Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление председателя ликвидационной комиссии КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

Председатель ликвидационной комиссии КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» Тимонов К.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было получено требование судебного пристава-исполнителя подать в Арбитражный суд заявление о признании КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» - банкротом. Полагает, что указанное требование вынесено преждевременно, поскольку кооператив способен рассчитаться с кредиторами при выполнении службой судебных приставов Промышленного РОСП своих обязанностей по исполнению в установленные сроки решения судов. Кооператив принял меры к получению дебиторской задолженности с ДД.ММ.ГГГГ года через суды и передал исполнительные листы на исполнение в УФССП по Смоленской области. В настоящее время сводно-сложное исполнительное производство ведется Промышленным РОСП и незавершенно на сумму 19 750 000 руб. Выплаченные суммы по текущему исполнительному производству учтены согласно представленным сведениям заместителем начальника Промышленного РОСП, при этом все указанные в списке дебиторы спланированы Департаментом по строительству на получение квартир на 70% стоимости оплаченных деньгами кредиторов кооператива. По регрессному исполнительному производству № кредиторам выплачено в среднем 45-60%. Все мероприятия, установленные ст.ст.61-63 ГК РФ кооперативом выполнены. Представление нулевого баланса в ИФНС для исключения кооператива из единого государственного реестра задерживается самим Промышленным РОСП.

Просит суд отменить указанное требование судебного пристава-исполнителя, как неправильное, преждевременное.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы по всем, указанным в ней, основаниям. Дополнительно суду пояснил, что общая сумма дебиторской задолженности перед кооперативом составляет около 18 000 000 рублей. Есть решения суда, направлены исполнительные листы на исполнение. Судебные приставы не принимают меры по их исполнению. В настоящий момент задолженность кооператива перед кредиторами меньше, чем дебиторская. Если бы приставы исполняли свою работу, баланс был бы соблюден. Кооператив принимает все возможные к этому меры. Если кооператив признать банкротом, кредиторы ничего не получат. ИФНС по балансу кооператива претензий не предъявляет. Считает, что нет оснований для обращения в Арбитражный суд о признании кооператива банкротом. Предъявленное требование судебного пристава-исполнителя преждевременно. Просил признать его незаконным.

Судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Иванова В.В. в судебном заседании доводы жалобы не признала по основаниям, изложенным в возражениях. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г.Смоленска принято решение об обязании КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести предусмотренные ст.61-64 ГК РФ, ст.10 ФЗ «О кредитной кооперации» ликвидационные действия. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Решением суда установлено, что Кооператив с ДД.ММ.ГГГГ года не осуществляет свою деятельность. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г.Смоленска на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № о ликвидации кооператива. Указанное постановление было получено кооперативом ДД.ММ.ГГГГ года. Срок добровольного исполнения документа истек ДД.ММ.ГГГГ года. Исходя из требований исполнительного документа, а также ФЗ «Об исполнительном производстве» ФЗ «О кредитной кооперации» судебным приставом-исполнителем определен перечень ликвидационных действий. В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов либо при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в Арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица. Ликвидационной комиссией судебному приставу-исполнителю в счет исполнения указанных требований был предоставлен промежуточный баланс. Согласно данных промежуточного баланса и письма Кооператива в адрес судебного пристава, у Кооператива отсутствуют денежные средства для удовлетворения требований кредиторов, однако у Кооператива имеется имущество на сумму 21 540 000 рублей в виде дебиторской задолженности, которой, по мнению, Кооператива достаточно для погашения кредиторской задолженности. При этом, проведение оценки рыночной стоимости дебиторской задолженности при ликвидации является в силу ФЗ «О кредитной кооперации» прямой обязанностью Кооператива, которую Кооператив не исполняет в течение 4 месяцев. Кроме этого предоставленный промежуточный баланс по своему содержанию не соответствует требованиям нормативно-правовых актов, регламентирующих его ведение и составление. Согласно же банка данных исполнительных производств о взыскании с Кооператива и о взыскании в пользу Кооператива, возбужденных Промышленным РОСП г.Смоленска и объединенных в сводные исполнительные производства, размер дебиторской задолженности Кооператива меньше размера его кредиторской задолженности, признанной Кооперативом в сумме 16 020 000 рублей. Таким образом, полагает, требование судебного пристава-исполнителя предъявлено Кооперативу в рамках своих полномочий и в соответствие с законом, регламентирующего порядок ликвидации юридического лиц. Кооператив, в свою очередь, злостно уклоняется от исполнения решения суда и своим бездействием создает условия, при которых исполнение решения суда необоснованно затягивается. Кроме этого, Ликвидационная комиссия представляет судебному приставу недостоверную информацию. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

На основании ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч.1 ст.128 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу разъяснений содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица подлежат признанию незаконными в случае, если они не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В судебном заседании установлено, что решением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично исковые требования Регионального отделения федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе.

Суд решил ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «СоцИнициатива Кредит-Смоленск», зарегистрированный Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Промышленному району г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №. Обязать Кредитный потребительский кооператив граждан «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу провести предусмотренные статьями 61–64 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ "О кредитной кооперации" ликвидационные действия, в порядке предусмотренном Уставом Кредитного потребительского кооператива граждан «СоцИнициатива Кредит-Смоленск».

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Выдан исполнительный лист (л.д.45-47).

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № (л.д.43-44)

Указанное постановление было получено кооперативом ДД.ММ.ГГГГ года.

Срок добровольного исполнения вышеуказанного решения суда истек ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя ликвидационной комиссии КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» поступило требование судебного пристава-исполнителя об обращении в Арбитражный суд Смоленской области о признании КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» банкротом (л.д. 7).

Заявитель, оспаривая действия судебного пристава-исполнителя, ссылается на преждевременность указанных требований.

Суд, разрешая доводы жалобы, исходил из следующего.

Как утверждает судебный пристав-исполнитель, им, исходя из положений исполнительного документа, с учетом требований ст.61-64 ГК РФ, ст.10 ФЗ «О кредитной кооперации», в соответствие со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», определены следующие ликвидационные действия, которые должен был осуществить Кооператив:

учредители (участники) юридического лица обязаны незамедлительно письменно сообщить в налоговый орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации

учредители (участники) юридического лица назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствие с действующим законодательством.

ликвидационная комиссия помещает в орган печати, в которой публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию и его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторам. Этот срок не может быть менее 2-х месяцев с момента публикации о ликвидации

ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица

после окончания срока предъявления требований кредиторам ликвидационная комиссия составляет промежуточный баланс. Который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также результатах рассмотрения.

промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица

если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия проводит оценку рыночной стоимости имущества кооператива и осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов порядке, установленном для исполнения судебных решений.

в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов либо при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в Арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица.

В данных целях судебным приставом-исполнителем в адрес ликвидационной комиссии кооператива было направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и предоставить сведения, предусмотренные п.1-3 перечня вышеуказанных действий (л.д.37).

Из материалов дела усматривается, что во исполнение решения Промышленного районного суда г.Смоленска, а также требования судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ членами Кооператива было проведено общее собрание, по результатам которого было принято решение о создании ликвидационной комиссии. Ее председателем назначен Тимонов К.В., о чем был составлен протокол (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Кооператив сообщил в налоговый орган о ликвидации.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ председателем ликвидационной комиссии была подана заявка в орган печати об опубликовании сообщения о ликвидации юридического лица - КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск», а также о сроке предъявления требований кредиторов – в течение 2-х месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: <адрес> (л.д.36). Указанное сообщение было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в «Вестнике государственной регистрации» (№(443) часть-1).

Кроме этого, ликвидационной комиссией были предприняты меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено требование об обязании ликвидатора кооператива составить промежуточный и окончательный баланс в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ ликвидационной комиссией составлен промежуточный ликвидационный баланс, который утвержден учредителями кооператива (л.д.29-33). К промежуточному балансу приложена пояснительная записка.

Как усматривается из промежуточного баланса, у кооператива имеется имущество в виде дебиторской задолженности на сумму 21 540 000 рублей, кредиторская задолженность составляет 16 020 000 рублей.

Из представленного судебным приставом-исполнителем расчета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности по исполнительным документам о взыскании денежных средств в пользу КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» составляет 16 950 078,42 рубля.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами, а также лицами, участвующими в деле.

В силу ч.4 ст.10 ФЗ "О кредитной кооперации" (ред. от 02.11.2013) при принятии решения о ликвидации кредитного кооператива назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива, проводится обязательная оценка рыночной стоимости имущества ликвидируемого кредитного кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Однако в нарушение указанных требований закона ликвидационной комиссией кооператива оценка стоимости его имущества проведена не была. Судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, не принял меры к предупреждению должника об осуществлении указанных действий, а направил в адрес ликвидационной комиссии требование подать в Арбитражный суд заявление о признании КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» - банкротом.

Кроме того, из представленных суду документов усматривается, что дебиторская задолженность перед КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» превышает сумму кредиторской задолженности кооператива, в связи с чем, оснований, предусмотренных ст.224 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, для обращения в Арбитражный суд Смоленской области о признании кооператива банкротом, на момент предъявления требования не имелось.

Таким образом, суд находит заявление председателя ликвидационной комиссии КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» о преждевременности и незаконности данных действий судебного пристава-исполнителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление председателя ликвидационной комиссии КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г.Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области по вынесению в адрес ликвидационной комиссии КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» требования в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования подать заявление в Арбитражный суд Смоленской области о признании КПКГ «СоцИнициатива Кредит-Смоленск» банкротом.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова