Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по Ярославской области, Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области о возврате суммы переплаты по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ГУ-ОПФР по Ярославской области, Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области, выразившееся в отказе в возврате истцу излишне уплаченных страховых взносов в размере 38693,59 рублей; обязать ответчиков возвратить истцу излишне уплаченные страховые взносы в размере 38693,59 рублей. Требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком страховых взносов, в том числе за 2016 год. В результате ошибки распределения денежных средств службой судебных приставов-исполнителей у истца возникла переплата страховых взносов в сумме 38693,59 рублей. Разрешить вопрос возврата данных денежных средств в административном порядке не представилось возможным.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (по ордеру) доводы и требования искового заявления поддержали. Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области ФИО3 (по доверенности), ГУ-ОПФР по Ярославской области ФИО4 (по доверенности) по заявленным требованиям возражали. Представитель УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

С 1 января 2017 года изменилось правовое регулирование процесса администрирования страховых взносов в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

С принятием данного закона полномочия за контролем исчисления и уплаты страховых взносов с 1 января 2017 года были переданы от внебюджетных фондов к налоговым органам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ направляют его в соответствующий налоговый орган.

Налоговый орган, в свою очередь, в срок не позднее трех рабочих дней после получения решения пенсионного органа формирует решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и направляет соответствующую заявку на возврат в орган Федерального казначейства Российской Федерации, о чем разъяснено в совместном письме Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 4 октября 2017 года.

По делу установлено, что ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля и осуществлял предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год у него образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем УПФР в г.Ярославле обращалось за взысканием задолженности. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, который был передан на исполнение в службу судебных приставов-исполнителей.

В ходе перечисления ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере 38693,59 рублей территориальным отделом службы судебных приставов допущена ошибка в коде бюджетной классификации, в результате чего образовалась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 38693,59 рублей.

Ответчиками обстоятельства излишней уплаты истцом страховых взносов в размере 38693,59 рублей не оспариваются, заявлено о пропуске истцом трехлетнего срока на подачу заявления о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года).

Положение части 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ соответствует требованиям пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 21 июня 2001 года N 173-О, статья 78 Налогового кодекса РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривающая, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Ярославле с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в возврате излишне уплаченных денежных средств в связи с изменением законодательства, а именно передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о возврате излишне уплаченных страховых взносов истец обращался в ИФНС по <адрес>. Налоговым органом было подтверждено наличие переплаты в сумме 38693,59 рублей. Письмом от 29.05.2018 года налоговый орган разъяснил порядок возврата излишне уплаченных денежных средств, истцу было предложено обратиться в пенсионный орган, указав при этом, что возврат денежных средств возможен только после поступления соответствующего решения из Пенсионного фонда.

Учитывая, что перечисление страховых взносов в рамках исполнительного производства имело место ДД.ММ.ГГГГ, обращение истца с соответствующими заявлениями в пенсионный орган и налоговый орган имело место в пределах трехгодичного срока, установленного п.7 ст.78 Налогового Кодекса РФ. В связи с бездействием пенсионного и налогового органа денежные средства истцу не возвращены. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ИФНС по Дзержинскому району г.Ярославля (в настоящее время Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области), ГУ-УПФР в г.Ярославле (в настоящее время ГУ-ОПФР по Ярославской области) с заявлениями о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов. Возврат денежных средств не произведен, налоговым и пенсионным органами было подтверждено наличие переплаты, но вместе с тем, в возврате денежных средств отказано в связи с истечением трехлетнего срока.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК РФ).

Таким образом, законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо, в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.

В данном случае истцом предпринимались меры к защите нарушенного права. О том, что именно пенсионным органом должно было быть принято решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, которое в последующем передается на исполнение в налоговый орган, истец узнал из письма ГУ-ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в разрешении данного вопроса в связи с пропуском срока. С учетом изложенных обстоятельств обращение истца в суд с данным исковым заявлением имело место в пределах установленных действующим законодательством срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ГУ-ОПФР по Ярославской области, Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области, выразившееся в отказе в возврате ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов в размере 38693,59 рублей.

Обязать Межрайонную ИФНС России №9 по Ярославской области возвратить ФИО1 излишне уплаченные страховые взносы в размере 38693,59 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова. Л.М.