Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару Краснодарского края о признании действий не законными, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссару Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании действий не законными, о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов по перевозке личного имущества в размере 18 589,72 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 77983 в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». В настоящее время проживает <адрес>. В мае 2017 года, в связи с переездом к избранному месту жительства в г. Краснодар истец понес затраты, связанные с перевозом личного имущества в 20-тонном контейнере железнодорожным транспортом. После получения контейнера, ФИО1 в военный комиссариат Западного и Прикубанского округов г. Краснодар были представлены документы подтверждающие расходы по отправке и получению контейнера для возмещения понесенных затрат в размере 49 703, 56 руб. ДД.ММ.ГГГГ его банковскую карту были зачислены денежные средства в размере 31 113, 84 руб., однако, сумма в размере 18 589, 72 рублей до настоящего времени истцу не компенсировано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела по ходатайству представителя Военного комиссара Западного и Прикубанского округов г. Краснодара произведена замена на надлежащего ответчика - Военного комиссара Краснодарского края.

Так, в судебном заседании истец ФИО1 изложенное в исковом заявлении поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований, полагая, что действия ответчика не законны и денежная сумма в счет возмещения расходов по перевозке личного имущества в размере 18 589,72 рублей подлежит взысканию.

Представитель надлежащего ответчика Военного комиссара Краснодарского края по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в том числе и представитель третьего лица, в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила суду, что порядок возмещения расходов на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации имеет нормативные ограничения и не предусматривает полного возмещения фактических расходов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 77983 в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», что не оспаривается стороной ответчика.

В настоящее время истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Однако, в мае 2017 года, в связи с переездом к избранному месту жительства по маршруту <адрес> истцом понес расходы в размере 49 703,56 рублей, связанные с перевозом личного имущества в 20-тонном контейнере железнодорожным транспортом.

По результатам получения контейнера, ФИО1 в военный комиссариат Западного и Прикубанского округов г. Краснодар были представлены документы подтверждающие расходы по отправке и получению контейнера для возмещения понесенных затрат на указанную сумму, однако, ДД.ММ.ГГГГ на его банковскую карту были зачислены денежные средства в размере 31 113, 84 руб.

Как усматривается из материалов дела истец обратился с заявлением в военный комиссариат Западного и Прикубанского округов г. Краснодар с просьбой разъяснить причину возмещения понесенных затрат не в полном объеме.

За исходящим от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес истца направлен ответ Военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодар с разъяснением, однако, ФИО1 настаивает на возмещении оставшейся сумма в размере 18 589,72 рублей, которая до настоящего времени истцу не возвращена.

Судом установлено, что в бухгалтерию военного комиссариата Западного и Прикубанского округов города Краснодар Краснодарского края поступило заявление о компенсации расходов, связанных с провозом личных вещей к избранному месту жительства по маршруту г. Комсомольск-на- Амуре - г. Краснодар.

Истцом предоставлены документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на общую сумму 49 703,56 руб., в том числе: расходы на станции отправления Комсомольск-на-Амуре - 23 229,48 руб., расходы на станции назначения Краснодар-Сортировочный - 6 674,08 руб. и расходы по проезду к избранному месту жительства - 19 800,00 руб.

Так, в соответствии с пунктом 9 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 определен порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации определены категории лиц и условия возмещения им расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 предписано Министерству обороны Российской Федерации и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и провоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения данных расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

При определении этого порядка учитываются установленные, на основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354, Министерством обороны Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте.

В Министерстве обороны Российской Федерации категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте установлены пунктом 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08 июня 2000 г. № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

Вместе с тем, пунктом 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08 июня 2000 г. № 300 предусмотрено возмещение военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходов, связанных с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходов, связанных с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

Таким образом, порядок возмещения расходов на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации имеет нормативные ограничения и не предусматривает полного возмещения фактических расходов.

Кроме того, согласно пункта 35 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06 июня 2001 г. № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации» - «воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством».

Расходы на проезд и перевозку личного имущества лиц, указанных в пункте 35 указанного Руководства, производятся за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на транспортные расходы (статья 000732 Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 100 Руководства - «Перевозки воинских эшелонов и грузов осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели».

В пункте 97 Руководства определен исчерпывающий перечень транспортных расходов по смете Министерства обороны на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, которые и подлежат возмещению.

В связи с изложенным и согласно предоставленных документов ФИО1 были компенсированы расходы на общую сумму 31 113,84 руб., которая включает в себя расходы ФИО1: по отправлению контейнера на ст. Комсомольск-на-Амуре - 6 449,88 руб., по прибытию контейнера на ст. Краснодар-Сортировочный - 4 863,96 руб., по проезду к избранному месту жительства - 19 800,00 руб.

Невозмещенная денежная сумма в размере 18 589,72 руб. состоит из следующие расходы:

1. расходы по отправлению ст. Комсомольск-на-Амуре на сумму 16 779,60 руб.:

- крепление автомобиля - 8 293,04 руб. Согласно регламенту ОАО «ТрансКонтейнер» определен порядок размещения и крепления груза в контейнере, который должен соблюдать грузоотправитель. Крепление груза в контейнерах производится силами грузоотправителя или работников Агентства за оплату данной услуги по договорному тарифу;

-разработка эскиза погрузки груза в контейнер - 5 930,68 руб.

-проведение инструктажа по размещению и креплению груза в универсальных контейнерах - 847,24 руб.

-проверка веса и состояния груза при отправлении, а также проведение работником ТрансКонтейнер других работ - 497,96 руб. Услуга оказана по Вашей просьбе.

- получение за грузоотправителя визы на погрузку грузов, выполняемое по его просьбе - 1 210,68 руб.

2. расходы на станции назначения Краснодар-Сортировочный на сумму 1 810,12 руб.:

-очистка, промывка и в необходимых случаях дезинфекция контейнеров - 641,92 руб.;

- проведение расчетных операций за перевозку и перевалку грузов со станциями, портами, пристанями, за проведение погрузочно-разгрузочных работ, складских и иных работ, выполняемых в начальных, перевалочных и конечных пунктах - 1 168,20 руб.

Таким образом, заявленные расходы на общую сумму в размере 18 589,72 руб. не входят в исчерпывающий перечень транспортных расходов по смете Министерства обороны, определенный в пункте 97 Руководства, в связи с чем, ответчиком указанная сумма не перечислена истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссару Краснодарского края о признании действий не законными и о взыскании денежных средств в размере 18 589,72 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: