Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 в лице законного представителя – ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО3 о признании отсутствующими зарегистрированных прав собственности, снятии с кадастрового учета жилых и нежилого помещений, признании права на единоличное обращение в орган регистрации прав/кадастрового учета с заявлением о прекращении зарегистрированных прав на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО7 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Усть-Кубинского муниципального района на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 24,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 21 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 25,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, признать отсутствующим зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО4 и ФИО11 на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 56,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО6 на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 32 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО7 на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 167,8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета указанные помещения и многоквартирный дом с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований истец указал, что в многоквартирном доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано 5 жилых помещений с кадастровыми номерами № и нежилое помещение с кадастровым номером №. Усть-Кубинскому району принадлежат жилые помещения с кадастровыми номерами №. От имени Усть-Кубинского муниципального района полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Управление имущественных отношений администрации района. Жилое помещение с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО11, жилое помещение с кадастровым номером № – ФИО6, нежилое помещение с кадастровым номером № – ФИО7 Право собственности на земельный участок под домом не зарегистрировано. 07.10.2016 года в результате пожара данный многоквартирный дом полностью уничтожен огнем, меры по восстановлению дома до настоящего времени собственниками не принимались. Фактическое отсутствие указанных помещений делает невозможным использование их по прямому назначению, в то же время сохранение существующей записи в ЕГРН о праве собственности на это имущество не позволяет исключить данное имущество из состава казны.

Впоследствии истец увеличил исковые требования, дополнительно просил признать за истцом право на обращение в орган регистрации прав/кадастрового учета с заявлением о прекращении зарегистрированных прав на многоквартирный дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, жилые помещения в нем с кадастровыми номерами № и нежилое помещение с кадастровым номером №.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, Управление Росреестра по Вологодской области, администрация Усть-Кубинского муниципального района, администрация сельского поселения Устьянское, ФИО8, ФИО6, ФИО1, ФИО10, ФИО3, МО МВД России «Сокольский».

Определением суда изменен процессуальный статус ФИО8, ФИО6, ФИО1, ФИО10, ФИО3 с третьих лиц на соответчиков.

Определением суда для дачи заключения по делу привлечены прокуратура Усть-Кубинского района, орган опеки и попечительства администрации Усть-Кубинского муниципального района.

Представитель истца - Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в случае удовлетворения иска у него не будет регистрации по месту жительства, его не поставят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Данная квартира была предоставлена ему по договору социального найма.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что дом, в котором находилась квартира, принадлежащая ей и ФИО5 на праве общей долевой собственности, сгорел, после пожара ей негде жить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО6 и его представитель ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражали против исковых требований, пояснили, что летом можно проживать в его квартире, с согласия главы района они поставили вагон на участке, считают, что таким образом восстановили сгоревшее помещение. Направили возражения, в которых указали, что его квартира пострадала в результате пожара, на месте дома имеется фундамент, обгоревшие части дома, земельный участок принадлежит собственникам помещений спорного дома. Он на земельном участке поставил металлический вагон, пользуется участком, обрабатывает его. Считает, что не может быть лишен права на получение стоимости изымаемого имущества.

Ответчики ФИО7, ФИО8, несовершеннолетний ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик несовершеннолетняя ФИО6, ее законный представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Законный представитель ФИО9 ранее в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства ее дочь и муж. Они не имеют в собственности жилого помещения, в настоящее время проживают в квартире родственников. Она не может зарегистрировать дочь по месту своей регистрации, так как зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, фактически они живут в <адрес>, где дочь посещает детский сад. Администрация района должна была признать дом аварийным и предоставить им жилое помещение. Если право собственности на жилые помещения прекратится, то не будет возможности оформить земельный участок под домом в общую долевую собственность, его сформируют и продадут.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, возражений не представил.

Представитель третьего лица - администрации Усть-Кубинского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Устьянское, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, оставил решение на усмотрение суда.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Усть-Кубинского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, оставил решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, МО МВД России «Сокольский», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, оставил решение на усмотрение суда.

Прокурор Усть-Кубинского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, считает, что участие прокурора в данной категории дел в соответствии со ст. 45 ГПК РФ не является обязательным.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН, в многоквартирном доме с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано 5 жилых помещений с кадастровыми номерами № и нежилое помещение с кадастровым номером №. Жилые помещения с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности муниципальному образованию - Усть-Кубинский муниципальный район. Жилое помещение с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО11, жилое помещение с кадастровым номером № – ФИО6, нежилое помещение с кадастровым номером № – ФИО7

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам от 10.10.2016, 07.10.2016 в указанном многоквартирном доме произошел пожар, в результате которого дом и все находящееся в нем имущество полностью уничтожены огнем.

Как указано в акте обследования от 03.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО16, многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, находящемся в государственной собственности и незакрепленном за конкретными лицами, прекратил свое существование в связи с его уничтожением (пожаром).

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре казны Усть-Кубинского муниципального района по состоянию на 16.10.2020 находятся жилые помещения с кадастровыми номерами №, расположенные в <адрес> в <адрес>.

Согласно информации администрации сельского поселения Устьянское, в № по указанному выше адресу зарегистрированы: ФИО8, ФИО6, несовершеннолетние ФИО6 и ФИО1, в квартирах № и № никто не зарегистрирован, в № зарегистрированы: ФИО4, ФИО10, ФИО13, в № зарегистрирован ФИО3

Родителями несовершеннолетней ФИО6 являются ФИО8 и ФИО9 (копия записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, в пределах которого расположен указанный многоквартирный дом.

Постановлением администрации Усть-Кубинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи 5 человек, включен в общий список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации Усть-Кубинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 включен в список граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка в случае утраты единственного принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного в сельском поселении Устьянское Усть-Кубинского района Вологодской области, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Ответчиком ФИО6 представлены чеки и квитанции на оплату налога на имущество физических лиц – на <адрес> по указанному выше адресу, а также фотографии земельного участка.

Как указано в информации администрации Усть-Кубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Вологодской области №3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области». В связи с этим ФИО6 был снят с очереди и исключен из списка граждан, нуждающихся в жилом помещении. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ему была оказана материальная помощь в размере 20 000 руб. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Иных обращений от жителей сгоревшего дома по адресу: <адрес>, не поступало.

В соответствии с Положением, утвержденным Решением Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 29 апреля 2009 г. № 56, от имени Усть-Кубинского муниципального района полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Управление имущественных отношений администрации района.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гласит, что право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, а также иные, указанные в статье, объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 6 ст. 36 Жилищного кодекса РФ в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Как разъяснено в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу положений указанной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав

Согласно пункту 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Само по себе разрушение дома полностью или частично не является юридическим фактом, который согласно закону влечет за собой прекращение права собственности на часть дома. По смыслу ст. 236 ГК РФ право отказа от собственности принадлежит самому собственнику.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела следует, что решение об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось, вопрос о выплате выкупной цены изымаемых жилых и нежилого помещений не рассматривался, предложений о сносе либо реконструкции принадлежащих ответчикам помещений не направлялось.

Истец вправе прекратить право собственности на жилые помещения с кадастровыми номерами №, расположенные в <адрес> в <адрес>, являющиеся муниципальными, в силу своего волеизъявления, при этом признание судом отсутствующим права собственности только на муниципальные жилые помещения не повлечет для истца желаемых правовых последствий - снятия с кадастрового учета многоквартирного дома с кадастровым номером №.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Управлению имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района в удовлетворении исковых требований к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 в лице законного представителя – ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО3 о признании отсутствующими зарегистрированных прав собственности, снятии с кадастрового учета жилых и нежилого помещений, признании права на единоличное обращение в орган регистрации прав/кадастрового учета с заявлением о прекращении зарегистрированных прав на объекты недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2021.