ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1234/2017 от 27.03.2017 Центрального районного суда г. Сочи (Краснодарский край)

к делу

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: истцов Агабабяна Д.М., Агабабяна Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агабабяна Д. М., Агабабяна Т. М. к ООО «Сочиводоканал» об обязании восстановить доступ к колодцу и возложении обязанности по его обслуживанию и эксплуатации,

установил:

Агабабян Д.М., Агабабян Т.М. обратились в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к ООО «Сочиводоканал» об обязании восстановить доступ к колодцу и возложении обязанности по его обслуживанию и эксплуатации.

В судебном заседании истцы Агабабян Д.М., Агабабян Т.М. поддержали заявленные требования и мотивировали их тем, что согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ. по установлению границы обслуживания и ответственности за состоянием сетей ВКХ, между владельцем жилого <адрес>Агабабяном Д.М. и ООО «Сочиводоканал» ремонт и эксплуатация сетей производятся силами и средствами каждого владельца по принадлежности, установленной настоящим Актом. В 2016 году истцы обнаружили, что без их предварительного уведомления колодец В-сущ. забетонировали. Из-за отсутствия доступа к запорному крану в точке подключения дальнейшая эксплуатация их участка водопровода стала невозможной. Они неоднократно обращались в ООО «Сочиводоканал» с просьбой восстановить доступ к их подключению. Колодец В-сущ. находился в зоне ответственности ответчика и согласно Акту ремонт и эксплуатация сетей производится силами и средствами каждого владельца по принадлежности.

Представитель ответчика ООО «Сочиводоканал» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрения дела в его отсутствие. Суду предоставил письменные возражения на иск, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ заказчику Агагабяну Т.М. были выданы технические условия на объект - четырехэтажный жилой дом по <адрес>, рядом с ж/<адрес>. Согласно вышеуказанным техническим условиям было произведено строительство водопровода с присоединением к водопроводной сети <адрес> мм и канализационного выпуска с присоединением к канализационной сети <адрес> районе застройки.

Актом по установлению границы обслуживания и ответственности за состоянием сетей ВКХ между Агагабяном Д.М. и ООО «Сочиводоканал» установлены границы обслуживания и ответственности за состоянием сетей ВКХ.

Согласно данному Акту Истец эксплуатирует сети по объекту: жилой <адрес> согласно схеме: водопровод <адрес> мм от В-сущ, на водоводе <адрес> мм в районе ж/<адрес> до объекта; канализация: <адрес> от объекта до К - сущ.

Данным Актом установлено, что ремонт и эксплуатация сетей и колодцев производятся Истцом и ООО «Сочиводоканал» средствами каждого владельца по границе ответственности за состоянием сетей ВКХ.

Согласно пункту 13 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. , границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон.

Как видно из имеющегося Акта спорный колодец В-сущ является зоной ответственности Истца, так как именно в данном колодце осуществлено подключение жилого дома Истца к системе водоснабжения.

Таким образом, Истец сам должен был следить за состоянием колодца, за его целостностью, исправностью и доступу к нему посторонних лиц.

ООО «Сочиводоканал» не производило бетонирования спорного колодца В-сущ, и не предписывало кому-либо производить указанных действий.

По вопросу выдачи технических условий от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец неоднократно обращался к Ответчику по вопросу доступа к спорному колодцу. На, что ему указывалось, что колодец В-сущ находится в зоне его эксплуатационной ответственности и соответственно Ответчику необходимо разрешать вопрос доступа к колодцу своими силами. На, что Истцом был подан запрос на выдачу новых технических условий.

Согласно водохозяйственному расчету для водоснабжения норма водопотребления в сутки составит 5,496 куб. метров в сутки (то есть незначительно увеличилась).

В новых технических условиях прописаны мероприятия, которые необходимо выполнить заказчику для гарантированного водоснабжения и водоотведения Объекта.

Действия ООО «Сочиводоканал» по определению мероприятий, которые необходимо осуществить заявителю запроса на получение технических условий для увеличения мощности, пропускной способности сетей и обеспечения устойчивым водоснабжением принадлежащего ему объекта не противоречат законодательству РФ, и должны выполняться за счет заказчика подключения.

Заказчики подключения по своему выбору вправе либо выполнить указанные мероприятия собственными силами или с привлечением подрядчиков, либо профинансировать их выполнение силами ООО «Сочиводоканал», либо не подключать свой объект к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения до момента утверждения на территории города Сочи инвестиционной программы ООО «Сочиводоканал» и тарифа на подключение.

Технические условия не носят обязательный характер и не понуждают собственника объекта к их обязательному исполнению, а предоставляют последнему право на подключение и разъясняют какие действия ему необходимо осуществить, чтобы после подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения гарантированно получать устойчивое водоснабжение в пределах определенной техническими условиями максимальной нагрузки. Заказчик технических условий может их не выполнять и соответственно не подключать объект, либо позднее запросить новые технические условия.

Однако, ни на момент подачи запроса на получение новых технических условий, ни на сегодняшний день у Ответчика нет к Истцу никаких претензий.

Истец является добросовестным плательщиком за потребляемый коммунальный ресурс, у которого имеется вся разрешительная документация.

Выданные в 2016 году новые технические условия он вправе не выполнять. Данные технические условия могут быть аннулированы по письменному обращению Истца к Ответчику.

Кроме того, услуги по обслуживанию сетей ВКХ Абонентов силами ООО «Сочиводоканал» являются платными и предоставляются на основании договора оказания услуг. ООО «Сочиводоканал» готово оказывать данные услуги Истцу, при желании Истца заключить подобный договор.

Выслушав доводы и пояснения истцов, изучив письменные возражения ответчика и другие материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличие у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при этом границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относятся к вопросам местного значения городского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В пункте 2 статьи 42 Федерального закона N предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

В силу части 5 статьи 42 Федерального закона N , до утверждения схем водоснабжения и водоотведения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения относятся системы водоснабжения и (или) водоотведения, используемые для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам.

Таким образом, наличие схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, а также проведение инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), безусловным основанием для определения гарантирующей организации не являются. Указанные мероприятия проводятся уполномоченными органами наряду с принятием акта о наделении соответствующего субъекта статусом гарантирующей организации в установленном законе порядке.

В соответствии со статьями 4 и 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N утвердило "Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения" и "Требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов" (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", к коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Агабабян Д.М. является собственником жилого <адрес> г.Сочи. ДД.ММ.ГГГГ. между Агабабян Д.М. и ООО «Югводоканал» заключен Договор на отпуск воды и прием бытовых стоков.

ДД.ММ.ГГГГ заказчику Агагабяну Т.М. были выданы технические условия на объект - четырехэтажный жилой дом по <адрес>, рядом с ж/д №. Согласно вышеуказанным техническим условиям было произведено строительство водопровода с присоединением к водопроводной сети <адрес> мм и канализационного выпуска с присоединением к канализационной сети <адрес> районе застройки.

Актом по установлению границы обслуживания и ответственности за состоянием сетей ВКХ между Агагабяном Д.М. и ООО «Сочиводоканал» установлены границы обслуживания и ответственности за состоянием сетей ВКХ.

Согласно данному Акту Истец эксплуатирует сети по объекту: жилой <адрес> согласно схеме: водопровод <адрес> мм от В-сущ, на водоводе <адрес> мм в районе ж/<адрес> до объекта; канализация: <адрес> от объекта до К - сущ.

Данным Актом установлено, что ремонт и эксплуатация сетей и колодцев производятся Истцом и ООО «Сочиводоканал» средствами каждого владельца по границе ответственности за состоянием сетей ВКХ.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о вынесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" и пунктами 2, 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (п. 31 Правил). При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента (п. 32 правил).

Как видно из представленного Акта спорный колодец В-сущ является зоной ответственности истца, так как именно в данном колодце осуществлено подключение жилого дома Агабабян Д.М. системе водоснабжения.

Доказательств обратному, а также том, что ответчиком произведено бетонирование колодца, истцами суду не представлено.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика в судебном порядке к восстановлению доступа к колодцу В-сущ, возложении обязанности по обслуживанию и эксплуатации участка водопровода.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления Агабабяна Д. М., Агабабяна Т. М. к ООО «Сочиводоканал» об обязании восстановить доступ к колодцу и возложении обязанности по его обслуживанию и эксплуатации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов