Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж неосновательно исключенных ответчиком периода работы в качестве водителя автомобиля ... разряда участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника ПАО «Гайский ГОК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ответчика зачесть спорный период в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснили, что истец в спорные периоды был постоянно занят на вредном производстве, совмещений, отвлечений на иные работы, не имел. Ответчиком не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника ПАО «Гайский ГОК». Вместе с тем, период, следующий за спорным, был включен в льготный стаж. В оба периода истец выполнял одну и ту же работу, на одном и том же автомобиле и участке. Технологический процесс не менялся. Причина, по которой ответчик отказал во включении спорного периода в льготный стаж, является справка работодателя, уточняющая особый характер работ.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснила, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета следует, что работодатель не указал льготный код в отношении спорного периода. В справке, уточняющей особый характер работ, также отсутствуют сведения о спорном периоде как о льготном. Обе должности, на которых был занят истец, включены в штатное расписание, следовательно, основания для тождественности должностей, отсутствуют. Несмотря на то, что участок работ не менялся, в спорный период истец перестал быть занят в технологическом процессе по транспортировке горной массы.

Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснила, что ФИО1 работал в ПАО «Гайский ГОК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 переведен водителем автомобиля ... разряда участка открытых горных работ № карьера «...» открытого рудника, участок транспортировки горной массы в технологическом процессе. Распоряжением о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 переведен водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ. Наименование профессии водителя автомобиля 6 разряда участка открытых горных работ № карьера «...» открытого рудника не входит в Список № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник отдела пенсионного обеспечения отдела кадров ПАО «Гайский ГОК» С.С.В., суду пояснила, что работа истца в спорный период по профессии водителя автомобиля участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника ПАО «Гайский ГОК» не входит в Список № 2 и не является льготной, поскольку ФИО1 не был занят в технологическом процессе транспортировки горной массы. Он работал на поливо-оросительной машине, выполнял иные функции. Ни истец, ни автомобиль, на котором он работал, не являлись участниками технологического процесса, несмотря на то, что участок работы не менялся.

Суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя автомобиля ... разряда участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника ПАО «Гайский ГОК». ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника ПАО «Гайский ГОК».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФРФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФРФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в которой содержались сведения о том, что ФИО1 работал постоянно в течение полного рабочего дня в производстве: горные породы по добыче руды открытым способом в структурном подразделении: горнотранспортный цех, открытый рудник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. (Список № 2 раздел 1 подраздел 1 пункт а код 2010100А-11442) Имелись отвлечения в виде: простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы по разрешению работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из Распоряжения о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 водитель автомобиля 6 разряда открытого рудника – открытые горные работы - Домбаровская площадка, участок открытых горных работ № карьер «...» с ДД.ММ.ГГГГ переводится постоянно на должность водителя автомобиля 6 разряда открытого рудника-открытые горные работы Домбаровская площадка участок транспортировки горной массы в технологическом процессе, 3 группа вредности.

На основании Приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, водитель автомобиля ... разряда открытого рудника-открытые горные работы Домбаровская площадка участок транспортировки горной массы в технологическом процессе, 3 группа вредности с ДД.ММ.ГГГГ переводится постоянно на должность водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ... разряда, группа вредности 5, открытого рудника-открытые горные работы Домбаровская площадка, участок открытых горных работ, участок транспортировки горной массы в технологическом процессе.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № водителя автомобиля (БелАЗ 754 тягач г.н. №) (код 11442) ОАО «Гайский ГОК», открытый рудник, участок транспортировки горной массы в технологическом процессе (Домбаровская площадка) профессия водитель автомобиля (БелАЗ 7540 тягач г.н. №) в строке досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № водителя автомобиля (спец.техника) код 11442 ОАО «Гайский ГОК», открытый рудник, открытые горные работы, участок транспортировки горной массы в технологическом процессе (Гайская площадка) водитель автомобиля (спец.техника) значится в строке досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании Производственной инструкции для водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, утвержденной начальником открытого рудника Ф.А.В.ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (водитель ТГМ) относится к категории рабочих. На должность водителя автомобиля ТГМ назначается лицо, имеющее общее среднее образование, водительское удостоверение на право управления транспортом категории «С», удостоверение тракториста-машиниста категории «А III», свидетельство об обучении по профилю выполняемых работ. В качестве особых условий для допуска к работе указаны: возраст 19 лет и старше; удостоверение на право работы в карьерах; инструктаж по пожарной безопасности, стажировка на рабочем месте в течение 2-14 смен, обучение и проверка знаний по промышленной безопасности и охране труда, по безопасным методам и приемам выполнения работ, Правил внутреннего трудового распорядка; обучение действиям в аварийных ситуациях, оказания первой помощи на производстве; периодичность проверки знаний не реже 1 раза в год; прохождение обязательного медицинского осмотра. Основной состав работы данной профессии является: получить наряд (путевку) на смену от руководителя смены (мастера, мастера по ремонту) под роспись в соответствии с установленными требованиями; планировать собственную профессиональную деятельность в соответствии со сменным заданием на выполнение работ; подготавливать материалы, инструменты и приспособления к работе в соответствии со сменным заданием; передавать сменщику фактическую информацию о состоянии автомобиля, неполадках мерах по их устранению, делать отметки в журнале приема-передачи смены; управлять большегрузным автомобилем для перемещения горной массы; производить текущий, планово-предупредительный ремонт согласно графику ППР и техническое обслуживание большегрузного автомобиля. Описание рабочего места: рабочее место водителя ТГМ находится на всех промплощадках открытого рудника: горнотранспортный участок Гайской промплощадки, осуществляющий производство горных работ открытым способом в соответствии с проектом, утвержденным планом развития горных работ и обеспечивающий потребности открытого рудника и структурных подразделений общества в перевозках большегрузными автомобилями; участок транспортировки горной массы в технологическом процессе Домбаровской промплощадки, обеспечивающий потребности открытого рудника в перевозках большегрузными автомобилями и осуществляющий своевременное и качественное проведение текущих ремонтов и технического обслуживания технологического транспорта и погрузчиков; автотранспортный участок Кваркенской промплощадки, обеспечивающий потребности Кваркенской площадки открытого рудника в перевозках большегрузными автомобилями и хозяйственным транспортом и осуществляющий своевременное и качественное проведение текущих ремонтов и технического обслуживания технологического транспорта и погрузчиков. Виды используемого оборудования: большегрузные автомобили марки БелАЗ- 7540, БелАЗ-7540А, БелАЗ-7555А, БелАЗ-7547, Komatsu HD 785 - 5.

Согласно Производственной инструкции для водителя автомобиля, утвержденной начальником открытого рудника Ф.А.В.ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель автомобиля относится к категории рабочих. На должность водителя автомобиля назначается лицо, имеющее общее полное образование, удостоверение водителя, соответствующее категории данного транспортного средства. В качестве особых условий для допуска к работе указаны: возраст 18 лет и старше; инструктаж по пожарной безопасности, стажировка на рабочем месте в течение 2-14 смен, обучение и проверка знаний по промышленной безопасности и охране труда, по безопасным методам и приемам выполнения работ, Правил внутреннего трудового распорядка; обучение действиям в аварийных ситуациях, оказания первой помощи на производстве; периодичность проверки знаний не реже 1 раза в год; прохождение обязательного медицинского осмотра. Основной состав работы данной профессии является: получить наряд (путевку) на смену от руководителя смены (мастера, мастера по ремонту) под роспись в соответствии с установленными требованиями; планировать собственную профессиональную деятельность в соответствии со сменным заданием на выполнение работ; передавать сменщику фактическую информацию о состоянии автомобиля, неполадках мерах по их устранению, делать отметки в журнале приема-передачи смены; управлять автомобилями всех типов (легковыми, специальными, грузовыми); заправлять автомобили топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью; принимать автомобиль от сменщика, проверять его техническое состояние перед выездом на линию, передавать и ставить на отведенное место по возвращению на промплощадку; подавать автомобиль под погрузку и разгрузку грузов, контролировать погрузку, размещение и крепление груза в кузове автомобиля; устранять возникшие во время работы на линии мелкие неисправности, не требующие разборки механизмов; оформлять путевые документы; готовить материалы, инструменты и приспособления к работе в соответствии со сменным заданием; составлять ведомости на ремонт автомобиля; выполнять техническое обслуживание и участвовать в других видах ремонта; выполнять регулировочные работы в полевых условиях при отсутствии технической помощи; по окончании всех видов работ сообщать непосредственному руководителю об окончании смены и выполнении наряда, делать запись в книге выдачи нарядов в соответствии с установленными требованиями. Описание рабочего места: рабочее место водителя автомобиля находится на всех промплощадках открытого рудника: автотранспортный участок Кваркенской промплощадки, обеспечивающий потребности Кваркенской площадки открытого рудника в перевозках большегрузными автомобилями и хозяйственным транспортом; горнотранспортный участок, осуществляющий производство горных работ открытым способом в соответствии с проектом, утвержденным планом развития горных работ и обеспечивающий потребности открытого рудника и структурных подразделений общества в перевозках большегрузными автомобилями; участок транспортировки горной массы в технологическом процессе, обеспечивающий потребности открытого рудника в перевозках большегрузными автомобилями. Виды используемого оборудования: автомобили, осуществляющие перевозку грузов и пассажиров, не являющиеся участниками технологического процесса.

Согласно штатных расписаний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ОАО «Гайский ГОК» на участке транспортировки горной массы в технологическом процессе (407214) предусмотрены профессии: водитель автомобиля и водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно представленной ответчиком Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без указания кода льготы.

Давая анализ представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что работодатель не подтвердил льготный характер работы ФИО1 за оспариваемый период времени и уплату за него страховых взносов, необходимых для разрешения вопроса о его праве на досрочное пенсионное обеспечение.

Довод стороны истца о тождественности должностей истца в качестве водителя автомобиля 6 разряда участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника ПАО «Гайский ГОК» и водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника, не может быть принят судом, поскольку согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований: работ, профессий, должностей не допускается. Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Согласно штатным расписаниям ОАО «Гайский ГОК» различные профессии истца были предусмотрены за спорный период. Кроме того, в производственной инструкции для водителя автомобиля, не занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, следует, что в качестве используемого оборудования предусмотрены автомобили, осуществляющие перевозку грузов и пассажиров, не являющиеся участниками технологического процесса.

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначения досрочной пенсии, не имеется.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме и взыскания судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2022 года.