводит расчет арендной платы, который за период с 19.02.2020 года по 01.10.2020 года составляет 252735, 57 рублей.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку решение Воронежской городской Думы распространяется на арендаторов муниципального недвижимого имущества, решение по обращениям которых принимается комиссией, создаваемой правовым актом администрации городского округа г. Воронеж.

В то же время как указывает ответчик, с заявлением о заключении соглашения об уменьшении арендной платы она обращалась в Департамент, договор аренды заключен в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности Воронежской области.

На основании изложенного, у Департамента отсутствовали основания для уменьшения арендной платы на срок действия режима повышенной готовности, предоставления отсрочки уплаты арендной платы.

Расчет задолженности по договору аренды, представленный истцом, судом проверен, является арифметически верным.

Таким образом, с ответчика Глаголевой Т.А. в пользу истца Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области подлежит взысканию задолженность по договору аренды земельного участка от 19.02.2019 года № (№) за период с 19.02.2020 года по 30.09.2020 года в размере 279569 рублей 23 копеек.

В соответствии с п. 6.2. договора в случае невнесения арендатором арендной платы в сроки, установленные п. 3.4- 3.6 договора, арендодателем начисляются пени в размере 1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ.

В связи с изменениями, внесенными 04.02.2020 года в постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 года № 349, Департамент уменьшил размер пени в одностороннем порядке до 0, 1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт ненадлежащего исполнения денежного обязательства подтвержден материалами дела, следовательно, требование истца о взыскании неустойки в порядке статьи 330 Гражданского кодекса РФ заявлено правомерно.

В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ (п. 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7).

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. При этом, критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств.

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Ответчик Глаголева Т.А. представила в суд ходатайство об уменьшении неустойки с 25694 рублей 16 копеек до 3111 рублей 44 копеек, произведя расчет неустойки с применением ключевой ставки ЦБ РФ.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание обстоятельства рассматриваемого спора, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов истца и ответчика, отсутствие доказательств возникновения на стороне истца соответствующих убытков, размер которых сопоставим с размером предъявленной к взысканию неустойки, суд на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации считает возможным снизить размер пени до 12847 рублей 08 копеек, т.е. в два раза.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки по день фактической уплаты задолженности подлежит удовлетворению, исходя из размера неустойки, с учетом снижения судом, 0,05 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6124 рубля, от уплаты которой, при подаче иска, истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Глаголевой Татьяне Александровне о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить частично.

Взыскать с Глаголевой Татьяны Александровны в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области задолженность по договору аренды за период с 19.02.2020 года по 30.09.2020 года в размере 279569 рублей 23 копеек, пени за период с 28.01.2020 года по 05.08.2020 года в размере 12847 рублей 08 копеек, а всего 292416 рублей 31 копейка.

Продолжить начисление неустойки с Глаголевой Татьяны Александровны в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области с 06.08.2020 года по день фактической уплаты задолженности, исходя из размера задолженности по договору аренды, размера неустойки 0,05 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Взыскать с Глаголевой Татьяны Александровны в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6124 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В. Анисимова

Мотивированное решение суда

изготовлено 13.04.2021 года

Дело № 2-1232/2021

УИД: 36RS0002-01-2020-007092-94